Введение диссертации (часть автореферата) кандидат социологических наук Бегун, Валентина Николаевна, 2001 год, Уфа

Актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами. Во-первых, сегодня на всем постсоветском пространстве этносы бывшего СССР переживают качественно новый этап своего развития, названный некоторыми исследователями «этническим ренессансом»1. Для данного этапа характерны рост этнического самосознания и обостренное внимание к проблемам сохранения и развития национальных культур, языков, традиций, обычаев и прочих атрибутов этничности. Рассматривая ход данного процесса на территории России, мы можем констатировать, что задачи этнокультурного развития стремятся решать не только этносы, образовавшие самостоятельные национально-государственные; образования в составе Российской Федерации, но и многочисленные этнические группы, проживающие в полиэтнических регионах нашей страны. Это реалии нашего времени, и они требуют своего осмысления. 1

Во-вторых, этнический фактор играет существенную роль в становлении гражданского общества в современной России, что;находит свое выражение как в том, что многие важнейшие социальные процессы имеют этнически окрашенный характер, так и в том, что одним из структурообразующих элементов формирующегося гражданского общества становятся национально-культурные объединения (НКО), возникающие в ходе институализации демократических национальных движений. Очевидно, что необходимо выявить сущность, специфику и функциональное предназначение национально-культурных объединений.

В-третьих, сегодня уже накоплен определенный опыт работы национально-культурных объединений в полиэтнических регионах Российской Федерации (в частности, в Республике Башкортостан), систематизация и обобщение которого помогут четче увидеть тенденции и проблемы развития организаций подобного рода, предложить пути оптимизации деятельности

1 Табайди Ч., Холопов Б. Этнический ренессанс. Правомерен ли термин? // Дружба народов. 1989. №2. С. 47. национально-культурных объединений, определить перспективы их дальнейшего развития.

Актуальность исследования деятельности национально-культурных объединений многократно усиливается тем обстоятельством, что сегодня, в период: переустройства в России всей системы социальных отношений, приходится решать чрезвычайно сложную и деликатную задачу обеспечения межнационального мира и согласия. Актуальность темы исследования, таким образом, обусловлена гуманистической миссией предотвращения этнических и социальных конфликтов, содействия реальному равенству прав и возможностей людей разных национальностей, гармонизации процесса становления их этнического самосознания, которая возложена на национально-культурные объединения.

Состояние научной разработанности проблемы. История выдвижения и концептуализации идеи национально-культурных объединений восходит к началу ¡XX в. Истоки теоретической концепции национально-культурных объединений лежат в идее национально-культурной (национально-персональной) автономии, выдвинутой австрийскими социал-демократами

1 Т *

О.Бауэром и К.Реннером \ В основе данной идеи лежала мысль о том, что источником и носителем национальных прав должны служить национальные союзы, конструируемые на основе добровольного личного волеизъявления и обладающие правом коллективного юридического лица, правомочного и способного самостоятельно удовлетворять культурные запросы и нужды своих сочленов.

Несмотря на незавершенность и общую теретическую непроработанность концепции, безусловной заслугой О.Бауэра и К.Реннера можно считать то, что они впервые сделали акцент на личностный, гражданский, а не государственный ресурс в решении проблем полиэтнических обществ и обратили внимание на возможность существования экстерриториальных национальных организаций, решающих проблемы

2 Бауэр О. Национальный вопрос и социал - демократия. СПб., 1909; Шпрингер Р. Национальная проблема (Борьба национальностей в Австрии). СПб., 1909 (Р. Шпрингер - псевдоним К. Реннера). этнокультурного развития в первую очередь благодаря энергии и инициативе своих членов.

Идея экстерриториальных национально-персональных союзов достаточно плодотворно разрабатывалась и российскими мыслителями дореволюционного периода - М.Б.Ратнером, В.Медемом, М.Грушевским, В.Жаботинским, МЛ.Лазерсоном, М.Вишняком, В.Л.Плетневым . Они продолжили традицию определения национально-культурной автономии как публично-правовой корпорации, предложили различные подходы к определению сферы ее компетенции (например, В.Медем полагал необходимым ограничить ее культурными потребностями национальной общины, а В.Жаботинский, решая данную проблему с предельно широких позиций, включал в сферу компетенции национальных союзов все вопросы их социальной жизнедеятельности).

Специфика вышеуказанных подходов состояла в том, что идея национально-персональных союзов привязывалась к конкретно-исторической ситуации. Если О.Бауэр и К.Реннер в первую очередь имели в виду Австро-Венгрию и проблемы ее национального устройства, то российские мыслители обращались прежде всего к реалиям российской империи с ее не менее сложными проблемами национальных отношений. Кроме того, на данном этапе, при всех нюансах, преобладал юридический ракурс исследования - в основном внимание было сконцентрировано на вопросе о правовом статусе национально-персональных союзов и их юридических признаках. В результате, как мы полагаем, не был достаточно глубоко проработан вопрос о социальной сущности подобных организаций.

