60. Средства юридического выражения воли законодателя.

Го­сударственная воля, чтобы она стала правом, должна быть воз­ведена в закон. В этих целях необходимо изложить ее на «язы­ке права».

Средства юридической техники данного вида — это нема­териальные формы, при помощи которых оказывается возмож­ным «строить право» — возводить его скелет, конструкции, обле­кать в юридический вид его интеллектуально-волевое и юриди­ческое содержание. Это своего рода типовые схемы, которые позволяют отливать из воли законодателя юридические нормы, входящие в действующую систему права.

Главными средствами юридической техники рассматриваемо­го вида являются: а) нормативное построение, б) юридические конструкции, в) отраслевая типизация. Существенное значение среди средств юридической техники имеет и юридическая тер­минология

Нормативное построение. Перевод воли государства на «язык права» состоит прежде всего в том, что она на основе категорий правосознания (категорий «право» и «обязанность») изла­гается в виде нормативного предписания — конкретного, фор­мально закрепленного государственно-властного веления норма­тивного характера (регулятивного, охранительного, дефини­тивного и т. д.). Нормативное изложение в виде норм-предписаний •—это та первичная «типовая схема», с которой начинается юридико-техническое «строительство» права.

Вместе с тем нормативное построение воли законодателя не ограничивается только ее изложением в виде норм-предписаний. Последние должны быть скомпонованы в такие «связки», кото­рые бы выявляли государственно-регулятивные, принудительные свойства права. А это значит, что нормативные предписания должны быть «построены» также и в виде логических норм. Осо­бо важно, чтобы при нормативном изложении были бы нераз­рывно связаны регулятивные и охранительные нормативные предписания.

Юридические конструкции. Это более высокий уровень тех­нико-юридического изложения воли законодателя, отражающий характер (модель) связи между элементами и сторонами логи­ческих норм и. Юридические конструкции представляют собой специфическое построение нормативного материала, соответст­вующее определенному типу или виду сложившихся правоотно­шений, юридических фактов, их связи между собой.

Наиболее общие юридические конструкции основываются на главных (общих) типах и видах правоотношений. В зависи­мости от этого подбираются и соответствующие виды юридических норм, в частности обязывающие, запрещающие, управомочивающие. Учитывается также соотношение нормативного регу­лирования с индивидуальным регулированием (диспозитивные и императивные нормы, абсолютно определенные и относитель­но определенные нормы).

В некоторых случаях выбор общей юридической конструк­ции представляет известную сложность. Так, определенные трудности возникают при формулировании в нормативных ак­тах мер правового воздействия (юридическая ответственность, меры защиты, превентивные средства). Или, например, обязан­ность по возмещению вреда, причиненного источником повышен­ной опасности, можно сконструировать двояким образом: либо как своеобразный вид гражданскоправовой ответственности, либо как «обязательство».

Отраслевая типизация. Специфической конструктивной мо­делью, обеспечивающей изложение воли законодателя на «язы­ке права», является структурный тип правоотношения. Норма­тивные предписания должны быть изложены таким образом, чтобы они не только образовывали логические нормы и стройные юридические конструкции, но включались в строго определенную отрасль права, соответствовали типическим чертам отрасле­вого правоотношения. Это достигается путем помещения данно­го предписания в кодифицированный акт, подчинения его опре­деленной системе общих норм, применением отраслевой терми­нологии и др. 15.

Общее (и вместе с тем вторичное) значение среди средств юридической техники имеет терминология. Она призвана выра­зить в словесном виде главные средства юридической техники, при помощи которых излагается содержание воли законодателя (нормативное построение, юридические конструкции, отраслевая типизация). Термин — это словесное обозначение определенно­го понятия. При формулировании юридических норм использу­ются три вида терминов: общеупотребляемые, специальные тех­нические и специальные юридические. Использование обще-употребляемых и специальных технических терминов не явля­ется в области права чем-то специфическим. Они должны применяться в точном соответствии с тем значением, которое сложилось в общепринятом языке (общеупотребляемые терми­ны) и в специальных науках — медицине, технике, биологии и др. (специальные технические термины).