Структура накопленного основного капитала в транспортном секторе по видам транспорта (в%)

Таблица 1.2

Вид транспорта	США	Россия
Железнодорожный	11	32
Трубопроводный	9	30
Водный	1	10
Воздушный	6	4
Автомобильный и дорожное хозяйство	73	18
в т.ч.
Дороги	44	11
Автомобильный транспорт	29	7

Под единством транспортной системы понимается особое структурное построение, позволяющее с наименьшими затратами, рационально используя ресурсы и преимущества каждого вида транспорта, достичь главную цель: формирование рынка транспортных услуг, полностью удовлетворяющих потребительский спрос с учетом минимизации нагрузки на окружающую среду. В связи с этим общегосударственные мероприятия, направленные для вступления России в международные интеграционные институты, актуальны.

С позиций системной методологии для любой системы изменение состояния связано с затратами определенного количества ресурсов: материальных, энергетических, временных, информационных, финансовых и т.п. Если запас ресурсов системы достаточен, то она может изменить свое состояние или сохранить прежнее состояние, компенсируя случайные внешние воздействия.

Для ЕТС понятие ресурса связано с ее физическими системными качествами: пропускной способностью транспортных сетей и провозной способностью подвижных транспортных средств всех видов транспорта. Существуют понятия запаса или резерва ресурса и дефицита ресурса пропускной и провозной способности транспортной системы. В настоящее время транспортный комплекс РФ испытывает дефицит транспортного ресурса и несет при этом существенные потери. При дефиците транспортного ресурса возникают непроизводительные простои и потери времени, дополнительные энергозатраты, омертвление грузов и исключение их из активной среды использования, транспортные пробки и т.д. Суммарная протяженность транспортных сетей России и США по трем видам транспорта: внутреннего водного, автомобильного и железнодорожного, - отличается в 7,3 раза в пользу США. Так как площадь, занимаемая Россией, в 1,82 раза больше, чем США, то плотность транспортных сетей России в 13,2 раза меньше, чем США.

Пропускная способность транспортных сетей США по этим трем видам транспорта используется в нормальном режиме только на одну четверть, а три четверти находятся в резерве для ликвидации различных конфликтных и аварийных ситуаций. Содержание такого резерва экономически оправдано, так как при меньшем резерве ресурса пропускной способности потери превышают затраты на содержание такого резерва.

Невозможно в течение 3-5 и даже 10-15 лет ликвидировать этот дефицит. Для этого потребовались бы такие капиталовложения, которыми страна сейчас и в ближайшем будущем не располагает.

Выход только один: наиболее рациональное использование существующего транспортного ресурса всех видов транспорта путем формирования ЕТС.

Во-первых, это возможно только при централизованной координации и управлении ресурсами пропускной и провозной способности всех видов транспорта.

В настоящее время каждый вид транспорта действует независимо, по своему усмотрению и во многом параллельно и монопольно, пренебрегая элементарными требованиями экологии, экономической целесообразности и т.п.

Практически отсутствует сравнительный анализ и координация принятия решений по реализации наиболее выгодного распределения грузопотоков между отдельными видами транспорта. (Примеры с Северным завозом, с транспортировкой экспортных грузов и т.д.)

Основополагающим направлением развития транспортной системы России является рациональное использование существующих транспортных сетей, реализация преимуществ их географического расположения и коммуникационной способности, обеспечивающей кратчайший путь Европейским странам к Восточным и Азиатским государствам и наоборот.

Для того, чтобы транспортная система России как можно быстрее приблизилась к транспортным системам мирового уровня, необходимо осуществить комплексную модернизацию всей транспортной отрасли. В основе модернизации должен быть положен принцип системного построения рационального транспортного комплекса на основе современных знаний, направленных на решение первоочередных проблем формирования национального транспортного комплекса.

Система управления отраслью не эффективна, поэтому первоначальная проблема - создание рациональной структурной организации, обеспечивающей с наименьшими затратами управление направленным развитием всей транспортной системы страны и ускорение гармонизации с транспортными системами ЕС.

Три основополагающих и приоритетных принципа транспортной стратегии России.

Первый - это формирование транспортного баланса страны, рациональное использование имеющихся транспортных ресурсов с последующей гармонизацией развития и использования всех видов транспортных услуг.

Второй - выработка качества транспортных услуг, понимая под качеством интегральную характеристику, включающую в себя весь спектр параметров экономических, экологических, информационных и параметров безопасности.

Третий - разработка критериев, обеспечивающих снижение нагрузки на окружающую среду от транспортной деятельности.

В условиях экономического роста транспорт рассматривается не только как отрасль, перевозящая грузы и людей, а, в первую очередь как межотраслевая система, преобразующая условия жизнедеятельности и хозяйствования. Его устойчивое развитие является гарантией единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, конкуренции и свободы экономической деятельности, обеспечения целостности и национальной безопасности, улучшения условий и уровня жизни населения.

