Вопрос 5. Экономическое содержание классификация финансового механизма.

Финансовый механизм – это совокупность финансовых рычагов и закрепленных в организационно-правовой форме методов управления ими.

Цель финансового механизма – это обеспечение эффективного функционирования финансовой системы и финансовых рынков, а также взаимодействия между ними.

Задачи: 1.Обеспечение государства необходимыми финансовыми ресурсами

2.Обеспечение стабильного кругооборота финансовых ресурсов

Финансовый механизм включает виды, формы и методы организации финансовых отношений, способы их количественного определения.

К финансовому механизму относится: Финансовые рычаги; Финансовые методы; Нормативно-правовое обеспечение; Информационное обеспечение; органы управления финансами.

Финансовые рычаги – финансовые обязательства и права, обращающиеся на рынке, как правило, в документарной форме. Финансовые методы – способы использования одного или нескольких финансовых рычагов. Перечень: финансирование, кредитование, налогообложение, страхование, самофинансирование, аренда, лизинг, бюджетирование, фондообразование, факторинг, залоговые операции, валютные операции, платежи и расчеты.

Нормативно-правовое обеспечение – конституция, кодексы, законы, указы президента, постановления правительства, приказы, инструкции, нормативные документы по организации: устав юридического лица, приказы.

Информационное обеспечение – информация о внешней среде, о конъюнктуре финансовых рынков, статистическая, научно-техническая.

Структура финансового механизма довольна сложна. В нее входят различные элементы, соответствующие разнообразию финансовых отношений. Именно множественность финансовых взаимосвязей предопределяет применение большого количества видов, форм и методов их организации (элементов финансового механизма).

В зависимости от особенностей отдельных подразделений общественного хозяйства и на основе выделения сфер и звеньев финансовых отношений финансовый механизм подразделяется на финансовый механизм предприятий и хозяйственных организаций, страховой механизм, механизм функционирования государственных финансов. В свою очередь, каждая из этих сфер включает отдельные структурные звенья. Например, механизм государственных финансов подразделяется на бюджетный и механизм функционирования внебюджетных фондов. Каждая сфера и отдельное звено финансового механизма являются составной частью единого целого. Вместе с тем сферы и звенья функционируют относительно самостоятельно, что вызывает необходимость постоянного согласования составляющих финансового механизма. Внутренняя увязка составных звеньев финансового механизма является важным условием его действенности.

Вопрос 6. Элементы и органы управления финансами в рф

Система управления финансами – это комплекс мер, инстру­ментов, финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию социально-эко­номических процессов в обществе.

Государственное управление финансами – одна из главных и постоянно осуществляемых функций любого государства. Совре­менная российская система управления финансами характеризуется тем, что в стране происходят процессы перехода от планово-цент­рализованной к рыночной экономике. Директивно-административ­ные методы управления заменяются методами регулируемого фи­нансового рынка.

Функции:

• финансовое планирование и прогнозирование

• оперативное управление финансами (организационная функция)

• финансовый контроль

Система управления финансами, являясь сложным образовани­ем, состоит из таких относительно самостоятельных, но тесно вза­имодействующих блоков, как финансовое планирование, прогно­зирование, программирование, финансовое регулирование, финансовый контроль, комплекс правового обеспечения финансовой де­ятельности, система методов мобилизации финансовых ресурсов.

Органы управления финансами:

Президент, Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации: комитет по финансовым рынкам и денежному обращению, комитет по бюджету и Гос.Дума: комитет по бюджету и налогам, комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам, комиссия по государственному долгу и зарубежным активам), ЦБ РФ, Счетная палата, Правительство РФ

Президент РФ регламентирует деятельность финансовой сис­темы, устанавливая основные параметры бюджета в ежегодном бюджетном послании, подписывает Федеральный закон о феде­ральном бюджете на предстоящий год и т.д.

Федеральное Собрание вводит налоги, сборы, неналоговые пла­тежи, утверждает федеральный бюджет, принимает законы, рег­ламентирующие финансовую деятельность государства.

Правительство РФ является единым центром управления фи­нансами. Органом, на практике осуществляющим реализацию финансовой политики, является Минфин РФ. Министерство обеспечивает единство финансовой, денежно-кредитной и валют­ной политики, координирует финансовую деятельность федераль­ных органов исполнительной власти.

В границах обозначенной компетенции Минфин РФ:

1. осуществляет методическое руководство в сфере финансо­вого планирования и финансирования отраслей хозяйства;

2. организует разработку федерального бюджетного плана;

3. принимает участие (совместно с Минэкономики РФ) в раз­работке баланса финансовых ресурсов страны;

4. обеспечивает исполнение федерального бюджета, проведе­ние мероприятий, направленных на расходование бюджетных средств по целевому назначению.

Федеральная налоговая служба и МВД осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью вне­сения в бюджетные фонды налогов, сборов и других платежей.

Федеральное агентство по управлению федеральным имуще­ством управляет государственным имуществом с целью получения доходов неналогового характера (арендная плата, доходы от про­дажи государственного имущества).

Федеральная служба по финансовым рынкам контролирует де­ятельность участников фондового рынка, способствуя тем самым увеличению поступлений в бюджетный фонд.

ЦБ РФ – важный орган реализации денежно-кредитной и финансовой политики. ЦБ РФ наряду с Федераль­ным казначейством осуществляет кассовое исполнение бюджета, контролирует деятельность кредитных организаций.

Счетная палата РФ осуществляет парламентский контроль за федеральными денежными средствами. Она независима от Пра­вительства РФ и подотчетна лишь Федеральному Собранию.

В субъектах РФ, их административно-территориальных и му­ниципальных образованиях финансовую политику проводят соот­ветствующие финансовые учреждения.