2. Субъекты социального инспектирования.

Фахівець з соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю відповідно до повноважень, визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики з питань сім'ї та дітей:

здійснює соціальне інспектування та оцінку потреб;

планує і визначає методи допомоги;

надає соціальні послуги;

забезпечує соціальний супровід, сприяє формуванню знань, вмінь, навичок;

активізує ресурси громади;

бере участь у супервізії;

проводить моніторинг та оцінку якості соціальних послуг.

ФАХІВЕЦЬ ІЗ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З СІМ’ЯМИ, ДІТЬМИ ТА МОЛОДДЮ — це фахі-

вець соціальної сфери, що має відповідну професійну підготовку та кваліфікацію і спеці-

алізується на здійсненні соціальної роботи з сім’ями, дітьми та молоддю на рівні гро-

мади (села, селища, мікрорайону у місті.

це поняття розвивалось, модифікувалось і уточнювалося. Так у 2001 р. після вне-сення змін до Закону України «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю» поняття«фахівець із соціальної роботи» трактувалось як «особа, яка має спеціальну освітута здійснює соціальну роботу з різними категоріями дітей і молоді або відповідни-ми соціальними групами на професійних або волонтерських засадах». Цей самий За-кон в редакції 2009 р. визначає, що «фахівець із соціальної роботи з сім’ями, дітьмита молоддю — особа, яка має спеціальну освіту відповідно до вимог центральногооргану виконавчої влади у справах сімей, дітей і молоді та здійснює соціальну робо-ту з сім’ями, дітьми та молоддю». Слід зазначити, що кожне з цих понять передбачаєпоєднання спеціальної фахової освіти та визначає категорії клієнтів, з якими працюєфахівець. Трансформація тлумачення поняття Ф. с. р. в певній мірі відображає ета-пи розвитку соціальної роботи в Україні, її професіоналізації та поширення впливуна різні категорії клієнтів соціальних послуг. Відповідно до останньої редакції Законудіяльність Ф. с. р. визначається тільки як професійна.

Важливим є те, що вперше в Україні об’єктом професійної соціально-педагогічноїдіяльності Ф. с. р. визначена не окрема особа чи певні категорії осіб, а цілісний соціаль-ний інститут — сім’я. Компетентний Ф. с. р. розглядає сім’ю не тільки як об’єкт впливу, а іяк активного суб’єкта соціально-педагогічної діяльності, який здатний згуртовуватисьі вирішувати проблеми членів сім’ї, які потрапили в складні життєві обставини. Осно-вне завдання Ф. с. р. в роботі з сім’єю — допомогти її членам усвідомити свою основнупроблему,

знайти шляхи її подолання, вселити віру у можливість позитивних змін і ак-тивізувати власні ресурси, родинне оточення на вирішення проблем, долучити до під-тримки сім’ї необхідних фахівців і ресурси громади.

Ф. с. р. є важливою особою в громаді, спеціалістом у сфері соціальної допомоги, щовиявляє людей у скрутному становищі, оцінює їх потреби, організовує та забезпечує їмдоступ до соціальних послуг, державних соціальних виплат і пільг, різних видів соціаль-ної підтримки, які існують на рівні громади. Він допомагає окремим особам і сім’ям у ви-рішенні проблем міжособистісних стосунків, соціальної ізоляції, бідності та фінансовоїскрути, соціальної дезадаптованості; забезпечує попередження жорстокого поводження,сімейного насильства, інституалізації дітей, літніх людей, осіб із обмеженими можливос-тями; організовує заходи з реабілітації жертв насильства, реінтеграції осіб в сімейне се-редовище. Ф. с. р. є тим спеціалістом, який може попередити виникнення чи погіршенняскладних життєвих обставин для певних вразливих категорій клієнтів шляхом створенняоптимальних умов для самостійного розв’язання ними життєвих проблем, перенаправ-лення клієнтів до інших фахівців чи установ, які надають спеціалізовану допомогу, пред-ставлення і відстоювання їхніх інтересів в інших організаціях і установах.Ф. с. р. об’єднує зусилля спеціалістів соціальної сфери й актив громади на пропагу-вання родинних цінностей, традицій сімейного виховання дітей, здорового способужиття, сприяє формуванню знань, вмінь, навичок відповідального батьківства, сприяєстворенню умов для задоволення інтересів і культурних потреб сімей. Ф. с. р. ініціює ірозвиває соціальну підтримку сімей з дітьми, об’єднуючи в міжвідомчу команду соці-альних працівників, представників громади, вчителів, медичних працівників, юристів,психологів, працівників міліції, центрів зайнятості, представників громадських органі-зацій, церкви, бізнесу і ін., а також мобілізує та згуртовує членів громади на підтримкувразливих категорій населення.

Відповідно до повноважень Ф. с. р. здійснює соціальне інспектування, обстеженняжитлово-побутових умов та дає оцінку потреб клієнтів соціальних послуг; планує і ви-значає методи допомоги; надає соціальні послуги; забезпечує соціальний супровід,активізує ресурси громади; бере участь у супервізії; проводить моніторинг та оцінкуякості соціальних послуг.

