12. Понятие и признаки наказания. Эффективность наказания. Условия повышения эффективности наказания.

признаки уголовного наказания:

— наказание — это карательная (в отличие от других) мера уголовной ответственности, которая применяется на основе уголовно-правовой санкции от имени государства по приговору суда в отношении лица, осуждаемого за совершение преступления;

— наказание применяется на основе уголовно-правового принуждения, что находит выражение в режиме осуждения лица как преступника и отражает высшую степень его общественного порицания;

— наказание является принудительной мерой, реализуемой в отношении преступника на основе установленного для него режима осуждения как состояния его подверженности мерам уголовно-правового воздействия;

— по своему содержанию наказание состоит в ограничении и (или) лишении осужденного определенных прав и свобод;

— сущность наказания составляет кара преступника за содеянное преступление, т.е такое лишение или ограничение его прав и свобод, которые применяются по принципу соразмерного возмездия за совершенное преступление с целью вызвать у лица определенные страдания.

Обобщив указанные признаки наказания, можно дать следующее его определение.

Наказание — это принудительная мера уголовно-правового воздействия в отношении преступника, которая применяется на основе осуждения виновного по приговору суда в качестве преступника и заключается в целенаправленном карательном лишении или ограничении осужденного прав и свобод в соответствии с тяжестью совершенного преступления.

Критерием определения эффективности наказания, является оптимальное достижение или способность достижения всех целей уголовной ответственности при минимальной затрате карательных средств. Устойчивыми показателями при этом являются уровень рецидива (для специального предупреждения) и уровень первичной преступности (для общего предупреждения).

Система наказаний имеет важное значение для правоприменительной деятельности. Во-первых, при осуждении с применением наказания суд имеет возможность использовать различные по степени тяжести наказания, что обеспечивает эффективность реализации уголовной ответственности. Во-вторых, система наказаний предоставляет возможность индивидуализировать уголовную ответственность

В-третьих, система наказаний дает представление о сравнительной тяжести и соотношении различных наказаний, поскольку степень тяжести наказания определяется его местом в системе.

В-четвертых, система наказаний является необходимым условием для построения научно обоснованной и справедливой системы санкций статей Особенной части Уголовного кодекса.

13. Понятие и значение системы наказаний. Виды наказаний. Основные, дополнительные, смешанные виды наказаний.

14. Особенности назначения и исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осуждённого от общества (общественные работы, штраф, лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, исправительные работы, ограничение по военной службе). Анализ судебной практики их применения.

15. Особенности применения и исполнения ареста как вида уголовного наказания. Анализ отечественной судебной практики его назначения.

16. Особенности назначения и исполнения ограничения свободы. Практика его применения судами Республики Беларусь, анализ судебной практики об ответственности за злостное уклонение от отбывания данного наказания.

17. Наказания в виде лишения свободы, пожизненного заключения, смертной казни: практика их применения в Республике Беларусь и эффективность в достижении целей уголовной ответственности.

18. Концепция совершенствования мер уголовной ответственности в Республике Беларусь.

