3. Транспортное право на внутреннем водном транспорте.

3.1 Кодекс внутреннего водного транспорта

Законодательство в области внутреннего водного транспорта представляет собой систему нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при судоходстве на внутренних водных путях РФ.

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации является основным нормативным правовым актом в системе законодательства в области внутреннего водного транспорта и регулирует все сферы отношений, возникающих при судоходстве по внутренним водным путям. Кодекс внутреннего водного транспорта вступил в действие 13.03.2001г..

Нормативные правовые акты внутреннего водного транспорта, принятые до вступления в действие КВВТ, продолжают действовать до их отмены или замены новыми нормативными правовыми актами. При этом, указанные нормативные правовые акты (правила, инструкции, положения и др.) применяются в части, не противоречащей нормам Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Кодекс внутреннего водного транспорта РФ содержит правовые нормы, относящиеся к различным отраслям права: административному, трудовому, гражданскому. По отношению к федеральным законам, регулирующим гражданские и трудовые отношения в сфере внутреннего водного транспорта, нормы КВВТ применяются как специальные и предусматривают особенности регулирования указанных правоотношений на внутреннем водном транспорте.

Кроме того, в КВВТ РФ нашли отражение такие правовые институты морского права как спасание судов и иного имущества, общая авария, столкновение судов, арест судов.

Кодекс внутреннего водного транспорта состоит из 167 статей сгруппированных в 19 главах.

Глава I Общие положения (статьи 1-6).

Глава II Внутренние водные пути (статьи 7-12).

Глава III Судно (статьи 13-14).

Глава IV Право собственности на суда, государственная регистрация судов и прав на них (статьи 15-25).

Глава V Экипаж судна (статьи 26-33).

Глава VI Безопасность судоходства (статьи 34-41).

Глава VII Возмещение вреда от столкновения судов (статьи 42-44).

Глава VIII Затонувшее имущество (статьи 45-52).

Глава IX Порты (статьи 53-59).

Глава X Аренда судов (статьи 60-65).

Глава XI Перевозка грузов (статьи 66-87).

Глава XII Буксировка судов, плотов и иных плавучих объектов (статьи 88-94).

Глава XIII Перевозки пассажиров, их багажа и почтовых отправлений (статьи 95-103).

Глава XIV Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении (статьи 104-114).

Глава XV Ответственность перевозчика, буксировщика, грузоотправителя, грузополучателя, отправителя и получателя буксируемого объекта (статья 115-122).

Глава XVI Спасение судов и другого имущества (статьи 123-139).

Глава XVII Общая авария (статьи 140-159).

Глава XVIII Акты, претензии и иски (статьи 160-164).

Глава XIX Заключительные положения (статьи 165-167).

Кодекс внутреннего водного транспорта РФ регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при судоходстве на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность (п. 1 ст. 1 КВВТ РФ). Все субъекты, отношения между которыми регулируются КВВТ, условно можно разделить на три группы.

К первой группе субъектов внутреннего водного транспорта относятся федеральные органы исполнительной власти в сфере транспорта и находящиеся в их ведении территориальные (бассейновые) органы государственного управления и надзора, государственные предприятия и учреждения. К числу федеральных органов исполнительной власти в области транспорта относятся: Министерство транспорта РФ (Минтранс России), Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта. Функции территориальных органов, например, выполняют бассейновые управления государственного надзора на внутреннем водном транспорте и государственные бассейновые управления водных путей и судоходства.

Ко второй группе субъектов внутреннего водного транспорта относятся индивидуальные предприниматели и юридические лица, выполняющие на внутреннем водном транспорте перевозочную, погрузо-разгрузочную, транспортно-экспедиционную, агентскую и иные виды предпринимательской деятельности. К указанной группе относятся перевозчики, организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в портах, посреднические организации.

К третьей группе субъектов, на которых распространяется действие КВВТ, относятся грузоотправители, грузополучатели, пассажиры, а также другие физические и (или) юридические лица, пользующиеся услугами внутреннего водного транспорта.

Положения КВВТ РФ распространяются на внутренние водные пути и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения. Сфера действия КВВТ РФ определяется перечнем внутренних водных путей, утверждаемым Правительством РФ. На водных путях, не включенных в указанный перечень, положения КВВТ РФ не применяются. Внутренние водные пути и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами. Оборудование судоходных путей средствами навигационной обстановки, ее содержание, поддержание гарантированных габаритов судоходных ходов (навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания по внутренним водным путям) осуществляется бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Сфера действия КВВТ ограничивается территорией и акваторией порта. Территорию порта составляют земельные участки, отведенные порту, в соответствии с земельным законодательством РФ. Акваторию порта составляют отведенные порту в установленном законодательством РФ порядке участки внутренних водных путей, в том числе рейды и подходы к порту – Водный Кодекс РФ. Обозначение границ акватории портов осуществляется бассейновыми управлениями водных путей и судоходства.

Проведение путевых работ, включая работы по устройству и содержанию рейдов и портов общего пользования и подходов к причалам общего пользования, осуществляют бассейновые органы государственного управления. Финансирование указанных работ осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет доходов бассейновых органов государственного управления от собственной деятельности, а также не запрещенных законом источников. Проведение путевых работ на подходах к портам, не являющимся портами его пользования и в пунктах отстоя, является обязанностью владельцев таких портов и пунктов отстоя и осуществляется ими за счет собственных средств по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Действие КВВТ распространяется на суда внутреннего, смешанного (река-море) плавания, иные плавучие объекты во время их плавания по внутренним водным путям Российской Федерации.

Действие КВВТ не распространяется на военные корабли, пограничные корабли, военно-вспомогательные суда и другие суда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и эксплуатируемые только в некоммерческих целях.

Также подлежат согласованию работы на внутренних водных путях, связанные с:

эксплуатацией акваторий затонов, запаней, рейдов и водных подходов к ним;

эксплуатацией акваторий русловых и пойменных карьеров и водных подходов к ним (требования к эксплуатации русловых и пойменных карьеров одинаковы);

добычей нерудных строительных материалов;

установкой плавучих и береговых навигационных знаков и огней на согласуемых и действующих сооружениях;

производством подводно-технических, строительных, берегоукрепительных и иных подобных работ;

проведением путевых работ у причалов и на подходах к портам, не являющимся портами общего пользования;

использованием водных участков для нужд рыболовства, если такие участки используются для нужд судоходства;

проведение на акваториях внутренних водных путей различных мероприятий (водноспортивных, праздничных и др.).

На основе КВВТ разрабатываются и утверждаются:

Правила плавания по внутренним водным путям;

Правила перевозок груза;

Правила перевозок пассажиров;

Тарифы на перевозку грузов и пассажиров;

Другие нормативно-правовые акты, регулирующие определенную деятельность транспорта – перевозку, перегрузку, транспортно-экспедиционные операции и др.