8.Методы прав.Регул-ия фин.Отн-ий.

Под методом прав. рег-ния понимается совокупность присущих для фп приемов, способов возд-ствия на обществ. отношения.

метод властных предписаний - властвует 1 из сторон (гос-во),отсутствует договор между сторонами,неравное положение сторон(гос-во обладает большими полн-ми),стоимостной мех-зм действия на участия в фин.отн-ях.

Указ.метод распр.на обяз-ти юр.и физ.лиц уплач. налоги,однако присутствует при платежах добровольного хар-ра.Данный метод способств.своевр.и полному поступлению в бюджет нал.и ненал.доходов,их использ-ию по целевому назн-ию.

Субъекты не могут по своему усмотрению приобретать финансовые права и обязанности, устанавливать содержание прав и обязанностей, самостоятельно распоряжаться ими.

Органы, уполномоченные давать властные предписания:

1. министерство финансов

2. нац.банк

3. кгк

4. МНС

Метод рекомендации, согласования.

9.Сравн.Анализ фп с др.Отраслями права

ФП взаимосвязано с конст,адм,гр.

Конст.право явл.основой для всех отраслей права, закр.основы орг-ии и деят-ти предст.и исполн. органов, предст. и исп.органы явл.участ-ми ФД гос-ва.Нормы конст.права устан.обяз-ть Прав-ва разраб.и представлять Пр-ту для внесения в парл-т проект респ.бюджета и отчет об его исп-ии.

Адм.право рег.ОО в области гос.упр-ия.ФД гос-ва-это деят-ть гос.органов по упр-ию ФС и фин.отн-ми.Фин.и адм. использ. сходный метод прав.регл-ия и 1 из ист-ков явл.КоАП.При наруш-ии фин.права наст.адм.ответ-ть.

Предмет гр.права-имущ.отн-ия,в том числе и ден.Некоторые финн.кредитные орг-ии(НБ),явл.гос.органми(с 1 стороны),2.коммерч.орг-ии.

В юр.лит-ре сущ.разл.точки зрения-

1.ФП-сам. отрасль, возн. одновр-но с конст.и адм,

2.ФПвыдел.из адм,

3.ФП-подотрасль адм.,

4.ФП-это компл.отрасль права,к.вкл.нормы конст,гр,адм.

10.Пон-ие и класс-ия принципов ФП.

Принципы ФП-это объективно обусл.и закр.в его нормах осн.начала, выр. сущность и сод-ие ФП и особ-ти его возд-ия на регул. ОО.

Общие принципы:

1.зак-ть(поскольку фин.отн-ия сводятся к отн-ям,связ.с изъятием части соб-ти,выр.в ден.форме,то такое изъятие осущ.только на осн-ии закона),

2.принцип неотврат-ти юр.ответ-ти за фин.правонар-ия,

3.принцип гласности-норм. акты гос.органов публ.или доводятся до всеобщего сведения (гласность бюджетов обесп.доведением до гр-н через СМИ хода обсужд-ия и принятия закона о бюджете).

4. демократизма

Специальные:

1.принцип плановости(в основе ФД гос-ва лежит фин-плановые акты(респ.и местный бюджет),

2.целевое использ-ие ден.ср-в

3.строгое и неукосн.собл-ие фин.дисциплины(обяз.для всех участ-ковотн-ий подчинение устан.порядку и правилам поведения),

4.реал-ия фин.прав и исп-ие обяз-тей осущ.под контролем гос.органов

5. обеспечение фин.самостоятельности ФЛ иЮЛ

11.Система фп: понятие и характеристика.

Это внутр.построение фин-пр норм,их расположение в опред.посл-ти и взаимосвязь между фин. институтами и подотраслями.

Общая-нормы.закр.формы,методы ФД гос-ва,полн-ия гос.органов,осущ.ФД,формы и методы ФК.Ханкевич предл. нормы,к.закр.пон-ие и принципы ФП,ист-ки,систему ФП

Особенная:

- бюджетное право и процесс

- нал.право

- прав.регул-ие гос.доходов и расходов

- денежные обращения

- валютных регулирование и контроль

12.Пон-ие и класс-ия ист-ков ФП

Ист-ки финн.права-это акты законод.и исп.власти по поводу ФД гос-ва.