Современную теоретико-методологическую основу исследования проблемы национально-культурных объединений составляют работы Ратнер М.Б. Национальный вопрос в свете социалистического мировоззрения //Русское богатство. 1908. №2, 4.; Медем В. К постановке национального вопроса в России //Вестник Европы. 1912. №8,9; Грушевский М. К вопросу о национально-культурной автономии //Русское богатство. 1913. Кн. 1; Жаботинский В. Самоуправление национального меньшинства//Вестник Европы. 1913. №9-10.; Лазерсон М.Я. Национальный и государственный строй (Юридико-политические очерки). Пг.,1918; Вишняк М. Право меньшинств. Париж, 1926; Плетнев Б. Национальная проблема в России и методы ее разрешения. Ярославль, 1922. крупнейших российских этносоциологов Ю.В.Арутюняна, Л.М.Дробижевой, В.А.Сусоколова, Г.В.Старовойтовой, М.Н.Губогло, В.Н.Тишкова 4 и др. В их работах исследованы закономерности и механизмы воспроизводства социальных явлений и процессов, имеющих этнонациональную специфику.

Важной вехой в современном анализе проблем национально-культурных объединений стал выход в свет в 1995 г. монографии «Национально-культурные автономии и объединения. Историография. Политика. Практика. Антология»5, которая стала серьезным вкладом в исследование истории, теории и практики национально-культурных автономий и объединений, углубила научные представления о национально-культурных объединениях в классическом понимании, а так же в практике отечественного национально-государственного строительства.

Необходимо отметить значительный вклад ученых Республики Башкортостан в изучение этнической проблематики. Так, Д.Ж.Валеевым, Р.Р.Галлямовым, Д.М.Гилязетдиновым, Р.ГКузеевым, Ф.С.Файзуллиным, Р.М.Тухватуллиным, Б.Х.Юлдашбаевым и др. рассмотрены своеобразие труда и быта, культуры и ценностных ориентаций различных этнических групп, проживающих в РБ, проанализированы процессы, происходящие как внутри этнических общностей, так и между ними, разработаны основные способы и методы управления развитием этносов и этнических групп6.

Особенности культуры, истории, быта, языков народов Республики Башкортостан исследованы этнографами В.Я.Бабенко, Г.И.Ибулаевым,

4 Арутюнян Ю.В., Дробижева Л.М., Сусоколов A.A. Этносоциология. - М., 1998.; Старововойтова Г.В. Этническая группа в современном советсском городе. Л., 1987.; Тишков В.А. Межнациональные отношения в Российской Федерации: Доклад на заседании Президиума РАН 23 февраля 1993 г. М., 1993.

5 Национально-культурные автономии и объединения. Историография. Политика. Практика. Антология. - М., 1995. Т. 1-3.

6 Валеев Д.Ж. Национальный суверенитет и национальное возрождение. - Уфа, 1994; Галлямов P.P. Многонациональный город: этносоциологические очерки. - Уфа: Гилем. - 1996.; Гилязетдинов Д.М Национальные и межнациональные проблемы на современном этапе. - Свердловск, 1991; Кузеев Р.Г. Демократия. Гражданственность. Этничность. - M., 1999; Тухватуллин P.M. Влияние общественного мнения на ценностные ориентации личности в сфере национального развития и межнациональных отношений. - Уфа, 1997; Файзуллин Ф.С. Российская Федерация: нации и межнациональные отношения. Новосибирск, 1993 (в соавт.); Юлдашбаев БХ. Новейшая история Башкортостана. Уфа, 1995.

С.А.Ковязиным, Т.Г.Миннияхметовой, Л.С.Христолюбовой,

М.Мурзабулатовым, И.Г.Петровым, С.В.Шитовой, Э.А.Шкурко7.

При всем внимании к национальной и этнической проблематике, в том числе к национально-культурным объединениям, многие важнейшие аспекты жизнедеятельности последних остаются недостаточно исследованными: нет научного осмысления национально-культурных объединений как социальных организаций гражданского общества, отсутствует всесторонний анализ их социальной природы, не составлен социальный портрет национально-культурных объединений в полиэтническом регионе, не обобщен опыт их организации и деятельности, не выявлены и не изучены в полной мере проблемы современного этапа функционирования и взаимодействия национально-культурных объединений с органами государственной власти и местного самоуправления.

Таким образом, с одной стороны, большая актуальность, теоретическая и прикладная значимость проблемы, а с другой, ее недостаточная научная разработанность послужили причинами выбора темы диссертации.

