17.Клас-ия финн.Правоотн-ий

Исходя из функций, выполняемых нормами права:

1. регулятивные – основаны на правомерных действиях их участников. Обеспечивается реализация регулирующей функции права.

2. охранительные – обозначаю правовую связь между государством в лице спец.органа и правонарушителем в процессе выявления факта нарушения финансового законодательства, а также правового принуждения.

В зависимости от характера ФПН:

1. материальные – возникают на основе материальных финансово-правовых норм и определяют объективную связь между субъектами, участвующими в финансовой деятельности государства посредством закрепления соотв.прав и обязанностей.

2. процессуальные – служат гарантией реализации последних и отражают юридически процессуальную форму финансовой деятельности государства.

По характеру:

1. абсолютные – управомоченому лицу противостоит неопределённый или относительно определённый круг лиц.

2. относительные - управомоченому лицу противостоит определённый носитель финансовой обязанности.

В зависимости от сфер финансовой деятельности государства:

1. бюджетные правоотношения;

2. налоговые правоотношения;

3. правоотношения по организации неналоговых поступлений в бюджет;

4. финансовые правоотношения в области государственного кредита;

5. финансовые правоотношения в области страхования;

6. финансовые правоотношения, возникающие по государственному финансированию, и, прежде всего, по сметно-бюджетному;

7. финансовые правоотношения в области банковской деятельности;

8.финансовые правоотношения по денежному обращению, расчетам и эмиссии;

9. валютные правоотношения;

10.финансовые правоотношения при осуществлении финансового контроля.

18. Структура финансовых правоотношений

Финансовое правоотношение – это урегулированное нормами финансового права общественное отношение, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства с целью обеспечения его финансовыми ресурсами.

В структуру финансовых правоотношений включаются следующие элементы: субъект; объект; содержание.

Субъект финансового правоотношения - это индивидуально определенный участник конкретного правоотношения, являющийся носителем финансовых прав и обязанностей.

субъектами являются:

- Республика Беларусь и ее территориальные образования;

- Президент Республики Беларусь;

- органы государственной власти Республики Беларусь (законодательные и исполнительные органы);

- органы специальной компетенции, осуществляющие финансовую деятельность государства (Комитет государственного контроля, Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Национальный банк и др.);

- органы управления государственными внебюджетными фондами (Правление Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь);

- бюджетные учреждения;

- субъекты хозяйствования;

- граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства;

Объекты финансовых правоотношений - то, по поводу чего возникают финансовые правоотношения, т.е. то, на что направлено поведение его участников.

содержание, которое раскрывается через субъективные права и обязанности их участников.

19.Осн-ия возн-ия,изм-ия и прекр-ия финн.правоотн-ий

Возн-ие,изм-ие и прекр-ие финн.правоотн-ий происх.при наличии четко опред.в прав.нормах усл-ий-юр.фактов.По волевому осн-ию юр.факты подразд.на деяния(действия или бездействия) и события.События-это юр.факты,наст-ие к.не зависит от воли субъектов права(стих.бедствие,рождение ребенка,дост-ие лицом соверш-ия влияют на сод-ие нал.правоотн-ий).Деяния-это акты волевого поведения людей.Выр.в сознат.деят-ти лбдей,проявл-ем свободной воли,могут быть правомерн. (отвечать требованиям закона),неправом(не соотв.им)Для финн.правоотн-ий хар.юр.факты,утв-ие фин-плановых актов,в к.конкретно выражены права и обяз-ти участ-ков правоотн-ий в области ФД.После выполн-ия заданий,сод.в таких планах, финн.правоотн-ия прекр,но возн.вновь между этими же участ-ми только на основе новых планов.На осн-ии прав. норм, фин.планов общего зн-ия приним.индив.фин.акты,вед.к возн-ию,изм-ию и прекр-ию фин.правоотн-ий(извещение нал. органа об уплате физ.лицом налога на недв-ть)

20 Пон-ие субъекта фин.правотнош.,виды

Субъект фин.права-это нос-ль предусм.ФПН субъект.прав и обяз-тей в области ФД РББ,АТЕ либо облад.правосубъектностью,т.е.потенциально способное быть участ-ком финн.правоотн-ий.

