
- •Предисловие
- •Раздел 1. Основы общей теории безопасности
- •1.1. Основные категории общей теории безопасности
- •Современная общая теория безопасности: предмет, метод, место в системе других наук
- •Содержание категории «безопасность»
- •1.2. Декомпозиция категории «безопасность» Вертикальная структура категории «безопасность»: иерархический подход
- •Экономическая безопасность как основа безопасности общества и государства
- •1.3.Роль безопасности в жизнедеятельности человека и общества
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 2. Объекты безопасности
- •2.1. Объектно-субъектные отношения безопасности Объекты безопасности: сущность и структура
- •Субъекты безопасности и их взаимосвязь с объектами безопасности
- •2.2. Человек как субъект и объект безопасности Роль человека в системе «опасность - безопасность»
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 3. Опасности и угрозы в системе экономической безопасности
- •3.1.Угрозы и безопасность Сущность понятий «опасность» и «угроза» и их классификация
- •Глобальные угрозы и безопасность
- •3.2. Угрозы национальной безопасности Угрозы и вызовы национальной безопасности в экономической сфере
- •Угрозы безопасности общества и государства в социальной сфере
- •Экологические угрозы национальной безопасности
- •3.3.Региональные угрозы и безопасность Роль угроз регионального уровня в обеспечении национальной безопасности
- •Перечень угроз безопасности в субъектах рф
- •3.4. Опасности и угрозы человеку и обществу Угрозы безопасности на уровне агентов рыночных отношений
- •Основные угрозы безопасности человека и общества
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 4. Диагностика опасностей и угроз
- •4.1. Основные категории
- •4.2. Методы оценки экономической безопасности
- •Различные подходы к методике оценки экономической безопасности
- •Рейтинговая оценка при диагностике экономической безопасности
- •Оценка уровня защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства
- •4.3. Критерии и индикаторы безопасности
- •Показатели эб, оценивающие способность экономики к устойчивому развитию
- •Критерии и индикаторы оценки состояния финансовой сферы
- •Критерии и индикаторы оценки состояния социальной сферы
- •4.4. Пороговые значения
- •4.5. Моделирование опасностей и угроз
- •Раздел 5. Мониторинг экономической безопасности
- •5.1. Сущность и значение мониторинга экономической безопасности
- •5.2. Организация диагностики и мониторинга экономической безопасности в рф
- •5.3. Информационное обеспечение мониторинга
- •1. Сфера реальной экономики
- •1.1. Индикаторы, отражающие темпы экономического роста и место России в мире по экономическому потенциалу
- •1.2. Индикаторы развития отечественной промышленности и степень ее защищенности от импортной экспансии
- •1.3. Индикаторы состояния основных фондов и инвестиционной активности
- •1.4. Индикаторы технического уровня, инновационной активности и состояния науки
- •1.5. Индикаторы обеспечения страны запасами полезных ископаемых
- •1.6. Индикаторы структуры экономики
- •1.7. Индикаторы институциональной структуры реального сектора
- •1.8. Индикаторы эффективности реального сектора
- •2. Демография
- •3. Социальная сфера
- •3.1. Индикаторы динамики денежных доходов населения и его дифференциации по уровню доходов
- •3.2. Индикаторы соотношения среднедушевых денежных доходов населения с прожиточным минимумом
- •4. Денежно-финансовая сфера
- •4.1. Индикаторы бюджета
- •Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Раздел 6. Система безопасности
- •6.1. Система интересов и их классификация Жизненно важные национальные интересы
- •Жизненно важные интересы общества
- •Жизненно важные интересы личности
- •Иерархия интересов общества, личности и государства
- •6.2. Система национальной безопасности Государственная система обеспечения национальной безопасности
- •Общественная система обеспечения национальной безопасности
- •6.3. Нормативно-правовой механизм обеспечения безопасности Конституция рф
- •Закон рф «о безопасности»
- •Стратегия национальной безопасности рф до 2020 года
- •Иные нормативно-правовые акты, регулирующие сферу безопасности