Уровень развития транспорта в стране в значительной мере определяет уровень развития ее цивилизации. Непосредственно с транспортом связана работа многих отраслей экономики. Транспорт призван существенно влиять на экономический рост, повышая производительность труда и сокращая время доставки грузов. Не будет преувеличением сказать, что для России сегодня транспорт - это ключ к разумному использованию национальных богатств, к эффективной интеграции с мировой экономической системой.

Роль транспорта в повышении конкурентоспособности российской экономики очевидна. Без устойчивой работы транспортной системы и, в первую очередь, без опережающего развития транспортной инфраструктуры, новых эффективных схем доставки товаров невозможно достичь гарантированной доступности транспортных услуг для всех потребителей и снижения риска хозяйственной деятельности.

Опережающее развитие транспортной системы по сравнению с другими отраслями экономики - такой подход стал закономерным отражением перемен, происходящих в России.

Задачи развития транспортной системы на современном этапе развития экономики должны быть непосредственно нацелены на реализацию социально-экономических и геополитических приоритетов государства

Развитие единого экономического пространства, ускорение товародвижения, снижение удельных транспортных издержек в экономике возможны на основе создания в стране опорной транспортной сети без разрывов и «узких мест», ликвидации административных барьеров в системе товародвижения, ликвидации диспропорций в развитии транспортной системы между отдельными регионами.

Обеспечение транспортной доступности на уровне, гарантирующем социальную стабильность, развитие межрегиональных связей и национального рынка труда возможно на основе повышения надежности и доступности услуг магистрального пассажирского транспорта.

Нарастающая автомобилизация страны требует системных мер, направленных на ограничение ее негативных последствий для общества, при максимально возможной реализации ее преимуществ и выгод.

В условиях формирования новой модели развития мировой экономики транспорт является инструментом реализации национальных интересов России, обеспечения достойного места страны в мировой хозяйственной системе.

Россия отстает от США по длине железнодорожных магистралей в 2,3 раза. Если же рассматривать плотность железных дорог на 1000 квадратных километров территории, то по этому показателю Россия занимает 12 место.

Аналогичное положение с сетью автомобильных дорог. По плотности автомобильных дорог на 1000 квадратных километров территории Россия значительно уступает зарубежным странам. Не завершено формирование опорной сети на Северо-Западе страны, на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке.

Россия, для того, что бы стать одним из мировых лидеров в транспортной системе нуждается в развитии транспортной сети. Особенно остро этот вопрос стоит для восточных регионов России - от Урала до Дальнего Востока.

Если обратиться к морскому транспорту, то и здесь существует ряд проблем. Во-первых, старение судов и недостаточное обновление российского флота. Во-вторых, переход части судов (как правило, наиболее современных и оснащенных) под флаги других государств. В-третьих, необходимость в модернизации российских портов.

Автомобильный транспорт - ключевой элемент транспортной системы страны. В настоящее время автомобильный транспорт выполняет более 50% объемов перевозок грузов и пассажиров страны, являясь, по сути, «главным перевозчиком» страны.

Мировая тенденция глобализации экономических связей и усложнение спроса на транспортные услуги привели к росту объемов транспортно-экспедиционных услуг, в развитии которых автомобильному транспорту принадлежит особая роль.

Однако, несмотря на благоприятные изменения, в деятельности автомобильного транспорта существует ряд серьезных проблем, которые, как показывает опыт зарубежных стран, будут усугубляться по мере экономического роста.

Эти дисбалансы являются не просто причиной неудобств, они не приемлемы для растущего общественного сознания, противоречат концепции устойчивого развития. Это привело к тому, что в странах Западной Европы меняются приоритеты в пользу более экологически благоприятных, чем автомобильный видов транспорта: железнодорожного и внутреннего водного.

Авиационный и внутренний водный виды транспорта столкнулись с проблемой обновления парка транспортных средств. Для авиации ситуация усугубляется запретом ряда стран на использование отечественных самолетов, не удовлетворяющих условиям по уровню шума. Роль этого вида транспорта в пассажирских перевозках значительна, что объясняется большими расстояниями и недостаточной развитостью инфраструктуры, особенно в восточных районах страны. Для внутреннего водного транспорта, доля которого в общем объеме перевозок довольно незначительна по сравнению, например, с США, площадь которой сравнима с Россией, важнейшей задачей является создание современного флота и реконструкция ряда ключевых объектов на внутренних водных путях России.

Доля трубопроводного транспорта в транспортной системе России значительна, что объясняется большим экспортным потенциалом нефте - и газодобывающей отрасли. Грузооборот трубопроводного транспорта в России превышает аналогичный показатель США более чем в 2 раза.

Несмотря на имеющиеся проблемы в развитии отдельных видов транспорта, выгодное геополитическое положение позволяет Российской Федерации претендовать на одно из ведущих мест в транспортной инфраструктуре мира, играть важную роль в мировой экономической системе и на международной политической арене в качестве транспортного моста между Европой, Азией и Америкой (по направлениям Запад - Восток, Север - Юг).