1. Земельные отношения в Древнерусском государстве (IX-XII в.В.)

(1)1.1. Возникновение землемерия и первые действия по описанию земель

На всех этапах исторического развития человеческого общества происходило соединение земли (территории) в процессе труда и различных средств производства.

В первобытном обществе люди жили большими группами, занимались охотой, сбором грибов, плодов, ягод и т.д. Так как большое количество народа не могло прокормиться на ограниченной территории между отдельными группами людей стали происходить столкновения, разделение земли и освоение новых территорий. С появлением собственности и разде­лением труда между пастушескими и земледельческими племенами, родовыми общинами появилась необходимость устанавливать и закреплять границы используемых территорий. При отграничении земель использовались естественные рубежи (реки, озера, границы угодий, балки, элементы релье­фа и т.д.). Затем стали применяться специально обусловленные знаки и пометки, устанавливаемые на межах (камни, столбы, дороги и др.). Эта деятельность получила разные на­звания: сначала — землемерие и межевание, а потом — землеустройство.

Необходимость проведения землемерных работ возникла у че­ловечества в глубокой древности. Народы Индии, Египта, Греции и других стран еще до нашей эры делили зе­мельные массивы на части, вели строгий учет земель, осуществляли различные измерения для строительства.

В древнем Риме с целью закрепления прав собственности, проведено описание земель Сервием Туллием (в IV в. до н. э.), были заведены специальные реестры, в которые заносились сведения о размере земельных участков, способе их обработок, качестве и доходности земель. На бронзовые таблицы наносились планы, названия, грани­цы и размеры землевладений, сведения о са­мом хозяйстве. В римских колониях, перепись земель первоначально про­ведена при Юлии Цезаре (100—44 гг. до н. э.). Преемник Цезаря Октавиан Август (63—44 гг. до н. э.) ввел, точное измерение земель с составлением карт, что по­зволило вдвое увеличить налог деньгами и натурой.

В феодальном обществе основу землевладений составляли земли дворянства, духовен­ства, но были и надельные крестьянские земли, которые феодал от­давал крестьянам в пользование на ка­бальных условиях. За пользование землей крестьяне платили земель­ную ренту: отработочную (барщина), натуральную или денежную (оброк).

Землеустроительные действия, в то время, уже носили госу­дарственный характер и были связаны, в первую очередь, с учетом (кадастром) земель, их разделением между землевладельцами и закреплением границ земельной соб­ственности.

Первые действия, относящиеся к измерениям и описаниям зе­мель, определила география (от греческих слов "гео" — земля, "графо" — пишу). Карты появились на свет гораздо раньше возникновения письменности.

Самые древние карты в виде наскальных рисунков, найденных археологами, датируются бронзовым веком. На территории Греции были найдены карты — фрески, относящиеся примерно к 1500 г. до н. эры. Уже в это время карты начинали составляться таким образом, чтобы по ним можно было не только определять направление, но и измерять расстояние и устанавливать время в пути.

(2)1.2. Образование Древнерусского государства и формирование его территории

История Древнерусского государства связана с образованием Ки­евской Руси и ее трехвековым существованием. Самое древнее из дошедших до нас исторических сочинений о Руси — "Повесть вре­менных лет", написанная в начале XII в. летописцем Нестором, — начинается с трех вопросов:

1.) "Откуда есть, пошла Русская земля?»

2.) «Кто в Киеве нача первее княжити?»

3). «И с коих пор Русская земля стала есть?".

Первый вопрос — основной. Под русской землей понималась прежде всего территория.

В IX веке Восточная Европа была уже достаточно освоенной. Здесь проходили торговые пути "из варяг в греки" соединявшие, Балтийское и Черное моря посред­ством рек бассейна Волхова и Невы, с одной стороны, и Днепра — с другой. Здесь соединялся караванными путями и торговал мусуль­манский Восток и христианский Запад. Вдоль великого речного пути появились сначала временные тор­говые поселения (центры), которые позднее превратились в древние русские города: Киев, Чернигов, Смоленск, Полоцк, Новгород и др. Торговый город под­чинял себе окрестную, довольно значительную, имеющую гра­ницы, территорию, население которой признавало власть городских старейшин.

Между Черным морем и северной частью Русской равнины в древ­ности простирались бескрайние степи. Через эти степи проходили пути в Европу воинственных кочевников, орды их шли из Азии один раз в полтора-два столетия, нападая и разоряя города восточ­ных славян.

Многие кочевые племена пытались задержаться и закрепить­ся на завоеванных землях. Им приходилось вступать в борьбу с осед­лыми жителями.

Противоборство землевладельцев и кочевников ред­ко заканчивалось миром. Защищая свои границы, славяне несли людские потери, и были обложены данью со стороны более сильных соседей не только на юге и востоке, но и на севере.

