Вопрос 32. Особенности финансов некоммерческих предприятий

Некоммерческие организации вправе осуществлять предприни­мательскую деятельность лишь для достижения своих уставных целей и в соответствии с ними. Такой деятельностью признается:

• приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечаю­щих целям создания некоммерческой организации;

• приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав;

• участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Некоммерческая организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности в порядке, установленном для коммерческих организаций. Для некоммерческих организаций, которые ведут бухгалтерский учет с использованием Плана сче­тов бюджетных учреждений, в рабочих планах счетов должны предусматриваться субсчета для отражения операций, связанных с предпринимательской деятельностью.

Некоммерческая организация отвечает по обязательствам тем имуществом, на которое по законодательству может быть обраще­но взыскание. Перечень имущества, на которое может быть об­ращено взыскание (точнее, той его части, на которую взыскание обращено быть не может), определяется гражданско-процессуаль­ным законодательством. Имущество некоммерческой организации формируется за счет следующих источников:

• регулярных и единовременных поступлений от учредителей (участников, членов);

• добровольных имущественных взносов и пожертвований;

• выручки от реализации товаров (работ, услуг);

• дивидендов (доходов, процентов), получаемых по акциям, об­лигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

• доходов, получаемых от собственности некоммерческой орга­низации;

• других не запрещенных законодательством поступлений.

Законодательно могут устанавливаться ограничения на источ­ники доходов некоммерческих организаций отдельных видов.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерчес­кой организации.

Запрещается распределять между участниками прибыль, полу­ченную некоммерческой организацией.

Финансовым документом, на основании которого некоммер­ческие организации осуществляют деятельность, является ежегод­ная смета доходов и расходов, составляемая в произвольной фор­ме. Сметные доходы формируются за счет:

• взносов учредителей. Доходы этого вида возникают только при создании организации и при увеличении ее уставного фонда за счет дополнительных взносов. Предельный срок внесения взно­сов не может превышать года с момента регистрации организации в качестве юридического лица. Поэтому на очередной финансо­вый год эти поступления планируются в размерах задолженности учредителей. Основанием для планирования являются данные, взятые из учредительных документов, и информация о задолжен­ности учредителей по состоянию на начало планируемого года;

• вступительных взносов. В отличие от взносов учредителей данный вид доходов может поступать в некоммерческую органи­зацию в течение всего срока ее функционирования;

• членских взносов;

• добровольных пожертвований юридических и физических лиц;

• целевого финансирования, поступающего от учредителей под задачи, для выполнения которых организации созданы;

• поступлений от предпринимательской деятельности. Этот источник пополнения доходной части организации используется в случае, если прочие источники недостаточны. Их размер пла­нируется, как правило, на основе данных бизнес-плана. Налогообложение прибыли от предприниматель­ской деятельности некоммерческих организаций осуществляется в общеустановленном порядке.

Некоммерческие организации получают средства для финан­сирования программ и отдельных мероприятий (целевое финан­сирование). К этим средствам относятся все поступления в неком­мерческую организацию, кроме взносов учредителей. К целевому финансированию относятся также суммы доходов, полученных от предпринимательской деятельности.

Средства целевого финансирования направляются, как прави­ло, на обеспечение отдельных программ. При этом может огова­риваться доля средств, которые некоммерческая организация мо­жет направить на общехозяйственные расходы, но может быть и так, что целевыми поступлениями, направленными участниками некоммерческой организации, финансируются только прямые расходы по выполнению какой-либо программы, а общие расхо­ды обеспечиваются суммами вступительных и членских взносов.

Существует прямая аналогия между осуществлением предпри­нимательской деятельности некоммерческими организациями за счет средств целевого финансирования (включая бюджетные ас­сигнования) и осуществлением деятельности коммерческими организациями, получающими средства государственной помощи. Однако в настоящее время наиболее распространенным является бюджетное финансирование коммерческих проектов, осуществля­емых некоммерческими организациями.

Бюджетные средства подразделяются на:

• средства, направляемые на финансирование капитальных рас­ходов, связанных с покупкой, строительством или приобретени­ем иным путем внеоборотных активов (основных средств и др.);

• средства, направляемые на финансирование текущих расходов.