Alan_Karlson_-_Shvedskiy_experiment_v_demografi-1

Глава 4. Новые дебаты о народонаселении

В дискуссию включились другие участники, и все они подтвердили необходимость «положительной демографической политики». Андрен подчеркнул опасность «нашествия»на Швецию людей, размножающихся быстрее шведов. Биолог Нильс фон Хофстен согласился с Мюрдалями, что сокращение населения не грозит расовым вырождением народа: «У нашего народа пока еще прочная расово-биологическая основа,

ипо большей части это хороший материал». Но при численном сокращении народа может вырасти доля «асоциальных

инежелательных элементов». Поскольку такие отрицательные меры расовой гигиены, как стерилизация, оказывают лишь незначительное влияние, критическую важность приобретают положительные евгенические меры поощрения рождаемости у «лучших элементов» общества. Викселль предположил, что Швеция может ограничиться менее высоким показателем рождаемости, чем предлгают Мюрдали, скажем, 16 рождений на 1000 человек населения, и эта цель куда реалистичнее50.

Сростом интереса к вопросу народонаселения Служба шведского радио летом 1935 г. решила использовать этот сюжет для популярного ежегодного образовательного курса (с октября 1935 г. по апрель 1936 г.). В сентябре Служба выпустила руководство к этому курсу, подготовленное Гуннаром Мюрдалем. Изданное под заголовком «Докумен-

ты и факты по вопросу народонаселения» («Acta och facta i befolkningsfrågan»), оно включало избранные документы, подготовленные Комиссией по жилищному вопросу, соответствующие парламентские документы, семейную статистику по рынку жилья, питания, безработице и моделям потребления, а также материалы дискуссий о работающих женщинах, о помощи по беременности и родам, абортам и стерилизации51. Седьмого октября выступлением Мюрдаля открылась серия радиопередач, состоявшая из еженедельных учебных пособий, написанных под его присмотром, и записей лекций и дискуссий. Позднее участие в передаче принимали Свен Викселль и Альва Мюрдаль52.

50Текст дебатов был опубликован, см.: Debatt i befolkningsfrågan (Stockhplm: Aktiebolaget Radiotjänst, 1935).

51Radiotjänst, Acta och facta i befolkningsfrågan (Stockholm: Aktiebolaget Radiotjänst, 1935).

52Radiotjänst, Prospekt för Radiotjänst kurs i befolkningsfrågan, 1935—36 (Stockholm: Aktiebolaget Radiotjänst, 1935); Svenska

161

Шведский эксперимент в демографической политике

Вскоре вокруг курса образовательных радиопередач разгорелись политические споры. Коммунисты и левые социалисты заявили, что участие Мюрдалей в подготовке этого цикла передач доказывает, что национальное радио является монополией, «находящейся под контролем буржуазии»53. Лидеры либеральной и консервативной партий, со своей стороны, поставили под сомнение правомерность участия Гуннара Мюрдаля в подготовке цикла передач, поскольку он использует эту возможность для собственной «пропаганды»54. Руководство к этому образовательному циклу шведские нацисты окрестили «Малым катехизисом профессора Мюрдаля»55.

Предмет цикла быстро превратился во всеобщее наваждение. Массовая организация «Шведское кооперативное движение» (Kooperativa Förbundet) выпустила руководство для учебных кружков по демографической проблеме. Шесть занятий были заполнены темами и цитатами из книги Мюрдалей «Kris i befolkningsfrågan»56. В декабре была проведена многопартийная молодежная конференция по вопросам народонаселения и половых отношений; в ней участвовало две сотни признанных молодежных лидеров, а построено все было на формулировках Мюрдаля57. По «проблеме Мюрдаля» (Myrdalproblem) даже сняли кино. В фильме 1935 г. «Последний день апреля» («Valborgsmässafton») о нежелании женщины иметь детей играли Ингрид Бергман и Ларс Ханссон58.

