Социальное государство:

Социальное государство - способ организации социальных взаимодействий, институтов государства и гражданского общества, характеризующийся равенством сторон или доминированием управляемых над постоянными профессиональными управляющими.

Структурированное определение - государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Основные направления, по которым реализуется принцип социального государства: охрана труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Этапы развития социального государства:

1.Начальный 10-15 лет

.Переходный 5-10 лет

.Стабильное развитие 15-20 лет

На первом этапе: должна появиться научная концепция, идти постоянное обновление, должна быть создана правовая основа на всех уровнях власти, управление, самоуправление, социальное партнерство, социальные стандарты и социальный аудит. Должны быть подготовлены кадры, структуры, механизмы реализации, основные направления социально экономической политики.

На втором: должны быть апробированы законы, механизмы реализации, методы оценки эффективности работы рыночной экономики, власти, управления социального партнерства. После апробации необходимо внести изменения, скорректировать нормативы и стандарты.

На третьем: должна быть достигнута стабильность в развитии экономики, что положит начало к выполнению функций социального государства.

На каждом этапе развития социальное государство выдвигает свои приоритеты, учитывая важность, актуальность, остроту проблем. Приоритеты определяются на макроуровне (решение сверхприоритетных проблем), на мезо уровне (решение задач среднесрочной перспективы), на микроуровне (решение ближайших задач). По мнению Каменецкого, в современной России сверх приоритетных проблем две: недопущение массовой бедности, деградации и люмпенизации населения страны, сохранение независимости страны, недопущение превращения России в сырьевой придаток Большой семерки, т.е. в полуколонию.

принципы социального государства:

1.Экономическая свобода человека

.Экономическая эффективность хозяйства

.Социальная справедливость и солидарность общества

.Гендерное равенство мужчин и женщин

.Участие работников в управлении производством и распределении благ

.Развитие социального партнерства

В заключении можно ответить с уверенностью на один вопрос, поставленный в начале. Идея социального государства не только востребована, и реализуется в мировом сообществе. Наша страна поддержала эту идею на референдуме 1993 г.

Критерии, по которым можно определить социальное государство:

. Доля реальной средней зарплаты по отношению производства ВНП на душу населения.

. Доля оплаты труда в стоимостной структуре ВВП.

. Расходы семьи на питание, доля средних слоев в социальной структуре общества.

. Соотношение минимальной и средней пенсий к прожиточному минимуму.

. Минимальная почасовая зарплата с учетом покупательной способности валют к зарплате других социальных государств. Сравнивается так же минимум и максимум пенсий с другими государствами.

. Пособия по безработице и прожиточный минимум, коэффициенты естественного движения населения. (разница между числом родившихся и умерших).

. Продолжительность жизни.

. Индекс человеческого развития.

Россия, по мнению исследователей не соответствовала в 2004 году ни одному признаку социального государства. Различия в уровнях жизни в России по некоторым оценкам достигается, а доход в 100 раз. В руках 5% богатых России, сосредоточены производительные мощности, сырьевые ресурсы и три четверти денежных сбережений. Статус социального предполагает юридическую ответственность государства за обеспечение своим гражданам определенных жизненных стандартов. Эти стандарты в России только развиваются, но их нормативы не могут быть ниже прожиточного минимума.

В комментариях конституции РФ, говорится об ответственности государства за достойны уровень жизни.

Под достойной жизнью обычно понимают достойную материальную обеспеченность на уровне стандартов развитого общества, возможность обладать и пользоваться материальными и социальными благами в современной цивилизации, включая жилище и медицинское обслуживание , личную безопасность и социальное обеспечение, доступ к ценностям культуры. Достойная жизнь предполагает свободное развитие человека, его физическое. Умственное, нравственное совершенствование.

За годы существования новой России бедность не ликвидирована, размер большинства категорий граждан не сопоставим с зарплатой. Такая же ситуация с пособием по безработице.

Государство использует механизм перераспределения национального дохода, но это не единое эффективное средство борьбе с бедностью. Необходимо помогать людям не пособиями, а чтобы они находили сове место в рыночной экономике и получали финансовую самостоятельность. Это предполагает меры по поддержке среднего и массового бизнеса.

Вывод: таким образом, основные положения «концепции социального государства РФ» провозглашен механизм реализации определяется законами, но пока само государство не достигает критериев и стандартов.