Тема 9. Условия и порядок финансирования инвестиционных проектов по капитальномустроительству

9.1. Условия и принципы финансирования инвестиционных проектов

9.2. Характеристика основных документов, необходимых для финансирования инвестиционных проектов

9.3. Этапы организации финансирования инвестиционных проектов

9.1. Условия и принципы финансирования инвестиционных проектов

Система финансирования и кредитования капитальных вло­жений основывается на правилах, определяющих состав и мето­ды аккумуляции средств, предназначенных на капитальные вложения, порядок их предоставления стройкам и подрядным организациям, состав кредитных учреждений, осуществляю­щих финансирование и кредитование инвестиций, а также кон­троль за капитальным строительством и расходованием средств.

Финансирование строек может осуществляться при выпол­нении следующих условий:

• обеспечении источниками финансирования;

• выделении средств на сооружение строек и объектов в раз­мерах, предусмотренных нормами продолжительности строи­тельства, а при их отсутствии - в размерах, предусмотренных проектом организации строительства;

• обеспечении строительства утвержденной в установлен­ном порядке проектно-сметной документацией.

В основу системы финансирования и кредитования инвести­ций положены следующие принципы: обеспеченность строительства проектно-сметной документацией, прямое финансиро­вание, его целевой характер и выдача средств по мере выполне­ния объемов работ.

Главное значение в рациональном использовании средств на капитальные вложения имеет качественное составление про­ектно-сметной документации, содержащей обоснования эффек­тивности использования средств на расширенное воспроизвод­ство основных фондов. Без заключения органов государствен­ной вневедомственной экспертизы при Министерстве архитек­туры и строительства и утверждения проекта в установленном порядке вести строительство запрещается, а стройки и объекты не могут финансироваться.

Важным принципом финансирования капитальных вложе­ний является целевой характер. Средства на капитальные вло­жения предусматриваются в бюджете республики, планах ис­пользования инновационных фондов министерств и ведомств. Средства на капитальные вложения изыскиваются за счет при­были, амортизационных фондов и других источников хозяй­ствующих субъектов, а также кредитов банков.

Принцип целевого направления средств обеспечивается так­же тем, что финансирование капитальных вложений носит пря­мой характер. Средства предусматриваются непосредственно каждым инвестором, осуществляющим затраты на строительс­тво, расширение, реконструкцию, техническое перевооруже­ние.

Средства на капитальные вложения за счет бюджетных ис­точников и кредитов банков выдаются по мере фактического выполнения объемов работ. Так, строительно-монтажные рабо­ты оплачиваются по мере их выполнения, а оборудование - по мере поступления его на стройку. Подтверждением выполне­ния работ и приобретения оборудования являются документы, справки, акты и счета.

Одно из важных направлений совершенствования финанси­рования капитальных вложений - ориентация на достижение высоких конечных результатов, своевременный ввод в эксплуа­тацию основных фондов, производственных мощностей, пред­приятий и получение высококачественной и конкурентоспособ­ной продукции, а также удовлетворение жилищных и социаль­ных потребностей населения республики.

Финансирование строительно-монтажных работ, приобрете­ние оборудования и прочие расходы осуществляются строго в соответствии со сметой затрат на эти цели. Порядок финансирования капитальных вложений за счет бюджетных средств определяется Министерством финансов. Суть его сводится к тому, что после утверждения республикан­ского и местных бюджетов финансовые органы сообщают глав­ным распорядителям кредитов размеры бюджетных ассигнова­ний на запланированные к финансированию расходы. Ответ­ственность за целевое использование возлагается на распоряди­телей средств.

Неотъемлемой составной частью системы финансирования капитальных вложений является контроль за эффективным и целевым использованием средств, охватывающий стадию пла­нирования и весь инвестиционный цикл и заканчивающийся анализом введенных в эксплуатацию основных фондов с приме­нением при необходимости экономических санкций.