Radiotjänst, StudiebrevNrs. 1—11 i serien “befolkningsfrågan”

(Stockholm: Aktiebolaget Radiotjänst, 1935—1936).

53См.: “Politik i radio,” Ny Tid (Gothenburg), 4 November 1935; Myrdals—propaganda i radio startar,” Folkets Dagblad Politiken, 8 October 1935.

54См.: “Befolkningsfrågan i radion,” Ostgöta Correspondenten (Linköpimg), 9 October 1935; “Myrdalspropaganda i radio?” Suru Förnuft, October 1935.

55“Prof. Myrdals littakatekes utkommen!” Den Svenska Nationalsocialisten, 12 October 1935.

56Kooperativa Förbundet, Befolknings —och familjefrågor: handledningfördekooperativegruppernasochgillenasdiskussioner

(Stockholm: Kooperativa Förbundets Bokförlag, 1935), особенно

р.32.

57См.: “Bättre villkor för familjerna om det blir fler barn,” Morgonbladet, 14 December 1935.

58См.: “Myrdalsproblem tas upp i ny svensk film,” Morgontidningen (Gotheburg), 11 June 1935.

162

Глава 4. Новые дебаты о народонаселении

Такое внимание со стороны средств массовой информации сделало имя Мюрдалей и проблему рождаемости почти синонимами. Книга «Kris i befolkningsfrågan» стала просто «книгой Мюрдалей» (Myrdalska boken)59. Проблема рождаемости получила название «проблема Мюрдалей» (Myrdalsfrågan)60. Существование «проблемы Мюрдалей» в других странах стало стандартным вопросом, который задавали репортеры иностранным официальным лицам, прибывавшим с визитом в Швецию61. Проекты жилищ для больших семей получили название «дома Мюрдаля», диван в гостиной стал «диваном Мюрдаля», а вместо «совокупляться» стали говорить «мюрдалить» (Myrdaleri)62. Дискуссия ширилась, и Мюрдали получали потоки писем от родителей больших семей с выражением восторга и благодарности или с просьбами предоставлять государственную помощь в виде денежных пособий63. Приходило и множество анонимных писем от консерваторов, возмущенных нападками Мюрдалей на семью, и от членов профсоюзов и безработных, недовольных идеей, что бедняки должны рожать больше детей64.

Газетные сатирики ликовали. Когда в середине 1935 г. Центральное статистическое бюро опубликовало данные, которые в 1934 г. впервые за последние пятнадцать лет показали небольшой рост рождаемости, одна газета задала «невозможный» вопрос: «Неужели пропаганда Мюрдалей сработала?»65 Был опубликован такой, например, стишок:

59Bertil von Friesen, “Uppgörelse med Myrdals,” Frissinad Ungdom, March 1935, pp. 9—10.

60См.: “Riksdagsfragorna,” Östgöta Correspondenten (Linköping), 10 April 1935; “‘Myrdalfrågan’ och brödet åt de studerade,” Göteborgs Posten, 15 November 1935.

61См., например, интервью с исландским министром по иностранным делам, по делам церкви и торговли Гаралдуром Гудмундсоном в “Myrdalsproblem fi nns ej för islänningar,” Stockholms Tidningen — Stockholms Dagblad, 21 July 1935.

62D. V. Glass, “Population Policies in Scandinavia,” Eugenics Riview 30 (July 1938): 89—100.

63Например письмо Гарри Густафссона Гуннару Мюрдалю, 23 марта 1935 г., и от Густафа Карлсона Гуннару Мюрдалю, 2 февраля 1935 г., GMAL.

64“1930-och 1940-talen Anonyma Brevsamling,” GMAL.

65“Hr Myrdals propaganda resulterar?” Smålands Folkblad (Jönköping), 14 June 1935.

163

Шведский эксперимент в демографической политике

Мириады жирных икринок Заклинает Мюрдаль. Рационализм процветает. Ради их воспитания

Альва требует государственных питомников Где много веселья.

