- •Предисловие
- •Раздел 1. Основы общей теории безопасности
- •1.1. Основные категории общей теории безопасности
- •Современная общая теория безопасности: предмет, метод, место в системе других наук
- •Содержание категории «безопасность»
- •1.2. Декомпозиция категории «безопасность» Вертикальная структура категории «безопасность»: иерархический подход
- •Экономическая безопасность как основа безопасности общества и государства
- •1.3.Роль безопасности в жизнедеятельности человека и общества
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 2. Объекты безопасности
- •2.1. Объектно-субъектные отношения безопасности Объекты безопасности: сущность и структура
- •Субъекты безопасности и их взаимосвязь с объектами безопасности
- •2.2. Человек как субъект и объект безопасности Роль человека в системе «опасность - безопасность»
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 3. Опасности и угрозы в системе экономической безопасности
- •3.1.Угрозы и безопасность Сущность понятий «опасность» и «угроза» и их классификация
- •Глобальные угрозы и безопасность
- •3.2. Угрозы национальной безопасности Угрозы и вызовы национальной безопасности в экономической сфере
- •Угрозы безопасности общества и государства в социальной сфере
- •Экологические угрозы национальной безопасности
- •3.3.Региональные угрозы и безопасность Роль угроз регионального уровня в обеспечении национальной безопасности
- •Перечень угроз безопасности в субъектах рф
- •3.4. Опасности и угрозы человеку и обществу Угрозы безопасности на уровне агентов рыночных отношений
- •Основные угрозы безопасности человека и общества
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 4. Диагностика опасностей и угроз
- •4.1. Основные категории
- •4.2. Методы оценки экономической безопасности
- •Различные подходы к методике оценки экономической безопасности
- •Рейтинговая оценка при диагностике экономической безопасности
- •Оценка уровня защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства
- •4.3. Критерии и индикаторы безопасности
- •Показатели эб, оценивающие способность экономики к устойчивому развитию
- •Критерии и индикаторы оценки состояния финансовой сферы
- •Критерии и индикаторы оценки состояния социальной сферы
- •4.4. Пороговые значения
- •4.5. Моделирование опасностей и угроз
- •Раздел 5. Мониторинг экономической безопасности
- •5.1. Сущность и значение мониторинга экономической безопасности
- •5.2. Организация диагностики и мониторинга экономической безопасности в рф
- •5.3. Информационное обеспечение мониторинга
- •1. Сфера реальной экономики
- •1.1. Индикаторы, отражающие темпы экономического роста и место России в мире по экономическому потенциалу
- •1.2. Индикаторы развития отечественной промышленности и степень ее защищенности от импортной экспансии
- •1.3. Индикаторы состояния основных фондов и инвестиционной активности
- •1.4. Индикаторы технического уровня, инновационной активности и состояния науки
- •1.5. Индикаторы обеспечения страны запасами полезных ископаемых
- •1.6. Индикаторы структуры экономики
- •1.7. Индикаторы институциональной структуры реального сектора
- •1.8. Индикаторы эффективности реального сектора
- •2. Демография
- •3. Социальная сфера
- •3.1. Индикаторы динамики денежных доходов населения и его дифференциации по уровню доходов
- •3.2. Индикаторы соотношения среднедушевых денежных доходов населения с прожиточным минимумом
- •4. Денежно-финансовая сфера
- •4.1. Индикаторы бюджета
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 6. Система безопасности
- •6.1. Система интересов и их классификация Жизненно важные национальные интересы
- •Жизненно важные интересы общества
- •Жизненно важные интересы личности
- •Иерархия интересов общества, личности и государства
- •6.2. Система национальной безопасности Государственная система обеспечения национальной безопасности
- •Общественная система обеспечения национальной безопасности
- •6.3. Нормативно-правовой механизм обеспечения безопасности Конституция рф
- •Закон рф «о безопасности»
- •Стратегия национальной безопасности рф до 2020 года
- •Иные нормативно-правовые акты, регулирующие сферу безопасности
- •6.4. Организационный механизм обеспечения безопасности Международные организации
- •Органы обеспечения государственной (национальной) безопасности
- •Система частных охранных и детективных агентств
- •Раздел 7. Концепции безопасности
- •7.1. Зарубежный опыт по формированию концепций национальной безопасности Концепция национальной безопасности сша
- •Опыт стран Европейского Союза по обеспечению национальной безопасности
- •Концепция национальной безопасности Японии
- •Опыт кнр в области национальной безопасности
- •7.2. Концепция национальной безопасности рф Основные разделы «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»
- •Место рф в мире
- •Конкурентоспособность, открытость и безопасность российской экономики
- •7.3. Концепция региональной безопасности рф Региональная политика рф и ее влияние на национальную безопасность
- •Программы обеспечения эб в субъектах рф
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов по курсу «Общая экономическая безопасность»
- •Аннотация тем курса
- •Тема 1. Основы общей теории безопасности
- •Тема 2. Объекты безопасности
- •Тема 3. Опасности и угрозы в системе безопасности
- •Тема 4. Диагностика опасностей и угроз
- •Тема 5. Мониторинг экономической безопасности
- •Тема 6. Система безопасности
- •Тема 7. Концепции безопасности
- •Рекомендуемая литература
- •Дополнительная литература:
- •Рекомендуемые баллы рейтинговой оценки знаний
- •Темы рефератов и сообщений
- •Вопросы к зачету
- •Методические рекомендации преподавателю по организации учебной работы студентов Описание форм занятий
- •Критерии оценки знаний,
- •Формы контроля (текущего, промежуточного и итогового)
- •Описание применяемых интерактивных методов обучения
- •Оценочные средства
- •Раздел 5. Мониторинг экономической безопасности 44
- •Раздел 6. Система безопасности 54
- •Раздел 7. Концепции безопасности 70
3.2. Угрозы национальной безопасности Угрозы и вызовы национальной безопасности в экономической сфере
Экономическая безопасность характеризуется уровнем развития производительных сил и экономических отношений, направленных на реализацию потребностей личности, общества, государства, наличием полезных ископаемых, развитой инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы и системы ее подготовки, а также характером интеграции в систему мировых хозяйственных связей.
В стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. определены главные стратегические риски и угрозы национальной безопасности в экономической сфере на долгосрочную перспективу:
- сохранение экспортно-сырьевой модели развития национальной экономики; - снижение конкурентоспособности и высокая зависимость ее важнейших сфер от внешнеэкономической конъюнктуры;
- ухудшение состояния сырьевой базы промышленности и энергетики;
- неравномерное развитие регионов;
- потеря контроля над национальными ресурсами;
- прогрессирующая трудонедостаточность;
- низкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы,
- сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений, а также незаконной миграции.
Угрозы безопасности общества и государства в социальной сфере
Социальная безопасность – это совокупность мер по защите интересов страны и народа в социальной сфере, развитие социальной структуры и отношений в обществе, системы жизнеобеспечения и социализации людей, образа жизни нынешних и будущих поколений в соответствии с потребностями прогресса.
Дополняя это определение можно уточнить, что социальная безопасность – это, прежде всего, часть более общей категории – национальной безопасности, что социальная безопасность – это состояние защищенности личности, социальной группы, общности от угроз нарушения их жизненно важных интересов, прав, свобод.
Экологические угрозы национальной безопасности
Экологическая безопасность (ЭБ) — одна из составляющих национальной безопасности, совокупность природных, социальных, технических и других условий, обеспечивающих качество жизни и безопасность жизни и деятельности проживающего (либо действующего) на данной территории населения (согласно Экологической доктрине РФ, 2002) и обеспечение устойчивого состояния биоценоза битопа естественной экосистемы.
Единым критерием оценки экологической безопасности естественной экосистемы и её устойчивости является нерушимость естественного биотопа основного биоценоза и его способность к восстановлению при антропогенном воздействии. Единым критерием оценки экологической безопасности искусственной экосистемы является качество жизни и здоровья населения.
Экологическая безопасность — совокупность состояний, процессов и действий, обеспечивающая экологический баланс в окружающей среде и не приводящая к жизненно важным ущербам (или угрозам таких ущербов), наносимым природной среде и человеку. Это также процесс обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, природы, государства и всего человечества от реальных или потенциальных угроз, создаваемых антропогенным или естественным воздействием на окружающую среду.
Объектами ЭБ являются права, материальные и духовные потребности личности, природные ресурсы и природная среда или материальная основа государственного и общественного развития.
Под угрозой экологической безопасности должны пониматься виды хозяйственной или иной деятельности, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду и представляющие опасность для жизни и здоровья людей вследствие возможных или наступивших нарушений нормативов качества окружающей среды.
К внутренним угрозам экологической безопасности относится высокая степень изношенности технологического оборудования большинства промышленных предприятий, которая составляет 70–80 %. Именно по этой причине наблюдается резкий рост аварийных ситуаций на промышленных предприятиях, а в дальнейшем это приводит к загрязнению окружающей среды, травмам, гибели населения.
Преобладание в секторе экономики экологически «грязных» производств, концентрация промышленных объектов в крупных городах и промышленных центрах, растущее количество автотранспортных средств, низкий уровень технической оснащённости предприятий, постоянное увеличение площадей для размещения отходов производства и потребления создают условия для эскалации негативного воздействия на окружающую среду и, как следствие, снижения продолжительности жизни, ухудшения здоровья населения.
Следующей угрозой является инертность внедрения передовых природоохранных технологий и безотходных производств. Многие предприятия и компании, которые занимаются производством, выделяют недостаточно средств на природоохранные технологии и безотходные производства. Угрозу экологической безопасности также представляет неэффективное, экологически неоправданное использование территории.
Кроме того, экологическую угрозу представляют отходы производства и потребления, объем которых неуклонно растет, намного превышая имеющиеся в стране возможности их переработки и обезвреживания.