- •6.4. Организационный механизм обеспечения безопасности Международные организации
- •Органы обеспечения государственной (национальной) безопасности
- •Система частных охранных и детективных агентств
- •Раздел 7. Концепции безопасности
- •7.1. Зарубежный опыт по формированию концепций национальной безопасности Концепция национальной безопасности сша
- •Опыт стран Европейского Союза по обеспечению национальной безопасности
- •Концепция национальной безопасности Японии
- •Опыт кнр в области национальной безопасности
- •7.2. Концепция национальной безопасности рф Основные разделы «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»
- •Место рф в мире
- •Конкурентоспособность, открытость и безопасность российской экономики
- •7.3. Концепция региональной безопасности рф Региональная политика рф и ее влияние на национальную безопасность
- •Программы обеспечения эб в субъектах рф
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов по курсу «Общая экономическая безопасность»
- •Аннотация тем курса
- •Тема 1. Основы общей теории безопасности
- •Тема 2. Объекты безопасности
- •Тема 3. Опасности и угрозы в системе безопасности
- •Тема 4. Диагностика опасностей и угроз
- •Тема 5. Мониторинг экономической безопасности
- •Тема 6. Система безопасности
- •Тема 7. Концепции безопасности
- •Рекомендуемая литература
- •Дополнительная литература:
- •Рекомендуемые баллы рейтинговой оценки знаний
- •Темы рефератов и сообщений
- •Вопросы к зачету
- •Методические рекомендации преподавателю по организации учебной работы студентов Описание форм занятий
- •Критерии оценки знаний,
- •Формы контроля (текущего, промежуточного и итогового)
- •Описание применяемых интерактивных методов обучения
- •Оценочные средства
- •Раздел 5. Мониторинг экономической безопасности 44
- •Раздел 6. Система безопасности 54
- •Раздел 7. Концепции безопасности 70
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева»
Кормишкина Л.А., Саушева О.С.
ОБЩАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Учебное пособие
Саранск 2012
УДК 330.101
ББК У9(2Рос)
П 372
Рецензенты:
Чалдаева Л. А., доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и ан-
тикризисного управления Финансовой академии при Правительстве РФ
Котков А. М, зав. кафедрой экономической теории и экономического моделирования Мордовского гуманитарного института, кандидат экономических наук, доцент
Кормишкина Л. А. Общая экономическая безопасность : учебное пособие / Л. А. Кормишкина, О. С. Саушева. – Саранск, 2012. – 115 с.
Об авторах: Кормишкина Л. А., доктор экономических наук, профессор кафедры экономической теории Мордовского госуниверситета им. Н. П. Огарева
Саушева О.С., канд. экон. наук, доцент кафедры экономической теории Мордовского госуниверситета им. Н. П. Огарева
В учебном пособии рассмотрены основы общей теории безопасности, дается представление об объектах и субъектах безопасности, основных опасностях и угрозах российской экономики и методике их диагностики и мониторинга.
Пособие предназначено для студентов и преподавателей вузов.
Предисловие
Современный этап развития общества характеризуется широким объединением и глубоким взаимопроникновением различных наук, что определяет благоприятные условия для постановки и решения сложных социальных и научно-технических проблем. К числу таких фундаментальных проблем относится исследование взаимосвязи безопасности с хозяйственными и политическими отношениями, разработка современной научной идеологии безопасности общества в целом и каждого отдельного человека. Теория безопасности является современным, междисциплинарным направлением фундаментальной науки и изучает состояние защищенности жизненно важных интересов человека, общества и государства в различных областях.
Многовековое развитие социально-экономической мысли свидетельствует о том, что проблема защиты интересов человека, общества и государства всегда воспринималась как важнейшая в любой социальной структуре, начиная с индивида. Успешное функционирование механизма экономической защищенности какой-либо социально-экономической структуры – критерий ее высокой рыночной развитости.