Много детишек, больше детишек, С мощными челюстями, Призывают ученые Это наша молодильня, Заключают другие.

Сладкие слова! Слишком сладкие66.

В карикатуре «Будущая надежда» Альва и Гуннар Мюрдали радостно читают раздел с сообщениями о новорожденных в газете с датой ровно через девять месяцев после апрельской радиопередачи о демографическом кризисе67. Через несколько месяцев та же газета опубликовала рисунок новой немецкой скульптуры, изображающей мать, окруженную множеством детей. Подпись: «Для г-жи Мюрдаль»68.

Некоторые эпитеты были куда более злобными. Левые социалисты продолжали усматривать связь между Мюрдалями и Муссолини69. Тогда у Мюрдалей было только двое детей, т.е. меньше уровня, который они сами назвали минимальным, и это навлекало на них частые нападки. Осознавая проблему, Мюрдали трудились над ее разрешением, и у Альвы было несколько выкидышей. Ситуация нормализовалась лишь с рождением в 1936 г. их третьего ребенка, Кая70. К этому го-

66“Myrdal i namnversen,” Dagens Nyheter (Stockholm), 13 November 1935.

67“Framtidshoppet,” Stockholms Tidningen — Stockholms Dagblad, 17 April 1935.

68“För fru Myrdal,” Stockholms Tidningen — Stockholms Dagblad, 25 June 1935. См.: “Lunch prat alä Myrdal,” Svensk Damtidning, 23 February 1935; “Hundarna hinder för folkökningen,” Dagens Nyheter (Stockholm), 23 February 1935.

69Gunnar D. Kumlien, “Mussolini som Myrdals föregångare,” Nationell Tidningen, 15 February 1936.

70Egon Glesinger, “Gunnar Myrdal,” мимеографированная биография, подаренная Гуннару Мюрдалю в день пятидесятилетия. 6 декабря 1948 г., р. 6; интервью с Альвой Мюрдаль, 7 июля 1977 г.

164

Глава 4. Новые дебаты о народонаселении

ду глагол «мюрдалить» (Myrdaleri) стал обозначать буквально все, имеющее отношение к рождаемости, многодетности или большим семьям, и обычно носил негативный оттенок71.

Даже эти примеры не полностью отражают то влияние, которое оказала на общественное мнение книга «Kris i befolkningsfrågan». «Это была бомба», — написала одна газета72. «Ни одна книга не возбуждала в Швеции таких споров, как книга Мюрдалей», — вторила ей другая73. «Вопрос рождаемости с поразительной быстротой оказался в центре идеологических и политических дебатов», — отмечала третья. «Книга Мюрдалей взбаламутила страну»74. В 1935 г. в первый день работы риксдага либеральная стокгольмская газета «Dagens Nyheter» вышла с необычно жирным красно-черным заголовком на первой странице: «Дети исчезли: очевидное проявление безответственности со стороны безработной молодежи»75. Газета назвала рождаемость самой горячей темой новой сессии риксдага.

Под влиянием книги Мюрдалей риксдаг в самом начале новой сессии занялся вопросом народонаселения76. В янва-

71См.: “Myrdaleri,” Länstidningen (Södertälje), 19 November 1936; “Myrdaleri i Skåne,” Aftonbladet (Stockholm), 10 September 1936.

72“Uppror bland nationalekonomerna,” Frihet, 15 December 1934.

73“Kris i befolkningsfrågan,” Krisianstads Lans Demokraten, 7 January 1935.

74“Befolkningsfrågan,” Folket Eskilstuna, 18 January 1935.

75“BARNMINSKNING: självklar yttring av ansvarskänsla så länge ungdomen är arbestlös,“ Dagens Nyheter (Stockholm), 19 January

1935.

