43. Учет нормативных правовых актов

УЧЕТ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ — одна из наиболее простых форм систематизации, характеризующаяся деятельностью предприятий, организаций, учреждений по формированию соответственно собственным информационным потребностям информационных законодательных фондов путем сбора законов, иных нормативных актов и систематизации их в определенном порядке.

Цель учета — получение информации по всем законодательным актам, регулирующим деятельность данной организации. Наличие такого рода информации является необходимым условием квалифицированного применения правовых норм в организациях и предприятиях.

Не менее важна роль учета для участия исполнительных органов власти, иных организаций в работе по подготовке проектов нормативных актов, инкорпорированных сборников законодательства (по профилю деятельности организации), учета законодательных актов, в которые внесены изменения, дополнения, актов, утративших свое значение.

Чтобы учет выполнял функцию систематизации законодательства, он должен отвечать, по меньшей мере, следующим требованиям.

Среди форм учета выделяют: 1) журнальный, представляющий фиксацию реквизитов нормативных актов по хронологическому, алфавитно-предметному или тематико-предметному принципу, а специальных журналах; 2) картотечный, заключающийся в фиксировании информации об актах в виде системы карточек, расположенных по хронологическому, алфавитно-предметному либо предметно-отраслевому принципу; 3) учет в форме ведения контрольных текстов действующих нормативных актов — внесение в тексты официальных изданий отметок об отмене, изменении и дополнении таких актов или частей.

Наиболее предпочтительным является автоматизированный учет законодательства, основанный на базе применения современной компьютерной техники и достижений информатики. Преимущество этой формы учета состоит в оперативности, возможности получить справку по любому вопросу. В этом проявляется универсальность автоматизированных систем правовой информации.

44. Инкорпорация нормативных правовых актов: определение понятия, виды, значение.

 Инкорпорация  - это  вид  (способ) систематизации, при котором  норма­тивно-правовые   акты  подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и дру­гих изданиях.

Для  инкорпорации  характерны следующие черты:

1) она может носить как официальный, так и неофициальный характер;

2) субъектами  инкорпорации  могут быть как органы государства, так и об­щественные организации и частные лица;

3)  инкорпорация  не затрагивает  нормативного  содержания  акта : нормы права инкорпорируются в том  виде , в каком они действуют на момент систе­матизации;

4)  нормативные   акты  могут инкорпорироваться как в том  виде , в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться внешней обработке;

5) внешняя обработка заключается в том, что:

а) из текста удаляются отдельные статьи, пункты, абзацы, утратившие си­лу, и включаются все последующие (с момента издания  акта ) изменения;

б) исключаются части, которые не содержат  нормативных  предписаний;

в) в результате  инкорпорации  издается сборник законов, собрание зако­нодательства или иной  нормативный   акт .

Особой разновидностью собрания законодательства является свод зако­нов, который представляет собой:

а) инкорпорированное издание  нормативных   актов  высших органов влас­ти (законодательной и исполнительной);

б) источник официального опубликования;

в) собрание всего действующего законодательства (в указанном в п. «а» смысле) без какого-либо исключен