4. Міжбюджетні трансферти

Міжбюджетні трансферти — кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого. Міжбюджетні трансферти поділяються на:

1. дотацію вирівнювання;

2. субвенції;

3. кошти, що передаються до державного бюджету та місцевих бю­джетів з інших місцевих бюджетів;

4. додаткові дотації.

Види міжбюджетних трансфертів, порядок та умови їх надання встановлює Бюджетний кодекс України.

Дотація вирівнювання — міжбюджетний трансферт на вирівню­вання дохідної спроможності бюджету, який його отримує.

Дотація вирівнювання призначена для досягнення балансу місцево­го бюджету на стадії його формування і надається з державного бюдже­ту місцевим бюджетам у разі, якщо розрахунковий обсяг видатків, об­рахований із застосуванням фінансових нормативів бюджетної забезпеченості та коригувальних коефіцієнтів, перевищує розрахунко­вий обсяг кошика доходів місцевих бюджетів.

В ситуації, коли розрахунковий обсяг видатків нижчий від розраху­нкового обсягу кошика доходів місцевих бюджетів, відбувається вилу­чення коштів з відповідного місцевого бюджету до державного бюдже­ту України.

Додаткові дотації на меті усунути втрати доходів місцевих бюдже­тів внаслідок наданих державою податкових пільг.

У бюджетній практиці застосовувалися такі додаткові дотації:

• на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів;

• на забезпечення виплат, пов'язаних з підвищенням рівня оплати праці працівників бюджетної сфери, в тому числі на підвищення поса­дового окладу працівника першого тарифного розряду Єдиної тарифної сітки та виплату допомоги випускникам вищих навчальних закладів, які здобули освіту за напрямами і спеціальностями медичного та фармаце­втичного профілю;

• на компенсацію втрат доходів місцевих бюджетів унаслідок на­даних державою податкових пільг зі сплати земельного податку суб'єктам космічної діяльності та суб'єктам літакобудування;

• на поліпшення умов оплати праці медичних працівників, які на­дають медичну допомогу хворим на заразну та активну форми туберку­льозу;

• на забезпечення пальним станцій (відділень) екстреної, швидкої та невідкладної медичної допомоги;

• на здійснення повноважень, установлених Законом України «Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим»;

• на забезпечення утримання соціальної інфраструктури міста та ін.

Субвенції — це сума коштів, що спрямовується на конкретні заходи.

Розрізняють такі види субвенцій:

• субвенції із соціального захисту населення:

• на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допо­моги дітям;

• на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату еле­ктроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовід- ведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких не­чистот;

• на надання пільг з послуг зв'язку та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян;

• на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу;

• на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах;

• на збереження середньої заробітної плати на період працевлаш­тування посадових осіб місцевого самоврядування з числа депутатів відповідних рад, які потребують працевлаштування у зв'язку із закін­ченням строку повноважень;

• на проведення першочергових робіт з будівництва системи відво­ду стічних вод;

• на будівництво автотранспортної магістралі;

• на реконструкцію парку культури та відпочинку та палацу відпо­чинку;

• на розвиток соціально-економічної сфери;

• на облаштування та реконструкцію інженерних мереж та будів­ництво сучасного дошкільного та шкільного закладу.

Практика показує, що міжбюджетні трансферти складають біля по­ловини (і навіть більше) доходів місцевого бюджету залежно від його рівня.