56. Сучані вибори, референдуми та плебісцити

Основні засоби безпосередньої реалізації народного суверенітету: референдум, вибори, збори, демонстрації, мітинги, народна законодавча ініціатива, народна конституційна ініціатива та народний розпуск представницького органу.Вибори – 1) процедура безпосер обрання або висування певних осіб шляхом голосування для виконання держ чи громадських функцій; 2) це волевиявлення народу з метою формування органів державної влади та органів місцевого самоврядування, шляхом голосування. Вибори є: президентські, парламентські, місцеві. У більшості країн світу народ є єдиним джерелом влади в державі, а вибори - засобом делегування ним владних повноважень своїм представникам в органах влади. Виборча система – це сукупність правил та прийомів, які забезпечують участь громадян у формуванні органів місцевої влади та органів місцевого самоврядування. Принципи виборчого права: загальності, рівності, пряме голосування, таємне голосування. Найвідомішим і найпошир засобом прямої демократії є референдум - спосіб прийняття офіційних рішень шляхом проведення голосування виборців з питань, встановлених конституцією або законодавством. (1-й р. 1770 році у штаті Масачусетс). У р. мають право брати участь всі хто мають активне виборче право. Право призначати р. мають глава держави і парламент. Голосування на р. є таємнимі. Часто інститут р. закріплено в конституції, конст регламентація доповнюється спеціальними законами, які деталізують їх проведення. Якщо р. відбувається з проханням групи виборців, то такий референдум називається петиційним. (Для цьго повинно підписатись в Україні 3 млн чол). За маштабами р. є: загальнодержавні (вся територія), місцеві (федерація, автономія). За предметом, змістом питання, що винос на голосування конституційними, законодавчими, з питань поточної політики. Також розрізняють допарламентські р-ми (виноситься законопроект який не набрав чинності) та післяпарламентські (законопроект який вже набрав чинності). У разі підтримання законопроекту виборцями він стає законом. Тому попередній р. є затверджувальним, або ратифікаційним. Предметом наступного, або післяпарламентського, р. є закон, що набрав чинності. Якщо виборці не підтримають закон, він втрачає чинність. Тому наступний р. є скасувальним, а голосування виборців проти закону називається народним вето. За умовами і підставами проведення розрізняють обов'язковий (з питань, визначених у конституції або законодавстві) і факультативний р. (з волі S-та референдної ініціативиОбов'язковим є р. (Факультативним є р., що проводиться з референдної ініціативи – це право ініціювати референдум). За юрид наслідками р. - зобов’язальні (рішення є обов’язковим для виконання) та консультативні (рішення є дорадчим і закон або питання не є обов’язковим). Консультативний р. проводиться лише з метою з'ясування думки виборчого корпусу з якого-небудь питання, тому назив ще всенародним, або народним, опитуванням. Плебісцит - 1) синонім референдуму, 2) референдум з важливих, доленосних питань (належності території, форми держ правління або устрою), 3) референдум, що не має конст і законодавчого х-ру, в цьому значенні плебісцит - опитування з важливих питань 4)усі форми народ волевиявлення,в тому числі і вибори. Народно законодавча ініціатива – це право певної групи виборців запропонувати проект закону, який підлягає обов’язковому розгляду парламентом. (1-ша в 19ст в окремих штатах США). Найчастіше народна ініціатива здійснюється шляхом внесення у парламент законопроекту від імені (5-500 тис) виборців. Народна конституційна ініціатива – це коли група виборців може ініціювати в парламент питання про внесення змін до конституції. Кількість виборців, які мають підписати петицію щодо конституційної поправки, визначена по-різному. (30-500 тис). Народний розпуск представницького органу – це коли певна кількість виборців може ініціювати референдум за питанням розпуску представницького органу.