Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования

«Полоцкий государственный университет»

М. А. Бабенко, Н. Л. Белорусова

ОСНОВЫ ЭКОЛОГИИ И ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Учебно-методический комплекс

для студентов экономических специальностей

Новополоцк

ПГУ

2010

УДК 502.7(075.8)

ББК 28.08 + 65.28я73

Б12

Рекомендован к изданию методической комиссией финансово-экономического факультета в качестве учебно-методического комплекса (протокол № 5 от 31.05.2010)

РЕЦЕНЗЕНТЫ:

директор ЗАО «Инженерно-экологический центр БЕЛИНЭКОМП» Б. Ш. ИОФИК;

канд. техн. наук, доц., зав. каф. трубопроводного транспорта и гидравлики УО «ПГУ» В. К. ЛИПСКИЙ.

Б12	Бабенко, М. А. Основы экологии и экономика природопользования: учеб.-метод. комплекс для студентов эконом. специальностей / М. А. Бабенко, Н. Л. Белорусова. – Новополоцк : ПГУ, 2010. – 320 с.

ISBN 978-985-531-107-3

Рассматривается комплекс теоретических, методологических и прикладных аспектов экологии и экономики природопользования. Определены основные экологические проблемы Республики Беларусь, регионов, международные экологические проблемы. Особое внимание уделяется вопросам экономики природопользования: управлению, экономическим, рыночным механизмам природопользования.

Предназначен для студентов экономических специальностей.

УДК 502.7(075.8)

ББК 28.08 + 65.28я73

ISBN 978-985-531-107-3

© Бабенко М. А., Белорусова Н. Л., 2010

© УО «Полоцкий государственный университет», 2010

ВВЕДЕНИЕ

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы экологии и экономика природопользования» – это модель обеспечения учебного процесса для обучения студентов экономических специальностей. Основные задачи учебно-методического комплекса:

• сформировать совокупность тем по учебной дисциплине для понимания ее структуры и содержания;

• показать последовательность изучения материала по дисциплине;

• представить перечень видов учебных занятий и форм контроля знаний;

• дать информацию к размышлению в виде тестов по темам дис­циплины;

• сформулировать основные задания к практическим занятиям.

Целью преподавания дисциплины «Основы экологии и экономика природопользования» является формирование у студентов экономических специальностей экологического мировоззрения, системы знаний о рациональном природопользовании как в мире в целом, так и в Республике Беларусь, путях достижения устойчивого эколого-экономического развития, функционировании и совершенствовании хозяйственного механизма природопользования, адекватного рыночной экономике.

В результате изучения дисциплины студент должен знать:

- основные инструменты государственной эколого-экономической политики РБ;

- методологические основы общей экологии и экономики природопользования,

- методы определения базовых эколого-экономических показателей, необходимых для принятия оптимальных хозяйственных и природоохранных решений;

- экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования;

- методы определения экономической эффективности природоохранных мероприятий,

- методы определения размера предотвращенного ущерба при принятии хозяйственных и природоохранных решений.

В результате изучения дисциплины студент должен уметь:

- на основе освоенных методик осуществлять эколого-экономический анализ и необходимые расчеты экономических показателей антропогенного воздействия на окружающую среду, экономической оценки природных ресурсов, социально-экономической эффективности экологических издержек;

-использовать полученные знания и навыки в дальнейшей практической деятельности в целях обеспечения реализации стоящих перед обществом задач по экологизации социально-экономического развития.

В представленном учебно-методическом комплексе состав тем обусловлен образовательными стандартами, типовой и рабочей программами дисциплины для экономических специальностей. Материал для изучения представлен в виде модулей.

В рамках каждого модуля студентам для изучения предлагаются основные теоретические аспекты изучаемого раздела, тестовый контроль знаний, контрольные вопросы для обсуждения теоретического материала, позволяющие вести активный диалог в течение учебного семестра. Помимо этого, для практического закрепления теоретического материала в модулях представлены задачи. В большинстве задач условия составлены на основе статистических данных по использованию природных ресурсов в РБ..

Знание теоретических основ экологии и экономики природопользования и опыт решения практических задач помогут будущим специалистам профессионально решать хозяйственные , согласовывая производственный результат с экологическими последствиями.вопросы

Для подготовки к занятиям и освоения дисциплины в каждом .модуле представлен список литературных источников и нормативных актов.

Содержание тем, изучаемых по дисциплине «Основы экологии и экономика природопользования», количество аудиторных часов в разрезе лекционных и практических занятий для студентов дневного обучения представлено в табл. 1.