- Конституция РБ

- законы РБ « О внутр.гос.долге», «О внешнем гос.долге», «О налоге о недв-ть», «О платежах за землю»»

- кодекс (Нал, Банковский,КоАП, Бюджетный)

- подзаконные акты

- декреты и указы президента «Об утв-ии устава НБ»

- постановление, распоряжение Правительства

- НПА Нац.банка, постановления правления Нац.банка

- инструкции, положения, уставы, правилаю, которые издаются Министерствами и иными органами гос.управления.

- акты органов местного управления и самоуправления (решения местных советов депутатов, исполнительно-распорядительных органов)

- международные договора

13.Пон-ие, признаки и особ-ти ФПН.

Финансово-правовая норма – установленное и охраняемое государством правило поведения участников финансовых отношений в сфере образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов, заключающееся в наделении их определёнными правами и обязанностями, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых влечёт за собой применение мер государственного принуждения.

Общие признаки:

норма права-это правило поведения,к.исх.от гос-ва или им санкцион, реал. нормы гарант.гос-вом,норма права носит общий и общеобяз хар-р, рассчит.на многократное применение, норма права возл.на участ-ков отн-ий юр.обяз-ти и предоставляет им суб.права.

Специфические:

регул. отн-ия,возн.в процессе ФД РБ и АТЕ,носят импер (повел)хар-р,т.е.выраж.в категор.форме,не допуск.изм-ия усл-ий,порядка их действия,прав и обяз-тей сторон санкций,явл.нестаб,т.к.отн-ия,возн.в процессе ФД РБ и АТЕ,подвержены разл.экон.колебаниям,это приводит к отмене 1 норм прав и появл-ию новых ФПН.

Особенности ФПН:

- целевое назначение ФПН

- императивный (повелительный) характер, т.к. она содержит требование, адресованное в категорической форме и не допускающее его произвольного изменения, к субъектам финансовых отношений на совершение определённых активных действий.

- общественная предопределённость (публичность)

- ФПН имеет материальное обоснование – гос.органы, принимая НПА в финансовой сфере, ограничены объективными экономическими возможностями.

- норма не имеет своего прототипа в общественной жизни.

- нестабильность норм ФП, выраженная в постоянном изменении финансового законодательства посредством внесения в него изменений и дополнений, которые являются производными от динамичных процессов развития национальной экономики.

14.Стр-ра ФПН.

Нормы ФП являются системными образованиями, а значит обладают определённой структурой.

Под структурой нормы права понимается её внутренне строение, обусловленное определённой связью элементов таковой нормы.

Логическая норма содержит 3 элемента, а норма-предписание – два: гипотезу и диспозицию или гипотезу и санкцию.

ФПН состоит из 3 элементов:

1. гипотеза – фактические условия действия ФПН.

2. диспозиция – часть ФПН, содержащая правило должного поведения, которому обязаны следовать участники финансовых отношений.

3. санкция – структурный элемент, предусматривающий последствия нарушения ФПН, определяющий меры юридической ответственности для нарушителя её предписаний.

Особ-ти фин-пр.санкций-им.ден.ср-в,ден.ср-ва,пол.в рез-те прим-ия санкций,зачисл.в респ.и местные ден.фонды,соединяются в себе правовосстан(уплаты пени)и картельные(уплата штрафа) меры.Согласно ст.21Закона о бюдж.системе рассм.и одобр. Прав-вом проекты респ.и консолид.бюджетов РБ на очередной фин.год представл.на рассм-ие Пр-ту.Эта конструкция ст.сод.гипотезу-наличие рассм.и одобр.Прав-вом проектов респ.и консол.бюджетов на очередной финн.год.Диспозиция-устан-ие обяз-ти представить на рассм-ие Пр-ту проекты указ.документов.