Вопрос 8. Принципы, методы и формы финансового планирования.

Финансовое планирование – это вид финансовой деятельнос­ти государства и хозяйствующих субъектов, ориентированной на достижение сбалансированности между их денежными ресурсами и направлениями использования этих средств.

Поскольку планируются отношения, возникающие во всех звеньях финансовой системы, то можно говорить о системе финансовых планов: бюджетных, внебюджетных, страховых. Цент­ральным звеном системы является бюджетный план. Государ­ственные социальные внебюджетные фонды также разрабатыва­ют финансовые планы по своим доходам и расходам. В плановом порядке мобилизуются и используются страховые фонды для воз­мещения потерь и устранения рисков различных участников стра­ховых отношений.

Принципы финансового планирования:

1. Научная обоснованность – проведение расчетов финансовых показателей на основе определенных методик с учетом предварительного опыта, экономико-математических методов, которые предусматривают многовариантность расчетов и выбор самого оптимального из них.

2. Единство финансовых планов – проявляется в единстве финансовой политики, едином разделении ВВП, единой методологии финансовых рпасчетов.

3. Безпрерывность – взаимосвязь перспективных, текущих и оперативных финансовых планов.

4. Стабильность – неизменность показателей финансовых планов.

Набор методов планирования включает экономический анализ, нормативный и балансовый ме­тоды.

Экономический анализ – это один из важнейших инструментов получения информации, необходимой для принятия управленчес­ких решений в области финансов. Предметом экономического анализа является финансово-хозяйственная деятельность названных участников, а точнее, ее изучение с целью оценки результатов и выявления ре­зервов совершенствования их деятельности.

Метод экономического анализа представляет собой комплекс­ное, взаимосвязанное изучение различных сторон деятельности субъектов финансовых отношений на базе системы текущего учета и отчетности. Используемые методологи­ческие приемы:

1. использование системы абсолютных и относительных пока­зателей

2. сравнительный анализ;

3. метод группировки;

4. индексные расчеты;

5. экономико-математические методы;

6. балансовый метод.

Нормативный метод предполагает, что финансовое планирова­ние строится на нормативной базе, состоящей из научно и прак­тически обоснованных норм и нормативов. При помощи этих норм и нормативов регулируются финансовые взаимоотношения хозяйствующих субъектов с государством.

Финансирование затрат на нормативной основе распространя­ется прежде всего на бюджетные расходы по образованию, куль­туре, здравоохранению и социальной политике, а также по жи­лищно-коммунальному хозяйству. Например, в области образова­ния эти нормативы следующие:

• нормативы текущих финансовых затрат на предоставление ус­луг образования в расчете на одного обучаемого (воспитанни­ка) в год;

• нормативы текущих финансовых затрат на обеспечение различ­ных видов обучения и воспитания в расчете на одного обучае­мого (воспитанника) в год;

• нормативы текущих финансовых затрат на обеспечение функ­ционирования образовательных учреждений разных типов и видов в год;

• нормативы удельных капитальных вложений на строительство, приобретение оборудования и капитальный ремонт образова­тельных учреждений разных типов и видов в год.

Балансовый метод в планировании – метод планомерного ус­тановления и соблюдения материально-вещественных и стоимост­ных пропорций, а также пропорций в распределении трудовых ресурсов. В практике планирования используется система балан­сов: натуральные (материальные), стоимостные (денежные), тру­довые, баланс народного хозяйства и межотраслевой баланс.

Планомерное развитие экономики требует установления и строгого соблюдения стоимостных пропорций воспроизводства: возмещения произведенных затрат, обеспечения правильных со­отношений в доходах государства и населения, в размерах поку­пательных фондов населения и товарных фондов в розничном товарообороте и др.

Стоимостные балансы, применяемые при раз­работке планов, позволяют осуществлять увязку между производ­ством, распределением и использованием доходов, в частности увязку доходов и расходов государства, доходов и расходов отраслей, предприятий и организаций, денежных доходов и рас­ходов населения и др.

Наиболее важные стоимостные балансы: баланс национально­го дохода; баланс денежных доходов и расходов населения; кас­совый план ЦБ РФ; государственный бюджет РФ и ее субъектов; сводный финансовый план страны; межотраслевой баланс произ­водства и распределения общественного продукта.

Одним из важных видов стоимостного баланса является феде­ральный бюджет РФ – основной финансовый план государства, характеризующий объем и структуру его централизованных денеж­ных доходов и расходов.