3. Земельные преобразования в составе Российского государства в 18 веке

(6) 3.1. Влияние реформ Петра I на изменение порядка межевания.

Петр I Великий (1672-1725 гг.)

Русский царь с 1682 г. (правил с 1689 г.), первый российский император с 1721 г. Младший сын царя Алексея Михайловича Романова. Провел реформы государственного управления (созданы Сенат, коллегии, органы высшего государственного контроля и политического сыска, церковь подчинена государству, проведено деление страны на губернии, построена новая столица – Санкт-Петербург).

Использовал опыт западноевропейских стран в развитии промышленности, торговли, культуры. Проводил политику меркантилизма (создание мануфактур, металлургических, горных и других заводов, верфей, пристаней, каналов). Возглавлял армию в Азовских походах 1695—1696 гг., Северной войне 1700—1721 гг., Прутском походе 1711 г., Персидском походе 1722-23 гг. и др.; командовал войсками при взятии Нотебурга (1702 г.), в сражениях при д. Лесная (1708 г.) и под Полтавой (1709 г.).

Руководил постройкой флота и созданием регулярной армии. Способствовал упрочению экономического и политического положения дворянства.

По инициативе Петра I открыты многие учебные заведения, Академия наук, принята гражданская азбука и т. д. Реформы Петра I проводились жестокими средствами, путем крайнего напряжения материальных и людских сил, угнетения народных масс (подушная подать и др.), что влекло за собой восстания (Стрелецкое 1698 г., Астраханское 1705—1706гг., Булавинское 1707-1709 гг. и др.), беспощадно подавлявшиеся правительством.

Будучи создателем могущественного абсолютистского государства, добился признания западноевропейскими странами статуса России как великой державы.

С 1678 г. посошная подать (поземельный налог) в России была заменена подворным налогом. Петр 1 (1682-1725 гг.) ввел подушную подать. Одновременно с отменой поместного нало­га разрушалась и система, ос­нованная на обязанности поместного дворянства нести службу за право пользования землей.

В 1721 г. Поместный при­каз был заменен Вотчиной коллегией. Возглавляло Вотчинную коллегию присутствие, куда входили в разное время от 3 до 14 человек, в том числе президент, вице-президент, прокурор, советники, асессоры.

Канцелярия Вотчинной коллегии состояла из четырех поместных столов, деливших меж­ду собой по территориальному признаку оформление земельных дел, а также стола межевого правления, который ведал текущими вопросами межевания, и нескольких столов, осуществлявших канце­лярские функции. Позже столы были заменены экспедициями, число которых доходило до десяти.

Вотчинная коллегия осуществляла ведение "неспорных дел": разрешение и утверждение прав на все виды земельных владений, веде­ние "спорных дел": установление путем следствия и суда поземельных прав, оспариваемых друг у друга различными владельцами; хранение документов Поместного приказа и текущего делопроизвод­ства, выдачу по этим материалам выписей о земельных дачах; межевание частных земель по желанию владельцев; хранение ме­жевых планов и книг .

В начале 18 века стало применяться "геометрическое межевание". В 1701 г. Петром I в Москве учреждена школа математичес­ких и навигационных наук. Постановке техники измерений на современную основу способство­вали изданные книги: "Арифметика" Л. Ф. Магницко­го в 1703 г., и "Геометрия и землемерие или приемы циркуля и линейки", напечатанная в 1708 г.

Веревки были заменены металлическими цепями, а для измерения углов применялись астролябии и буссоли. В 1715 г. по указанию Петра 1, начались картографические работы по созданию общей (генеральной) карты. Масштаб уездных планов составлял 10 верст в одном дюйме, то есть 1:420 000. Геодезист вычерчивал на специальных листах бумаги сетку меридианов и параллелей, затем по данным абриса, на эти листы наносились города, села, деревни, дороги, реки, озера, леса, поля, луга и другие объекты местности. Карты отсылались в Сенат, где их сводили в атлас и готовили к печати.