Круг субъектов финн.права дел-общ-террит.обр-ия,коллект. субъекты,индив. субъекты.

К субъектам права отн-РБ,АТЕ,органы гос.власти и гос.упр-ия общей компетенции,специализ.органы упр-ия фин. системой гос-ва,финн.органы,поним.в широком смысле, опред. часть физ.лиц.РБ выступает субъектом ФП в силу конст.закр.за ней прав и обяз-тей по упр-ию ФС гос-ва.АТЕ имеют свою финн.базу в виде местных бюджетов и террит. внебюдж.фондов.Органы гос.власти и гос.упр-ия общей комп-ии в процессе реал-ии возлож.на них прав и обяз-тей обесп. функц-ие ФС на респ.и террит.ур-не,осущ.рук-во процессом сбора,распр-ия,использ-ия централиз.и децентрал. ден. фондов. Фин.органы-это юр.лица,специализ.на выполн-ии разл. фин.операций(террит.органы Минфина,МНС,НБ).Юр.лица облад.фин.правосубъектностью в силу своих прав и обяз-тей в силу своих прав и обяз-тей как налогоплательщики,получатели бюдж.ср-в.

21.Пон-ие,зн-ие и виды ФК

Финансовый контроль призван обеспечить реализацию на практике контрольной функции финансов.

Финансовый контроль рассматривается в двух аспектах: правовом и финансово-экономическом.

1. Правовой – строго-регламентированная деятельность специально созданная контролирующим органом за соблюдением фин.зак-ва и фин.дисцтплины.

2. Фин-экономический – неотъемлемый элемент управления финансовыми и денежными потоками, с целью обеспечения целесообразности и эффективности финансовых операций.

Цель:

- обеспечить эффективность и целевое использование фин.ресурсов.

- обеспечить законность в процессе осуществленяи ФДГ,

ФК-это осн.форма гос.контроля, закл.в проверке и эффект-ти действий,связ.с обр-ем,рапр-ий,использ-ем гос.ден.ср-в.

Значение: 1) проверяется соблюдение уст. правопорядка в пр. ф. д-сти; 2) проверяется эк. обосн-сть и эфф-сть осущ-мых д-вий и соответствие их поставл. задачам.

Виды финансового контроля.

1) гос вневедомственные ФК. Он проводится гос органами спец компетенцией ( комитетом гос контроля, мин-во ф РБ, мин по налогам и сборам) в отношении организаций и учреждений не зависимо от их ведомственной починенности.

2) ведомственный ф кон-ль. Он осущ-ся контрольно-ревизионным управлением (отделами) министерств и ведомств в отношении подотчетных им предприятий , организаций, учреждений. Создаётся контрольно-ревизионное подразделение (не чаще 1 раза в год)

3) внутрихозяйственный ф кон-ль. Он проводится ф эк службами субъектов хоз-ия. (бухгалтерия).

4) Аудиторский (независимый) ф кон-ль. Новый вид ф контроля кот осущ аудиторы при наличии соответ лицензии. – это платный кон-ль т.к. между аудиторами и клиентами заключается соответ контроль.

Виды аудита:

1. инициативный – по инициативе субъекта хоз.деятельности

2. обязательный – внешний аудит организациями либо ИП.

Обязательный аудит проводится в отношении:

- ОАО - банков, небанковских кредитных организаций

- бирж

- коммерческих организаций с иностранными инвестициями

- страховых организаций

- резидентов парков высоких технологий

Аудируемые лица, у которых проведён обязательный аудит в течении 30 календарных дней с даты получения аудиторского заключения должны устранить выявленные недостатки.

Аудитором является фл, имеющее высшее юридическое и экономическое образование. Стаж работы – 3 года. По результатам аудита составляется аудиторское заключение.

5) общественный ф контроль его осущ профсоюзные комиссии создаваемые в трудовых коллективах.у нему также относятся письма и сигналы гражданских правоотн и контрольные органы редакции газет в кот сообщ факты злоупотребления в ф сфере.