В современных условиях значение обеспечения национальной экономической безопасности усиливается из-за возрастания многовариантности и альтернативности целеполагания и способов достижения целей. Нельзя отдавать предпочтение тем или иным вариантам прогнозирования развития экономики, осуществления инвестиций, формирования бюджета страны без оценки их социально-экономических последствий в виде критериев и индикаторов безопасности.
Применительно к российской действительности проблема безопасности приобретает особое значение еще и потому, что формулирование национальных интересов создает базу для поиска согласия в стране, подпитывает становление гражданского общества. В этой связи представляется, что назрела потребность в том, чтобы многие современные реалии в экономике были дополнены или скорректированы с учетом понятия «безопасность».
Цель курса – формирование у студентов устойчивой системы базовых представлений о безопасности и методологии ее анализа, что необходимо для выработки у них навыков критического экономического мышления, позволяющего понять проблему в целом и выйти на ее практическое, прикладное решение.
Задачи курса:
• дать характеристику основного понятийно-категориального аппарата, описывающего проблематику курса;
• познакомить со стратегией и тактикой обеспечения экономической безопасности отдельной страны, накопленным в этой области опытом, основными проблемами;
• раскрыть основные методы выявления угроз, в том числе – использование различных моделей и альтернативных сценариев;
• исследовать вопрос о возможных целях, связанных с экономической безопасностью.
«Общая экономическая безопасность» входит в цикл профессиональных дисциплин С.3. основной образовательной программы, являясь базовой дисциплиной. Для начала изучения дисциплины «Общая экономическая безопасность» студент должен иметь представление об экономике, иметь начальные знания по экономической теории, истории экономических учений, истории, математике и конфликтологии. Дисциплина «Общая экономическая безопасность» является предшествующей следующим дисциплинам: «Экономическая безопасность региона», «Экономическая безопасность организации (предприятия)», «Экономическая безопасность личности», «Глобальная экономическая безопасность», «Экономическая безопасность России» и др.
В процессе изучения дисциплины формируются следующие компетенции:
способность действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь принципами законности и патриотизма (ОК-1); способность к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, критическому осмыслению информации, постановке исследовательских задач и выбору путей их решения (ОК-9); способность применять основные закономерности создания и принципы функционирования систем экономической безопасности хозяйствующих субъектов (ПК-12); способность строить стандартные теоретические и эконометрические модели, необходимые для решения профессиональных задач, анализировать и интерпретировать полученные результаты (ПК-33); способность на основе статистических данных исследовать социально-экономические процессы в целях прогнозирования возможных угроз экономической безопасности (ПК-34); способность проводить анализ возможных экономических рисков и давать им оценку, составлять и обосновывать прогнозы динамики развития основных угроз экономической безопасности (ПК-35); способностью проводить комплексный анализ угроз экономической безопасности при планировании и осуществлении инновационных проектов (ПК-37); способностью анализировать состояние и перспективы развития внешнеэкономических связей и их влияние на экономическую безопасность (ПК-38).
В результате изучения дисциплины студент должен:
Знать: основные положения теории экономической безопасности; соответствующий понятийно-категориальный аппарат, показатели и пороговые значения индикаторов экономической безопасности, жизненно-важные интересы;
Уметь: проводить диагностику опасностей и угроз в различных сферах жизнедеятельности человека (экономическая, социальная, демографическая, экологическая, политическая сферы, девиантное поведение);
Владеть: теоретическими и практическими навыками обеспечения экономической безопасности на уровне государства, региона, предприятия (организации), личности.
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по специальности «Экономическая безопасность» реализация компетентностного подхода предусматривает широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (компьютерных симуляций, деловых и ролевых игр, разбор конкретных ситуаций, тренинги) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков специалистов. Форма проведения лекционных занятий – лекция-консультация. Она предполагает предварительное ознакомление студентов с основной и дополнительной литературой с целью обсуждения на занятии наиболее сложных для усвоения аспектов соответствующей темы. Освоение учебного материала в полном объеме и закрепление полученных знаний в рамках практических занятий предполагает активную самостоятельную подготовку.
Учебное пособие содержит краткий курс лекций по дисциплине, а также методические рекомендации для студентов и преподавателей.