Объектом диссертационного исследования являются национально-культурные объединения (НКО) этнических групп, проживающих вне пределов своего основного этнического ареала. Предметом исследования выступает деятельность национально-культурных объединений этнических групп Республики Башкортостан (одного из полиэтнических регионов Российской Федерации) по решению национально-культурных проблем и оптимизация функционирования национально-культурных объединений.

Цель работы - исследование основных тенденций и проблем развития национально-культурных объединений в полиэтническом регионе современного российского социума. В соответствии с поставленной целью были сформулированы основные задачи исследования:

7 Бабенко В.Я. Украинцы Башкирской ССР. Поведение малой этнической группы в полиэтничной среде. Уфа, 1993; Ибулаев Г.И. Марийцы Республики Башкортостан: этнокультурный паспорт. Уфа, 1995;Ковязин С.А. Русское население Башкирии (история, современность, религия, обряды). Уфа, 1991;Миннияхметова Т.Г., Христолюбова Л.С. Удмурты Башкортостана. Уфа, 1994; Мурзабулатов М. Мордва // Ватандаш. 1999. №10. С.160-171; Петров И.Г. Чуваши Башкортостана. Популярный очерк этнической истории и традиционной культуры. Уфа, 1994; Шитова С., Ибулаев Г. Марийцы // Ватандаш. 1999. №11. С.161-179; Шкурко Э.А. Очерки истории евреев Башкортостана. - Уфа, 1999.

- выявление сущности и функций национально-культурных объединений как социальных организаций гражданского общества;

- составление социального портрета национально-культурных объединений в полиэтническом регионе;

- исследование приоритетных направлений и форм деятельности национально-культурных объединений;

- рассмотрение основных аспектов взаимоотношений национально-культурных объединений и государства;

- разработка практических рекомендаций, направленных на оптимизацию деятельности национально-культурных объединений.

В качестве методологической основы исследования прежде всего использовался структурно-функциональный анализ социальных явлений, а также принципы объективности, системности, сочетания исторического и логического анализа, раскрытия соотношения общего и особенного в процессе становления и развития предмета исследования.

Теоретической и источниковедческой базой исследования послужили работы российских и западных ученых XIX-XX вв. по теории этносов, межнациональных отношений и социальных организаций, федеральное законодательство и законы Республики Башкортостан, Уставы национально-культурных объединений РБ, планы основных мероприятий и отчеты о проделанной работе, ежегодно предоставляемые национально-культурными объединениями в Главное Управление МЮ РФ по РБ, материалы периодической печати.

Эмпирической основой диссертации явились материалы конкретного социологическогоисследования, проведенного автором весной 2000 г. среди членов республиканских национально-культурных объединений (выборочная совокупность составила 180 человек, что при тщательном проведении исследования дало достаточную и надежную информацию о генеральной совокупности; опрос проводился методом «снежного кома» ("snowball") среди респондентов, проживающих в г. Уфе, и методом почтового опроса среди респондентов, проживающих в районах РБ); свободных интервью с руководителями республиканских национально-культурных объединений (количество экспертов составило 21 человек); анализ, документов (Уставов национально-культурных объединений, планов основных мероприятий на текущий год, отчетов о проделанной работе); результаты включенных наблюдений.

Научная новизна исследования. Диссертация представляет собой одну из первых попыток целостного, системного исследования социального феномена национально-культурных объединений, основных тенденций их развития и проблем оптимизации деятельности в полиэтническом регионе. В результате исследования получены следующие результаты, составляющие его научную новизну:

- предложена дефиниция национальноткультурного объединения как формы самоорганизации проживающей в полиэтническом окружении этнической группы, ее объединения, выполняющего ряд взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга социальных функций, которые призваны обеспечивать свободную реализацию культурной самобытности этнической группы, сохранение и развитие ее языка, традиций, обычаев и обрядов;

- определены социальные функции национально-культурных объединений в полиэтническом регионе: сохранение национальной культуры; формирование национального самосознания; осуществление этнической социализации; формирование благоприятной этносоциальной среды; этноконсолидация; снятие напряженности в межнациональных отношениях; формирование комфортного социального окружения; сглаживание нежелательных последствий процесса нивелирования человеческой личности под воздействием массовой культуры;

- раскрыто содержание таких приоритетных направлений деятельности национально-культурных объединений в РБ, как культурно-массовая и концертная, научно-методическая и просветительская, а также научно-исследовательская;

- выявлены основные причины, затрудняющие деятельность национально-культурных объединений (отсутствие достаточного опыта, конкретных механизмов воплощения некоторых форм деятельности, развитой материально-технической базы и необходимых финансовых средств, недостаточная правовая база);

- разработана концептуальная модель «социально ответственного партнерства» национально-культурных объединений и органов государственной власти и местного самоуправления, подразумевающая, с одной стороны, активизацию и консолидацию членов этнических групп, проживающих в полиэтнических регионах, а с другой, правовую, материально-финансовую и координирующую поддержку государства. Теоретическое и практическое значение работы. Представленные в диссертации идеи существенно дополняют уже имеющиеся знания в области этносоциологии. Методология, концепция, собранный и обобщенный материал позволяют продолжить углубленное изучение и прогнозировать будущее национально-культурных объединений в полиэтническом регионе.