76В 1930-е годы шведский риксдаг состоял из двух палат, обладавших равными парламентскими полномочиями. Вторая палата состояла из 230 депутатов, избираемых общим голосованием по системе пропорционального представительства. В первой палате, известной также как сенат, было 150 членов, избиравшихся провинциальными советами. Идея заключалась в том, чтобы правительство страны могло учитывать опыт управления провинциями. Члены первой палаты могли не быть постоянными жителями округа, который они представляли в риксдаге.

Обычно выборы проводились в сентябре, а к работе новый риксдаг приступал в январе. За это время правительство готовило бюджет, законодательные предложения и план начала работы (Remissdebatten). Все законопроекты передавались на рассмотрение постоянных комитетов, которые потом возвращали в рик-

165

Шведский эксперимент в демографической политике

ре 1935 г. консерваторы, либералы, аграрии и национальная группа выступили с предложениями, свидетельствовавшими

опоразительном консенсусе в видении проблемы.

Й.Б. Йоханссон из Фредерикслунда (Консервативная партия) внес предложение создать королевскую комиссию для расследования масштабов и природы демографического кризиса и выдвижения политических рекомендаций для риксдага77.

Впредложении говорилось, что самой жгучей из стоящих перед Швецией проблем вместо безработицы стала проблема народонаселения: «Вопрос народонаселения является в буквальном смысле слова вопросом о дальнейшем существовании шведского народа». Несмотря на то что шведские христианские традиции гарантируют, что никому не дадут пропасть из-за нужды, старости или болезни, «те же самые шведы оказываются не в состоянии позаботиться о собственном воспроизводстве».

К такой сложной проблеме, предостерегали консерваторы, следует подходить с позиций христианской морали, представляющей собой «ядро подлинной культуры Швеции». Вопрос народонаселения, подобно прежним вопросам иммиграции и безработицы, может быть использован как предлог для проведения реформ, не имеющих к нему отношения. Тем не менее предложение консерваторов при всем его чреватом последствиями разрыве с прежней политикой, ориентированной на налоги, в сдержанных выражениях подтверждало необходимость положительной демографической политики: «Нет сом-

сдаг подготовленные решения. Все решения требовали утверждения в обеих палатах.

В риксдаге насчитывалось восемь постоянных комитетов, в которые входило равное число делегатов от обеих палат. Назначали их с таким расчетом, чтобы число делегатов от каждой партии пропорционально отражало численность парламентской фракции. Влиятельный бюджетный комитет состоял из 24 членов. Были еще следующие постоянные комитеты: конституционный, банковский, сельскохозяйственный, иностранных дел и два по общему законодательству. Бóльшая часть работы осуществлялась в комитетах, а пленарные заседания риксдага проводились лишь дважды

внеделю. Министры правительства, не имели прямого доступа

вкомитеты, за исключением комитета по иностранным делам.

77 Официальный текст предложения, внесенного в первую палату, см.: Första Kammaren, Bihang till Riksdagens protokoll 1935, nos. 1—3 (репринт); во вторую палату см.: Andra Kammaren, Bihang till Riksdagens protokoll 1935, 4 Saml., nos. 1—4 (репринт).

166

Глава 4. Новые дебаты о народонаселении

нений, что вероятность изменить демографическую ситуацию прямыми политическими мерами крайне низка. Но понимание этого не должно препятствовать тщательной проверке такого рода новых идей». Далее следовало: «Национальные

исоциальные идеалы партии консерваторов обязывают нас к сотрудничеству в проведении такой политики, не поступаясь при этом принципом личной независимости, представляющим собой величайшее достояние нашего общества»78.

Впредложении консерваторов содержался экскурс в прошлое партии и делался акцент на налогообложении. Исходя из намерений партии еще в 1931 г. предоставить семьям налоговые послабления, было сформулировано предложение увеличить налоговые скидки на детей, а в случае молодых семейных пар доходы мужа и жены облагать налогом по отдельности. В предложении консерваторов подчеркивалось, что налоговые льготы должны быть предназначены для среднего класса, поскольку общество заинтересовано в повышении рождаемости именно этого слоя населения. Подтвердили они и необходимость увеличить пособие по беременности и родам, оказывать финансовую помощь молодым парам в первые годы супружества, предоставлять дополнительную помощь молодым парам в месяцы до и после рождения ребенка и оказывать особую поддержку вдовам с детьми.

