37 Прогноз земельных угодий

Земельные угодья — наиболее потребляемый вид природных ресур­сов. Крупные потребители земельных ресурсов — сельское и лесное хозяйство, капитальное строительство, отрасли социальной сферы.

Среди показателей земельного прогноза базовым является об­щий объем земельной площади с выделением в зависимости от ха­рактера потребления земель: а) сельскохозяйственного назначения; б) несельскохозяйственного назначения; в) непригодных, неисполь­зуемых земель. В прогнозе предусматривается изменение пропор­ций между этими тремя видами земельных ресурсов в процессе трансформации одного вида в другой. Прогноз по сельскохозяйст­венным землям составляется отдельно по площади пашни, паст­бищ, садов, огородов и др. В составе несельскохозяйственных зе­мель прогнозируются площади земель, используемых промышлен­ностью, транспортом, социальной сферой, капитальным строитель­ством. К неиспользуемым землям относятся заболоченные земли, пески, каменистые участки, земли с неудобным рельефом и др. Прогнозируется их трансформация в пригодные земли. Пахотные земли могут быть переданы для использования под пастбища, зе­мельные участки, используемые в добывающей промышленности могут быть переданы под капитальное строительство и т. д.

Земельные угодья — частично воспроизводимый ресурс. Ее восроизводимость проявляется в реальной возможности повышения качества. Качественные показатели земельных ресурсов прогнози­руются на основе анализа перспектив по осушению, обводнению земель, выравниванию рельефа, внесения удобрений, совершенст­вования технологии обработки почвы и др. При использовании всех резервов повышения качества земель коэффициент их воспроизвод­ства должен всегда превышать единицу.

38 Прогноз водных ресурсов

Другой, как и земля, частично воспроизводимый ресурс — вода, которая может воспроизводиться посредством ее очистки от загряз­нения. В сравнении с другими видами природных ресурсов пробле­мы рационализации водопользования в последние годы достигли наибольшей остроты. По масштабам, глубине загрязнения в наи­большей степени оказались подверженными вредному воздействию хозяйственной деятельности человека водные ресурсы. Причины это­го, во-первых, в особых физических свойствах водных ресурсов: их жидкого состояния, текучести, способности растворять различные вещества и др. Во-вторых, загрязненная в процессе хозяйственного использования вода, как правило, сбрасывается в водоемы, а вред­ные отходы, оставленные на поверхности земли или зарытые в нее, в значительной степени также попадают в водоемы в результате павод­кового стока вод, выпадения осадков и т. п. В-третьих, вода, как и земля, — один из наиболее потребляемых видов природных ресурсов. Она потребляется в огромных объемах различными отраслями эко­номики: сельским хозяйством, металлургической, химической, цел­люлозно-бумажной и другими отраслями промышленности, энерге­тикой, отраслями социальной сферы. В результате в современных условиях в России возникла реальная угроза количественного и каче­ственного истощения водных источников. Наиболее важными показателями прогноза водных ресурсов яв­ляются следующие:

объемы наличных водных ресурсов в масштабе страны и по регионам;

объем водопотребления;

объем загрязненных, сбрасываемых в водоемы вод;

объемы очищенных вод;

динамика качественных показателей состояния водных источников и др.

Для расчета, обоснования прогнозных показателей использу­ются нормативно-факторный, экономико-математический, балан­совый методы.

Расчеты целесообразно начинать с обоснования потребностей экономики, социальной сферы в водных ресурсах. На величину этого показателя оказывают влияние масштабы хозяйственной дея­тельности отраслей материального производства, социальной сфе­ры, численность населения и др. В прогнозных расчетах необходи­мо учитывать также возможное сокращение водопотребления за счет внедрения более совершенной техники, технологии, систем оборотного водоснабжения. Следует учитывать также возможности снижения расхода воды в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Особая актуальность максимально полного выявления и учета [всех резервов экономии расхода воды определяется тем, что для России характерен значительный перерасход этого ресурса в срав­нении с нормативами и уровнем водопотребления в других странах. Перерасход существует как в отраслях материального производства [на технологические цели, например в металлургии, так и в соци­альной сфере. Особенно он высок в жилищно-коммунальном ком­плексе: по расчетам специалистов в 3—4 раза больше по сравнению с западными странами.

Потребность в водных ресурсах удовлетворяется за счет запасов поверхностных и подземных вод. При разработке прогноза водопотребление из этих двух источников водных ресурсов определяется раздельно, так как вода подземных источников отличается более вы­соким качеством по сравнению с поверхностными водами, запасы ее значительно меньше. В прогнозных расчетах следует предусматривать использование ее непосредственно для удовлетворения потребностей населения, а технологические потребности различных отраслей эко­номики и социальной сферы следует рассчитывать исходя из запасов поверхностных источников.

После выявления и учета всех факторов водопотребления обос­новывается величина прогнозной рациональной нормы потребле­ния воды — технологической нормы расхода в отраслях экономики и социальной сферы и душевой потребительской нормы для насе­ления.

Прогнозная потребность населения в воде рассчитывается как произведение прогнозной душевой нормы потребления воды на прогнозируемую численность населения. Отдельно рассчитывается потребность городского и сельского населения, так как душевые нормы дифференцированны относительно этих двух групп: для го­родского населения они выше, поскольку проживание человека в квартире городского типа требует больше воды в сравнении с сель­ским домом.

Прогнозный объем запасов водных ресурсов складывается из ресурсов поверхностных источников (рек, озер, морей) и подзем­ных источников. В расчетах ресурсов поверхностных вод учитыва­ются результаты функционирования водоочистных сооружений, а в расчетах ресурсов подземных вод учитываются результаты деятель­ности геологоразведочных организаций по поиску, разведке под­земных водных источников.

После расчета прогнозных объемов имеющихся водных ресур­сов и потребностей в них разрабатываются прогнозные балансы водных ресурсов в масштабе страны и на региональных уровнях. В них отражаются водопотребление, динамика количественных и ка­чественных характеристик водных ресурсов, соотношение между объемами наличия и потребления, выявляется дефицит (излишек) в масштабе страны и по регионам. Информация, содержащаяся в водных балансах, используется в прогнозировании развития отрас­лей экономики и социальной сферы, их размещения по территории страны, в прогнозировании процессов миграции населения и для других целей.