Концепция разработана в целях оптимизации уголовных наказаний (далее - наказания) и иных мер уголовной ответственности и порядка их исполнения, повышения эффективности исправительного и предупредительного воздействия наказаний и иных мер уголовной ответственности, обеспечения социальной справедливости при применении уголовных санкций, предупреждения преступности в современных условиях. Основными задачами настоящей Концепции являются: совершенствование системы наказаний и иных мер уголовной ответственности в целях обеспечения их соответствия уровню социально-экономического развития государства, криминологической структуре и динамике преступности, в том числе рецидивной, социальной адаптации осужденных; повышение эффективности профилактики преступности; более широкое применение средств материального воздействия на лиц, совершивших преступления; оптимизация сроков наказания в виде лишения свободы в целях восприятия этого наказания обществом, потерпевшим и осужденным как достаточного и справедливого; дальнейшее расширение применения альтернативных лишению свободы видов наказаний и иных мер уголовной ответственности, усиление предупредительного воздействия отсрочки исполнения наказания, условного неприменения наказания, осуждения без назначения наказания; совершенствование института условно-досрочного освобождения от наказания для стимулирования осужденных к исправлению; обеспечение прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступлений, возмещение причиненного преступлениями ущерба (вреда), в том числе посредством внесудебного урегулирования конфликтов; совершенствование порядка исполнения наказаний и иных мер уголовной ответственности. Настоящей Концепцией предусмотрена поэтапная, до 2015 года, реализация комплекса организационно-практических, законодательных и иных мероприятий государственными органами (организациями).Организационно-практическими мероприятиями предусматривается: расширить практику освобождения лиц, совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности, менее тяжкие преступления, от уголовной ответственности в связи с привлечением к административной ответственности, утратой деянием общественной опасности, деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим; при назначении в установленном порядке наказаний в полной мере: использовать возможность назначения альтернативных лишению свободы видов наказаний и иных мер уголовной ответственности лицам, не представляющим опасности для общества, определения оптимальных сроков наказания в виде лишения свободы за преступления, не сопряженные с посягательством на жизнь и здоровье человека, назначения в соответствии со статьей 70 УК более мягкого наказания, в том числе при совершении тяжких преступлений; учитывать при назначении наказаний в виде ограничения свободы и исправительных работ мотивацию лиц, совершивших преступления, на социальную адаптацию и реабилитацию. При этом назначать исправительные работы, как правило, лицам, имеющим на день постановления приговора постоянное место работы или принявшим меры к трудоустройству; органам, ведущим уголовный процесс, применять меру пресечения в виде заключения под стражу в случаях, когда невозможно применение иной меры пресечения. Оптимизировать практику применения иных мер пресечения, особенно в отношении подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, не представляющих большой общественной опасности, и менее тяжких преступлений; развивать специализацию судей в целях повышения качества правосудия. Практиковать рассмотрение уголовных дел в выездных судебных заседаниях в качестве действенного средства предупреждения совершения новых преступлений; Законодательными и иными мероприятиями предусматривается: принять меры по оптимизации наказаний и иных мер уголовной ответственности, а также порядка их исполнения, в том числе наказаний в виде ограничения свободы и исправительных работ, наказаний, назначаемых военнослужащим срочной военной службы; проработать вопрос о декриминализации отдельных преступлений против собственности, порядка осуществления экономической деятельности, порядка управления и интересов службы, некоторых иных деяний. оптимизировать критерии признания рецидива преступлений;

19. Система принципов (основных начал) назначения наказания. Обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

1. Общие начала (принципы) назначения наказания.

При назначениинаказания суд исходит из принципов и целей уголовной ответственности и руководствуется собственным правосознанием. При этом учитывается характер общественной опасности (общее качество деяния, например, преступление против человека, собственности, экономики) и степень общественнной опасности (конкретное качество деяния, например, убийство, разбой, контрабанда) преступления, мотивы и цели содеянного, личность виновного, характер причиненного вреда, мнение потерпевшего по делам частного обвинения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Учет всех обстоятельств дела позволяет индивидуализировать наказание (ст. 62 УК).

При избрании такой меры наказания, как лишение свободы, суд обязан установить, что иными, более мягкими видами наказания, цели уголовной ответственности не могут быть достигнуты. В любом случае наказание должно отвечать принципу экономии мер государственного принуждения, не быть более суровым, чем это необходимо для исправления преступника и предупреждения правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает положения Общей части УК. Суд при избрании вида и меры наказания действует в пределах санкций статей Особенной части. Санкции всех статей, будучи относительно определенными и почти всегда альтернативными, позволяют суду среди нескольких видов наказания или в пределах их размеров и сроков выбрать наиболее справедливое и соразмерное наказание.

Избранную меру наказания суд обязан мотивировать в своем приговоре, это значит, описать все те требования, которые указаны в ст.62 УК, применительно к конкретному обвиняемому, указав, почему суд назначил именно эту меру наказания.