38. Правовой режим межбюджетных трансфертов.

Под межбюджетными трансфертами понимаются бюджетные средства, передаваемые из одного бюджета в другой бюджет на безвозвратной и безвозмездной основе.

В соответствии со ст. 75 БК межбюджетные трансферты предоставляются в формах дотаций, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетным законодательством.

Ст. 2 БК дает определение дотации и субвенции. Дотация – межбюджетный трансферт, предоставляемый из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету в случае, если собственных и регулирующих доходов недостаточно для сбалансированности нижестоящего бюджета. Субвенция – межбюджетный трансферт, предоставляемый другому бюджету на осуществление определенных целевых расходов.

39.Пон-ие и принципы бюдж.процесса

Бюджетный процесс-регламентированная государством деятельность участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджетов, контроля за их исполнением, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчётов об их исполнении.

Общие принципы, хар.для бюдж.устр-ва,

1.1. единства;

1.2. полноты отражения доходов и расходов бюджетов;

1.3. сбалансированности бюджетов;

1.4. гласности;

1.5. самостоятельности бюджетов;

1.6. эффективности использования бюджетных средств;

1.7. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

1.8. достоверности бюджетов;

1.9. адресности и целевого назначения бюджетных средств;

1.10. ответственности участников бюджетного процесса.

Специальные,хар.искл-но для бюдж.процесса:

- разгран-ия комп-ии между органами предст.и исп.власти

-принцип специал-ии бюдж.показ-лей(в конкретизации доходов БС по ист-кам,а расходов-по цел.напр-ию)

- принцип ежегодности-стадии бюдж.процесса повторяются ежегодно.

Стадии бюдж.процесса:

1.сост-ие проекта бюджета(исп)

2.рассм-ие и утв-ие(предст)

3.исп-ие(исп)

4.сост-ие и утв-ие отчета об утв-ии бюджета

Вся деятельность гос. Органов от начала составления проекта бюджета до утверждения отчёта об его исполнении называется бюджетным циклом. Составление и исполнение – органы испол.власти. Рассмотрение и утверждение – предс.власти.

40.Порядок сост-ия проекта бюджета

Главная задача составления проектов бюджета – определить размер и объём ден.средств для выполнения функций гос.органов РБ и органов местного управления и самоуправления, экономическое социальное развитие РБ и её АТЕ.

Составление проекта бюджета находится в исключительной компетенции СМ РБ и соот.исполнительных и распорядительных органов. Непоср.работу по сот-ию проектов бюджетов пров.Минфин и местные финн.органы. начиная не позднее чем за 10 меясцев до начала очередного финансового года.

Составлению проектов бюджетов предшествует разработка:

1. Прогнозов, основных параметров эк.развития РБ (Мин.экономики до 1 апреля)

2. Параметров денежно-кредитных показателей (Нац.банк до 1 апреля)

3. Основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики РБ на очередной фин.год, включая среднесрочную фин.программу (Мин.Фин до 1 мая)

Важное значение для составления проекта бюджета имеет среднесрочная фин.программа и бюджетные программы, которые позволяют определить соц.экономические ориентиры развития страны.

Среднесрочная фин.программа – документ, содержащий данные о возможностях бюджета по мобилизации доходов, а также стратегии основных направлений расходования бюджета на среднесрочную перспективу.

Разрабатываются на 3 года:

1. Год на который составляется бюджет

2. Следующие 2 – плановый период

К бюджетным программам относятся программы финансирования, которые полностью или частично осущ.за счёт средств бюджета. Включают в себя: комплекс мероприятий, которые увязываются по ресурсам заказчикам, сроком выполнения.

МинФин разрабатывает проект респ.бюджета, который вместе с расчётами вносится до1 августа на рассмотрение СМ. одобренный и рассмотренный СМ проект закона и расчётные показатели по консолидированному бюджету не позднее 1 сентября предшествующего очередному фин.году вносятся президенту. Президент вносит проект закона с приложением необ.док-в в ПП НС не позднее 1 ноября.