Таблица 1

№ п/п	Название модуля	Содержание модуля	Количество часов
			лекции	практические
1	Теоретические основы экологии и экономики прироподопользования	Тема 1.1. Предмет, методология и задачи курса	0,5	–
		Тема 1.2. Основы общей экологии	3	2
		Тема 1.3. Особенности взаимодействия общества и природной среды	0,5	–
2	Природные условия, ресурсы и их экономическая оценка	Тема 2.1. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития.	1	0,5
		Тема 2.2. Состояние природных ресурсов Республики Беларусь	1	0,5
		Тема 2.3. Экономическая оценка природных ресурсов	2	1
3	Эколого-экономические проблемы использования и охраны природных ресурсов	Тема 3.1. Экология и обеспечение качества воздушного бассейна	1	0,5
		Тема 3.2. Эколого-экономические аспекты использования и охраны водных ресурсов	1	0,5
		Тема 3.3. Эколого-экономические проблемы землепользования	1	0,5
		Тема 3.4. Проблемы использования и охраны недр, лесных и биологических ресурсов	1	0,5
4	Глобальные и региональные экологические проблемы	Тема 4.1. Глобальные экологические проблемы человечества	1	0,5
		Тема 4.2. Региональные экологические проблемы стран СНГ и пути их решения	1	0,5
		Тема 4.3. Проблемы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в РБ	2	1
5	Управление природопользованием	Тема 5.1. Организационные структуры и административное управление природопользованием	0,5	–
		Тема 5.2. Прогнозирование и планирование природоохранной деятельности	0,5	1
		Тема 5.3. Правовое регулирование природопользования Тема 5.4. Управление природопоьзованием на предприятии	1	1
6	Экономический механизм природопользования	Тема 6.1. Экономическое стимулирование рационального природопользования и природоохранной деятельности	2	1
		Тема 6.2. Зарубежный опыт экономического стимулирования природоохранной деятельности.	1	1
		Тема 6.3. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды	1	–
7	Мониторинг, учет и контроль в области природопользования и охраны окружающей среды	Тема 7.1. Мониторинг окружающей среды	1	0,5
		Тема 7.2.Нормирование, стандартизация и сертификация в области охраны окружающей среды	2	0,5
		Тема 7.3. Учет, контроль и экологический аудит в природопользовании	1	1
8	Экономическая оценка природопользования	Тема 8.1. Ущербы от загрязнения и истощения природной среды и их экономическая оценка	1	–
		Тема 8.2. Природоохранные затраты и их экономическое обоснование	1	2
		Тема 8.3. Экономическая эффективность природоохранной деятельности	2	2
9	Международное сотрудничество и глобальная стратегия мирового развития.	Тема 9.1. Основные направления международного сотрудничества в природоохранной сфере	1	1
		Тема 9.2. Глобальная стратегия мирового развития с учетом экологических ограничений.	1	1
	Итого		32	20

Модуль 1. Теоретические основы экологии

Таблица 1.1

Тематический план модуля

Название темы	Содержание
Тема 1.1. Предмет, методология и задачи курса.	Предмет и задачи курса. Методология курса.
Тема 1.2. Основы общей экологии.	Понятие об экологии как науке. Экологические элементы и экологические факторы. Энергетика экосистем и их продуктивность. Основные законы и принципы экологии. Учение Вернадского В.И. о биосфере.
Тема 1.3. Особенности взаимодействия общества и природной среды.	Диалектика развития взаимоотношений человека и природы. Закономерности и принципы природопользования. Особенности взаимодействия общества и природы в условиях современной экологической ситуации. Причины истощения, загрязнения и разрушения природной среды

Тема 1.1. Предмет, методология и задачи курса. Предмет и задачи курса

Особенностью дисциплины « Основы экологии и экономика природопользования» является то, что она синтезирует знания двух научных систем – естественных и общественных, имеющих общий объект изучения - природопользование.

Понятие «природопользование» в современной науке применяется как в широком, так и в узком смысле. В первом случае под природопользованием понимается совокупность всех форм воздействия общества на природную среду и мер по ее сохранению (изучение, выявление запасов, использование, охрана и воспроизводство природных ресурсов), во втором – деятельность конкретных заинтересованных ведомств, субъектов хозяйствования, относящихся к природоэксплуатирующим и природовоспроизводящим отраслям.

Производственная деятельность людей представляет собой преобразование природы в формы, приемлемые для использования человеком. Однако возможно и косвенное, случайное воздействие человека на природные системы, причиняющее им зачастую колоссальный вред (многочисленные техногенные аварии, разрушение озонового слоя и т. п.). Поэтому под природопользованием в широком смысле подразумевают как непосредственное, так и косвенное воздействие человека на окружающую природную среду, которое может быть как сознательным, так и стихийным, как целенаправленным, так и случайным.