Обращаясь к жилищному вопросу, консерваторы признавали полезность строительства городских многоквартирных домов, но приоритетом были заявлены отдельные семейные дома и «города-сады», т.е. пригороды. Предлагались субсидии по кредитам и накопительные схемы для молодых пар, планирующих строить собственные дома, а также поддержка программ строительства домов в сельской местности. Консерваторы высказались в пользу программ колонизации сельской местности, которые остановили бы отток молодежи в города

иповлияли на рождаемость.

Но прежде всего консерваторы считали необходимым изменить личное отношение шведов к этой проблеме. Это требовало возрождения «духовно-религиозного взгляда шведской нации» на жизнь. Искусно избегая вопроса о труде женщин вне дома, консерваторы высказались за то, чтобы «все девочки школьного возраста получали в школе основы образования

78 Ibid., p. 4.

167

Шведский эксперимент в демографической политике

по домоводству», включая ценностно-ориентированные знания по личной, половой и социальной гигиене.

Сходные предложения выдвинула и Либеральная партия79. Назвав вопрос рождаемости «вопросом жизни и смерти» для нации, либералы повторили аргумент Мюрдалей, что «экономические жертвы, связанные с воспитанием детей, должны быть распределены более равномерно, чем сейчас. Если удастся уменьшить дополнительные семейные расходы, связанные с содержанием ребенка, тем самым будет устранен один из важнейших факторов, ограничивающих семью». Либералы поддержали идею систематического исследования вопроса народонаселения, которое помогло бы выявить причины падения рождаемости и предложило бы новые направления политики.

Небольшая, тяготеющая к нацистам Национальная группа выдвинула предложение, в котором несколько неожиданно поддержала идею об экономической природе демографического кризиса, предложила новый закон о защите беременных от увольнения и подчеркнула необходимость продуманного изучения кризиса рождаемости. Более предсказуемым было требование Национальной группы уделить в ходе исследования особое внимание мерам, которые могли бы привести к «улучшению качества населения и улучшению расовой гигиены». В духе новой немецкой программы они предложили

иссуды для новобрачных, которые можно было бы списывать по 25% за рождение каждого очередного ребенка80.

Вотличие от своих коллег парламентская фракция социалдемократов сохраняла осторожность и никаких предложений не выдвигала. Правительственная верхушка была в курсе того, что в риксдаге идет брожение по демографической проблеме. Премьер-министр Ханссон, отмечая в личных записях начала 1935 г. приоритеты риксдага, писал, что вопрос народонаселения стал «теперь выраженной „волей“ риксдага». В качестве составляющих он перечислил помощь при беременности

иродах, ссуды новобрачным и бесплатные завтраки в шко-

79Предложение №230 в первой палате, выдвинуто Элофом Андерсоном; предложение №475 во второй палате, выдвинуто Густафом Андерсоном. Опубликовано в: Radiotjänst, Acta och facta i befolkningsfagan, p. 15.

80Ibid., p. 15.

168

Глава 4. Новые дебаты о народонаселении

лах81. Густав Мёллер пишет о многодетных семьях как о высшем приоритете риксдага в 1935 г.82 Однако в правительственном перечне законодательных приоритетов на январь было отмечено только то, что демографическую ситуацию следует рассмотреть в будущем, а бóльшая часть места отводилась таким второстепенным вопросам, как закаливание в школах.