На рівні громади Ф. с. р., як правило, є членом опікунської ради. Повноваження та обов’язки члена опікунської ради надають йому можливість більш ефективно пред-ставляти та захищати інтереси цільової групи клієнтів чи конкретного клієнта, впливатина прийняття рішень, що найбільше відповідають їх потребам, ініціювати заходи та по-слуги з їх підтримки.

ЦЕНТРИ СОЦІАЛЬНИХ СЛУЖБ ДЛЯ СІМ’Ї, ДІТЕЙ І МОЛОДІ — спеціальні заклади, упо-вноважені державою реалізувати соціальну політику шляхом проведення соціальної роботи з дітьми, молоддю та сім’ями. Центри соціальних служб для сім’ї, дітей і моло-ді належать до соціальних служб територіального охоплення, що дає можливість за-лучити спеціалістів певного профілю та необхідної кваліфікації; створити можливостідля клієнтів певної територіальної одиниці користуватися послугами спеціалістів;

чітко виокремити конкретні соціальні проблеми дітей, сімей і молоді певної громадий об’єднати її ресурси для їх вирішення; посилити відповідальність керівників і вико-навців за кінцевий результат діяльності.

Юридично створення центрів соціальних служб для молоді було закріплене Зако-ном України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні»(05.02.1993 р., № 2998-ХІІ). У ст. 6 цього закону зазначалося, що для підтримки соціаль-ного становлення та розвитку молоді утворюються центри соціальних служб для мо-лоді та їхні спеціалізовані формування. На виконання цього Закону Кабінет МіністрівУкраїни постановою від 13 серпня 1993 р. № 648 «Про соціальні служби для молоді»затвердив Типове положення про соціальні служби для молоді, згідно з яким соціальніслужби для молоді отримали статус спеціальних структур, що надають соціальні послу-ги та соціальну допомогу молоді віком від 15 до 28 років. 1 січня 2005 р. було створе-но Державну соціальну службу для сім’ї, дітей і молоді як урядовий орган державногоуправління, а центри соціальних служб для молоді перейменовано в центри соціаль-них служб для сім’ї, дітей й молоді (надалі ЦСССДМ).

Центри створюються відповідними органами виконавчої влади й органами місцево-го самоврядування, належать до сфери їх управління та підпорядковуються відповід-но органу виконавчої влади чи виконавчому органу сільської, селищної, міської ради.

Система центрів соціальних служб для сім’ї, дітей і молоді функціонує на державному(Державна служба для сім’ї, дітей і молоді), регіональному (регіональні ЦСССДМ відпо-відно до територіально-адміністративного поділу України) і місцевому рівнях (районні,міські, селищні, сільські, районні у містах ЦСССДМ).

Центри соціальних служб для сім’ї, дітей і молоді на місцях забезпечують доступдо соціальних послуг за такими напрямами: соціальний супровід сімей, які опинили-ся у складних життєвих обставинах; соціальний супровід прийомних сімей і дитячихбудинків сімейного типу; соціальний супровід матерів, які мають намір відмовитисявід новонародженої дитини; профілактика ВІЛ / СНІДу та наркозалежної поведінки се-ред підлітків і молоді; організація інформаційно-просвітницької роботи через мережумобільно-консультативних пунктів; здійснення соціальної роботи на вулиці; підтримкафізичного та психічного стану дітей і молоді з функціональними обмеженнями, адап-тація та інтеграція їх у суспільство; соціальний патронаж молоді, що відбуває чи відбу-ла покарання в формі обмеження або позбавлення волі на певний строк; проведення

соціально-профілактичної роботи щодо формування в підлітків і молоді основ здо-рового способу життя; соціальна підтримка дітей і сімей, які живуть з ВІЛ; реалізаціяпрограм соціальної адаптації та підготовки до самостійного життя дітей-сиріт і дітей,позбавлених батьківського піклування, з числа учнів старших класів та випускників ін-тернатних закладів; розробка та поширення соціальної реклами.На 01.01.2012 р. мережа Центрів складала 1400 Центрів: 27 регіональних, 484 район-

них, 165 міських, 34 районних у містах, 181 сільський, 52 селищних і 457 філій район-

них центрів. У Центрах працює 4635 спеціалістів. Зокрема, серед працівників Центрів:

2527 — педагогів, соціальних педагогів, психологів, спеціалістів із соціальної роботи,соціологів, 306 — юристів, 933 — бухгалтерів і економістів, інженерів-системотехніків,19 — медичних працівників, 850 — фахівців інших спеціальностей.

Для забезпечення ефективної роботи в громаді з різними категоріями сімей, дітейі молоді, Центри утворюють спеціалізовані формування, це служба соціальної підтрим-ки сім’ї; служба «Телефон Довіри», інформаційно-тренінгові центри, Школи волонтерів,консультаційні пункти у пологових стаціонарах, жіночих консультаціях, будинках ди-тини, Служби соціально-профілактичної роботи, Мобільні консультаційні пункти со-ціальної роботи, служба з роботи зі споживачами ін’єкційних наркотиків. Завдяки ро-боті таких формувань ЦСССДМ мають змогу надавати широкий спектр послуг різнимкатегоріям дітей, сімей і молоді.