1) Відкриття касаційного провадження;

2) підготовка справи до касаційного розгляду;

3) попередній розгляд справи;

4) Касаційний розгляд справи у судовому засіданні;

5) судові рішення та їх ухвалення (постановлення).

8. Відкриття касаційного провадження

Відкриття касаційного провадження починається з подання касаційної скарги з дотриманням порядку, строків та вимог до касаційної скарги.

Порядок подання касаційної скарги. На відміну від апеляційного оскарження, касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції — Вищого адміністративного суду України (ч. 1 ст. 212 КАСУ).

Строк подання касаційної скарги на судові рішення встановлено в один місяць після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Касаційна скарга, подана після закінчення строку, за загальним правилом, залишається без розгляду та підлягає поверненню, про що суддею-доповідачем постановляється ухвала.

Вимоги до касаційної скарги. Касаційна скарга подається в письмовій формі, в якій відповідно до ст. 213 КАС України зазначається:

— найменування адміністративного суду касаційної інстанції;

— ім’я (найменування), поштова адреса особи, яка подає касаційну скаргу, та осіб, які беруть участь у справі, а також їх номери засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо також є;

— судові рішення, що оскаржуються;

— обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права;

— вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції;

— клопотання особи, що подає скаргу;

— перелік матеріалів, які подаються.

Касаційна скарга, так само як і заперечення на касаційну скаргу, можуть містити клопотання учасників процесу про розгляд справи за їх участю.

Касаційна скарга за загальним правилом підписується стороною, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження (статті 56—61 КАСУ).

До касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копії оскаржуваних рішень судів першої апеляційної інстанції (ч. 5 ст. 213 КАСУ).

Касаційна скарга реєструється у день її надходження до адміністративного суду касаційної інстанції та не пізніше наступного дня передається в порядку черговості судді-доповідачу.

Суддя-доповідач у п’ятиденний строк вирішує питання щодо прийняття одного із наступних рішень, яке постановляється ухвалою про:

1) залишення касаційної скарги без руху;

2) повернення касаційної скарги скаржникові;

3) відмову у відкритті касаційного провадження у справі;

4) Відкриття касаційного провадження.

Ухвалу про залишення касаційної скарги без руху суддя-доповідач постановляє у разі якщо:

— касаційну скаргу та додатки до неї подано без додержання встановлених ст. 213 КАС України вимог;

— касаційну скаргу подано з порушенням установлених форми та структури;

— не сплачено судовий збір.

В ухвалі зазначаються недоліки касаційної скарги, спосіб їх усунення та встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали негайно надсилається особі, що звернулася з касаційною скаргою, для усунення недоліків.

Ухвалу про повернення касаційної скарги скаржникові згідно з правилами ст. 108 КАС України суддя-доповідач постановляє у разі якщо:

— не усунуті у встановлений строк недоліки касаційної скарги;

— особа, що її подала, до відкриття провадження подала заяву про відкликання касаційної скарги;

— касаційну скаргу подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;

— касаційну скаргу від імені особи, яка бере участь у справі, подано особою, яка не має повноважень не ведення справи;

— касаційну скаргу подано після закінчення строку касаційного оскарження, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку (ч. 3 ст. 214 КАСУ).

Ухвалу про відмову у відкритті касаційного провадження згідно з правилами ч. 4 ст. 214 КАС України суддя-доповідач постановляє у разі якщо:

— справа не підлягає касаційному розгляду в порядку адміністративного судочинства;

— справа не переглядалася у апеляційному порядку;

— є ухвала про закриття касаційного провадження у зв’язку з відмовою цієї особи від касаційної скарги на це саме судове рішення;

— є ухвала про відхилення касаційної скарги цієї особи або про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на це саме судове рішення.

Ухвалу про відкриття касаційного провадження суддя-доповідач постановляє у разі відсутності зазначених у законі перешкод і одночасно витребує адміністративну справу із адміністративного суду, в якому вона знаходиться.