Выделяют два типа природопользования: рациональное и нерациональное.

Рациональное природопользование – это разумное освоение природных ресурсов, предотвращение возможных вредных последствий человеческой деятельности в окружающей среде, поддержание и повышение продуктивности природных ресурсов.

Задачи природопользования заключаются в удовлетворении потребностей общества в природных ресурсах, повышении продуктивности природной среды, эффективном, комплексном использовании невозобновимых природных ресурсов, предотвращении их потерь, максимально возможном сохранении природных систем путем совершенствования технологий и сокращения техногенных выбросов в окружающую среду, сведению к минимуму ущерба здоровью людей и народному хозяйству.

Экономика природопользования призвана научно объяснить и исследовать важнейшие эколого – экономические проблемы современного общества, разработать теоретические основы и направления развития природопользования. Решение этих задач позволит совершенствовать практику хозяйствования с учетом интересов экологии.

Главной задачей экономики природопользования является исследование природоохранного механизма функционирования народного хозяйства в условиях рыночной экономики и ее интенсификация. Разработка такого исследования должна охватывать все три взаимосвязанных стадии воспроизводства природных ресурсов: восстановление, эксплуатацию и переработку.В первую очередь необходимо исследовать экологические последствия развития научно – технического прогресса, влияние инвестиционной политики на состояние окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов, систему экологического управления и методы природоохранного хозяйствования, международное сотрудничество в области воспроизводства природных ресурсов.

В задачи экономики природопользования также входит:

- разработка стратегических направлений ресурсосберегающего развития экономики и экологической политики государства;

- формирование системы государственного регулирования, прогнозирования и контроля природоохранной деятельности;

- разработка экономического механизма охраны окружающей среды;

- определение путей и методов повышения эффективности использования ресурсов , снижение материало - и энергоемкости производства в целях смягчения воздействия на окружающую среду.

Таким образом, экология и экономика природопользования – это межотраслевая эколого-экономическая наука, исследующая законы природы и социально-экономические проблемы использования человечеством природных благ и регулирования отношений природы и общества.

Экология и экономика природопользования как новое научное направление начала складываться на рубеже 60-х – 70-х годов ХХ столетия, исходя из проблем ограниченности и истощения природных ресурсов, опасности «техногенного» природоемкого типа развития, необходимости проведения природовосстановительных работ в больших масштабах.

Методология курса.

Изучение проблем любой науки, учебной дисциплины осуществляется с помощью соответствующих методов исследования, совокупность которых представляет ее методологию.

.Всеобщим методом познания является материалистическая диалектика. Согласно диалектическому методу предмет исследования рассматривается всесторонне, в развитии, самодвижении, через возникновение и разрешение противоречий.

Для экономики природопользования важным является исторический метод, позволяющий проследить динамику взаимоотношений природы и общества. Изучение истории этих взаимоотношений необходимо как для понимания современного состояния эколого - экономических систем, так и для научно обоснованных прогнозов их развития.

Системный подход к изучению природопользования позволяет исследовать сложные взаимосвязи и на практике используется при разработке комплексных программ природопользования, анализе проблем воспроизводства природных ресурсов и выработке мероприятий по их разрешению.

Нормативный метод - разработка и использование нормативов, устанавливающих границы допустимых нагрузок на природу. Без должной нормативной базы невозможно регулирование природосберегающей деятельности иррациональное использование природных ресурсов.

Экономико-математический, статистический, аналитический, метод экспертных оценок используются для обработки и исследования большого фактического исходного материала, разработке оптимизационных моделей, определения экономических оценок природных ресурсов, экономического ущерба от загрязнения окружающей среды. Картографические методы - для оценки природных ресурсов (размещение, запасы и другие характеристики), прогнозирования природных явлений в недоступных для непосредственного наблюдения регионах. В РБ они широко используются для оценки радиационной ситуации в отдельных регионах страны, для разъяснения населению возможной радиационной опасности.

Космические методы позволяют вести наблюдение за глобальными природными процессами, изучение структуры и изменчивости атмосферы, гидросферы, литосферы , почвенного и растительного покрова и т. д.

Другие методы: балансовый,методы количественного учета организмов, методы исследования влияния факторов среды на жизнедеятельность организмов, методы оценки состояния окружающей среды и регистрации (измерение температуры, химического состава, радиационного фона и т.д.)

Курс «Основы экологии и экономика природопользования связан с экономической теорией, национальной экономикой, государственным регулированием, бухгалтерским учетом и анализом хозяйственной деятельности, статистикой. Связь с техническими науками обусловлена тем, что экологизация производства, совершенствование технологий с целью снижения негативного воздействия производства на природную среду невозможны без принятии я технических решений.