С открытием 17 января 1935 г. дебатов во второй палате риксдага развернулась первая из двух крупных дискуссий законодателей по вопросу народонаселения. Лидер консерваторов Арвид Линдман, подвергая едкой критике «социалистическую направленность» планов общественных работ и недостаточность планов в области национальной обороны, заключил, что проблемы, связанные с этими направлениями, глубже, чем кажутся. Чего ради проводить социальные реформы и тратиться на оборону, если вымирает народ — объект помощи и защиты? Он назвал проблему рождаемости «величайшим вопросом жизни шведского народа», от решения которого зависят его свобода и будущее83.

Отвечая ему от имени правительства, премьер-министр Ханссон согласился, что проблема народонаселения действительно самая серьезная из всех стоящих перед Швецией. Он выразил удовлетворение тем, что консерваторы демонстрируют такой большой интерес к этой проблеме и предлагают — впервые — нечто большее, чем моралистические назидания. Для решения вопроса народонаселения потребуются немалые общие усилия. В самом деле, проблема не стала бы столь серьезной, если бы буржуазные партии раньше проявили интерес к тяжелому материальному положению бедных семей. Ханссон заключил: «Если мы хотим найти решение нашей серьезной демографической проблемы, то в качестве

81Рукописная записка Пер Альбина Хансона, относящаяся к началу 1935 г., хранится в РАН, vol. 6 («Handlingen Fran tiden som Statsminister, 24.9.1932—19.6.1936».)

82Рукописные заметки Густава Мёллера о Huvudfragorna риксдага на 1935 г. Хранится в архиве Густава Мёллера: Arbetarrörelsens Arkiv (далее GMÖA), vol. 2. Это замечание взято из: Ann Katrin Hatje, Befolkningsfrågan och välfärden: Debatten on familjepolitik och nativitet sökning under 1930-och 1940-talen (Stockholm: Allmänna Förlaget, 1974), 22 to 23.

83Riksdagens protokoll: Andra kammaren 4, no. 4 (17 January 1935), p. 7.

169

Шведский эксперимент в демографической политике

естественной исходной точки должны принять, что решение проблемы зависит от социально-экономических отношений, которые мы можем предложить нынешнему и будущим поколениям, от тех мер, с помощью которых мы можем сделать их существование более защищенным»84.

Левый социалист Карл Килбом выдвинул против позиции Ханссона тот же аргумент, который он позднее предъявит Мюрдалям. Он с изумлением отметил единство консерваторов и социал-демократов по вопросу народонаселения и спросил Линдмана и Ханссона, означает ли их «пустословие» о повышении рождаемости, что они готовы к действительно радикальным реформам, которые вернут семейным парам возможность рожать детей в этот мир85.

В нескольких январских интервью Гуннар Мюрдаль подчеркнул, что ситуация в дискуссии о рождаемости изменилась: «Теперь речь идет не о том, нужно ли что-то сделать, и даже не о том, чтó именно следует сделать, а о том, сколько сделать, в каком направлении и в какой форме»86. Но он тоже сомневался в том, что буржуазные партии действительно понимают, какие реформы необходимы. «Вопрос народонаселения невозможно решить в либерально-капиталистическом обществе, — утверждал он. — В конечном счете, программа должна быть такой: новое общество, пронизанное общественной солидарностью, такое, что вся нация самым широким образом берет на себя общую ответственность за тех детей, которые станут следующим поколением. В качестве первого шага к этой новой социальной реальности необходимо разрушить тот узкий индивидуализм, который сегодня отравляет всю жизнь нашего народа и по-настоящему угрожает его существованию»87. Речь шла не больше не меньше как о ликвидации буржуазной Швеции.

8 апреля Бюджетный комитет риксдага, продемонстрировав необычное межпартийное согласие, единогласно рекомендовал принять предложения буржуазных партий о создании комиссии для исследования вопроса народонаселения. Подготовленный комитетом доклад представлял собой лоскутное одеяло из предложений консерваторов, либералов, Нацио-

84Ibid., pp. 7—8.

85Ibid., p. 31.

86Gunnar Myrdal, “Myrdals ha ordet”.

87Svenska Morgonbladet (Stockholm), 24 January 1935.

170