Вопрос 7. Финансовое планирование и прогнозирование

Финансовое прогнозирование – вид управленческой деятельности, связанный с определением желаемых параметров развития финансовой системы и возможных траекторий их достижения.

Главной функцией является научный анализ социальных, экономических и научно-техни­ческих процессов и тенденций, выявление возможных альтернатив развития в перспективе, принятие оптимально­го планового решения, обеспечивающего активное воздействие на дальнейшее развитие финансов. Прогнозы могут быть среднесрочными (5–10 лет) и долгосрочными (более 10 лет). Однако конкретно временной горизонт частного прогноза определяется в зави­симости от характера изучаемого объекта.

Финансовое планирование – вид управленческой деятельности, научно обоснованный процесс определения:

• Потребности в финансовых ресурсах

• Источника финансовых ресурсов

• Их методов мобилизации

• Объема аккумулирования финансовых ресурсов

Финансовое планирование основывается на:

- использовании финансовых долгосрочных нормативов (ставки налогов и платежей, ставка рефинансирования, ставка доходности, рентабельности);

- выборе оптимального варианта финансового развития;

- использовании экономико-математических методов для оптимально выбранных параметров и принятых решений;

- выборе периода планирования, позволяющего получить в оценке высокие степени вероятности.

Финансовое программирование – метод финансового планирования, предполагаемый программно-целевой подход, в основе которого заложены четко сформулированные цели и средства их достижения. Выбор варианта программы зависит от ресурсных факторов. Учитывается: масштабы, сложность, значение достижения цели, ожидаемый эффект, возможные потери.

Отличие финансового прогнозирования от финансового планирования.

Финансовое прогнозирование отлично от финансового планирования: горизонтом, степенью детализации, преобладанием экспертных оценок, многовариантностью разработок.

Баланс финансовых ресурсов – документ, разработанный министерством экономического развития и торговли и министерством финансов. В нем отражается формирование и использование ресурсов планируемых на основе: бюджетного фонда, внебюджетных фондов, страхового фонда, ссудных фондов, денежных фондов предприятия и организации, денежных средств граждан.

Баланс денежных доходов и расходов непосредственно связан с БФР. Разрабатывается министерством экономического развития и торговли, министерством финансов, ЦБ. В нем отражается движение денежных средств в наличной и безналичной форме: заработная плата, пенсии, пособия, доходы от индивидуальной деятельности. Данный баланс определяет пропорции между доходами и расходами, отражает соотношение между заработной платой и пенсией, показывает рост объемов товарного предложения.

Формой финансового прогнозирования является перспективный финансовый план – документ, содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.

Цели:

• Информирование законодательных органов о предполагаемых среднесрочных перспективах развития экономики и социальной сферы

• Комплексное прогнозирование финансовых последствий разработанных реформ

• Выявление необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики

• Отслеживание долгосрочных негативных тенденций и своевременное принятие соответствующих мер