1.5. Финансирование охраны труда

1.5.1 За счет каких источников финансируется охрана труда?

Финансирование охраны труда осуществляется работодателем.

Перечень мероприятий и средств по охране труда, затраты на осуществление которых включаются в валовые затраты предприятия, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 27 июня 2003 года № 994. Они осуществляются с учетом требований статьи 5 (подпункты 5.4.1, 5.4.2, 5.4.7, 5.4.10) и подпункты 8.7 статьи 8 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий».

Для проведения профилактических мероприятий по охране труда могут использоваться средства Фонда социального страхования от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (статья 1, статья 45 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности»).

1.5.2. Какой минимальный норматив затрат на охрану труда установлен

действующим законодательством?

В соответствии со статьей 19 Закона Украины «Об охране труда» для предприятий, независимо от форм собственности, или физических лиц, использующих наемный труд, затраты на охрану труда составляют не менее 0,5 процента от суммы реализованной продукции.

На предприятиях, содержащихся за счет бюджета, затраты на охрану труда предусматриваются в государственном или местных бюджетах и составляют не менее 0,2 процента от фонда оплаты труда.

1.5.3. Выполнение каких мероприятий по охране труда включаются в

валовые расходы?

К валовым расходам предприятия относятся выполнение мероприятий:

приведение основных фондов в соответствии с требованиями охраны труда (механизация погрузочно-разгрузочных работ, защита работающих от поражения электрическим током, обеспечение безопасного ведения работ на высоте, реконструкция отопления, освещение, кондиционирование воздуха и др.);

устранение воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов или приведение их уровней к нормативным;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

приобретение необходимых нормативно-правовых актов;

проведение целевого обучения по охране труда;

обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами;

бесплатное обеспечение молоком, специальным питанием, проведение обязательного предварительного, периодического и внеочередного медицинских осмотров.

1.6 Соблюдение требований безопасности при проектировании, строительстве и реконструкции предприятий.

1. Какие требования необходимо учесть при проектировании, строительстве, реконструкции предприятий и средств производства ?

Статья 21 Закона Украины «Об охране труда» статья 154 КЗоТ Украины требуют, чтобы проектирование производственных объектов, разработка новых технологий, средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих производилось с учетом требований по охране труда.

1.6.2. Для чего осуществляется экспертиза проектной документации?

Проведение экспертизы проектной документации на ее соответствие нормативным актам по охране труда, осуществляется с целью недопущения строительства и изготовления средств производства и защиты, не отвечающих требованиям по охране труда.

Экспертиза проектной документации приводится в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 23 июня 1994 года № 431 «О порядке проведения государственной экспертизы (проверки) проектной документации на строительство и реконструкцию производственных объектов и изготовления средств производства на соответствие их нормативным актам об охране труда».

Не допускается строительство, реконструкция, техническое переоснащение и т.п. производственных объектов, объектов социально-культурного назначения, изготовление новых для данного предприятия технологий без предварительной экспертизы рабочего проекта или рабочей документации на их соответствие нормативно-правовым актам по охране труда.

Финансирование этих работ может производиться только после получения положительных результатов экспертизы.

3. В каких случаях необходимо разрешение на начало работы и виды работ?

Получение и аннулирование разрешений органов государственного надзора за охраной труда на начало работы и виды работ регулируется постановлением Кабинета Министров Украины от 15 октября 2003 года № 1631 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами».

В соответствии с этим Порядком, субъект предпринимательской деятельности, который имеет намерение начать (продолжить) выполнение работ повышенной опасности или эксплуатацию объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности или проводить обучение работников по охране труда других субъектов хозяйственной деятельности, выполняющих работы с повышенной опасностью, профессиональную подготовку и переподготовку кадров, должен получить соответствующее разрешение Госпромгорнадзора. Перечень работ с повышенной опасностью, а также объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности включен в приложение № 1 и № 2 Порядка выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами.

Срок действия разрешений составляет:

на начало выполнения работ с повышенной опасностью или эксплуатацию объекта – 3 года;

на продолжение выполнения работ с повышенной опасностью или эксплуатацию объекта – 5 лет;

на обучение по вопросам охраны труда – 5 лет.

1.7. Государственный надзор за охраной труда

Законодательством Украины гарантируются права граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности. Для возможностей реализации этих прав создана система органов, осуществляющих государственный надзор за охраной труда.

1.7.1. Какие органы осуществляют государственный надзор за охраной

труда?

Государственный надзор за выполнением законов и других нормативно-правовых актов об охране труда осуществляют:

Государственный департамент промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям, который действует в соответствии с положением, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины 15 ноября 2005 года № 1090;

специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности, действующий на основании Указа Президента Украины от 8 марта 2001 года № 115 «О Положении о Государственном комитете ядерного регулирования Украины»;

специально уполномоченный государственный орган по вопросам гигиены труда, действующий в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 19 августа 2002 года «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Украины»;

специально уполномоченный государственный орган по вопросам пожарной безопасности, который действует в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 11 апреля 2002 г. № 500 «Об утверждении Положения государственного департамента пожарной безопасности».