Положения и выводы представленного исследования могут иметь значение при разработке концепции национальной политики в РБ и других многонациональных регионах РФ. Материалы диссертации могут быть использованы в законотворчестве, в конкретной работе по оптимизации деятельности национально-культурных объединений, при решении задач культурного развития этносов и этнических групп, проживающих в полиэтнических регионах, а также в преподавании курсовсоциологии и спецкурсов в высших учебных заведениях.

Апробация работы.

Основные идеи и положения диссертации изложены в 11 публикациях 'автора:

1. Национально-культурные объединения Республики Башкортостан: общая характеристика, основные направления деятельности // Общее и особенное в реформировании системы социальной защиты населения в странах СНГ,

Российской Федерации и Республики Башкортостан: Тезисы международной научной конференции. - Уфа, 1998. - С 45.

2. Национально-культурные объединения в Республике Башкортостан: цели, задачи, особенности организации // Актуальные проблемы современного общественного развития: межвузовский сборник научных работ молодых ученых / Под редакцией профессора С. В. Егорышева. Часть 1. - Уфа: УЮИ МВД России, 2000. С. 39.

3. Проблема типологии национально-культурных объединений в Российской Федерации Республики // Трансформация российского общества и молодежь: Материалы II Республиканской научно- практической конференции молодых ученых, студентов и курсантов. - Уфа, 2000. С. 93.

4. Особенности социальных функций национально-культурных объединений // Трансформация российского общества и молодежь: Материалы II Республиканской научно- практической конференции молодых ученыхь студентов и курсантов. - Уфа, 2000. С. 97.

5. Национально-культурные объединения как социальный институт гражданского общества // Становление институтов гражданского общества: Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Становление институтов гражданского общества в Саратовской области (1989 - 1999).» - Саратов: ПАГС, 2000. Часть II. С.50.

6. Национально-культурные объединения в Республике Башкортостан: особенности социальных функций // Республика Башкортостан в составе обновляющейся Российской Федерации: 10 лет государственного развития. Сборник. - Уфа: РИО БАГСУ, 2000. С.207

7. Развитие национально-культурных объединений // Социальные последствия реформирования в Башкортостане: Монография / Под. редакцией Д. М. Гилязитдинова, Ю. Н. Дорожкина, С. В. Егорышева. Том И. - Уфа: УЮИ МВД России, 2000. С. 165.

128. Национально-культурные объединения в полиэтничном регионе как разновидность общественных организаций // Научно-практический журнал «Экономика и управление»: № 1, 2001. С.90.

9. Актуальные аспекты деятельности национально-культурных объединений Республики Башкортостан // Ватандаш: № 4, 2001. С.117.

10. Национально - культурные объединения как форма воплощения национально-культурной автономии // Общее и особенное в трансформации социальной сферы в обществе в странах СНГ: Материалы международной конференции. - Уфа: Издание Башкирского Государственного Университета, 2001. С. 125. (в соавторстве).

11. Проблемы внутренней жизни национально-культурных объединений Республики Башкортостан // Общее и особенное в возрождении и развитии этносов Республики Башкортостан в условиях трансформации общества: Материалы научно-практической конференции. Уфа: Изд-е Башкирского университета, 2001. С. 62.

12. Национально-культурные объединения в полиэтническом регионе: понятие, функции и проблемы развития // Общее и особенное в возрождении и развитии этносов Республики Башкортостан в условиях трансформации общества: Материалы научно-практической конференции. Уфа: Изд-е Башкирского университета, 2001. С. 39. (в соавторстве)

Базовые идеи и положения диссертационного исследования нашли свое отражение на нижеследующих конференциях и семинарах: международные научные конференции - "Общее и особенное в реформировании системы социальной защиты населения в странах СНГ, Российской Федерации и Республики Башкортостан» (Уфа, 1998), «Общее и особенное в трансформации социальной сферы в обществе в странах СНГ» (Уфа, 2001); на Республиканских научно-практических конференциях «Трансформация российского общества и молодежь» (Уфа, 2000), «Республика Башкортостан в составе обновляющейся Российской Федерации: 10 лет государственного развития» (Уфа, 2001), «Общее и особенное в возрождении и развитии этносов Республики Башкортостан в условиях трансформации общества» (Уфа, 2001), «Актуальные проблемы современного общественного развития» (Уфа, 2000), на межрегиональной научно-практической конференции «Становление институтов гражданского общества в Саратовской области (1989 - 1999)» (Саратов, 2000).