Хазарам на востоке подчинялись и платили дань поляне, севе­ряне, радимичи и вятичи. На севере с территории скандинавских стран постоянные набеги совершали варяги. Они подчинили себе северных славян и финно-угорские племена (славян новгородских, кривичей, чудь и мерю).

В конце концов, славяне изгнали со своей территории варягов. "Повесть временных лет" не сообщает, когда и при каких обстоя­тельствах это произошло. Однако вско­ре между освободившимися племенами начались межусобицы. Тогда послы славян обратились к варягам со словами: "Земля наша велика и обильна, а порядка в ней нет — да пойдите княжить и володеть нами". Три брата — Рюрик, Синеус и Трувор — откликну­лись на предложение. Рюрик стал княжить с 862 г. в Новгороде.

Двое из людей Рюрика — Аскольд и Дир — отправи­лись в поход на юг, к Константинополю. Остановились на Днепре и стали княжить в Киеве — древнем центре по­лян. По данным летописи, в 879 г. Рюрик умер, оставив малолетнего сына Игоря. Власть перешла к его родственнику Олегу (882-912 гг.). В 882 г. Олег объединил Новгород и Киев, и образовалась Великая Русская Земля, сформировалось Древнерусское государство.

(3) 1.3. Землевладение и межевание в государстве Русь.

(XII-XV вв.)

Начало разграничения земель у восточных славян и появление межевания на территории Древнерусского государства в истории четко не обозначено. Учитывая многообразие природных и исторических особеннос­тей территории нашего государства, можно предположить наличие двух форм поселений древних славян: по отдельности (индивиду­ально, семьями, родами) и в городищах (совместно).

Данным формам соответствуют и два вида разграничения зе­мель и соответствующие способы землепользования.

В первом случае, при разбросанности поселений отдельных лиц представлялась возможность не заботиться об искусственном разграничении земель. Обилие свободных земель позволяло тогда каждому пользоваться ими до тех пределов, как это было необходимо. При этом пограничные знаки либо не появлялись вообще, либо ими служили рубежи (реки, ручьи, лощины и т. п.), а межи, засечки на деревьях (грани) могли появиться с течением времени при полном сближении границ смежных осваиваемых территорий.

Во втором случае, при проживании людей в городищах и совместной деятельности, каждый поселенец стремился, чтобы выделяемые ему для обработки земли размещались, по возможности, ближе к селению, были удобны и производительны. Все это заставляло общину на первых же порах ее оседлой жизни принять к руководству какой-либо способ распределения земель между членами.

Попав под власть Золотой Орды, русские были вынуждены пла­тить татарам дань. Описания земель, проведенные в период татаро-монгольского ига, еще долгое время служили земельно-учетными данными для московских князей. Вместе с тем на княжеских землях происходило движение (обо­рот) земель. Земли перераспределялись между жителями, отходили по наследству, делились, возникали земельные споры.

Для разрешения земельных вопросов применялись местные (кня­жеские) законы. Известны некоторые из таких законодательств: Московское, Новгородское, Псковское.

С момента образования Русского государства в нем преобладало вотчинное землевладение. Вотчина представляла собой территорию (совокупность участ­ков земли), которой ее владелец мог беспрепятственно распоряжать­ся: продавать, дарить, завещать, то есть владеть на праве полной собственности.

На Руси было три вида вотчин: наследственные (родовые) — переходящие из поколения в поколение в княжеских и боярских фа­милиях; выслужные — полученные от князя (впоследствии от госу­даря) за военные и иные заслуги; купленные — приобретенные феодалом у других феодалов за деньги.

С царствования Ивана III (1462-1505 гг.) начинается новый этап в организации межевания, связанный с введением поместной системы землевладения. Государство предоставляло служивым людям, преиму­щественно военным, поместья на срок их службы и на определенных условиях.

В XV в. в качестве единицы измерения земли на Руси была установлена десятина. В состав поместья обычно включались земли, обрабатываемые крестьянами (для людей из знатного рода 1500 - 3000 десятин, для людей менее знатного происхождения — 150 - 750 десятин).

До конца XVI в. большинство крестьян не были закрепощены. Они свободно владели своими землями, выплачивая князю посошную подать. Земле­владение таких крестьян (их называли черносошными) преобладало. Земли черносошных крестьян (черные земли) находились, как правило, в общинном пользовании. Общинному землевладению были органически присущи такие не­достатки, как чересполосица, мелко - и узкополосица, дальноземелье.

Большой удельный вес в Московском государстве занимало мо­настырское и церковное землевладение. С развитием центральной власти выделились дворцовые и государственные земли. Дворцовые земли находились в феодальной собственности кня­жеской семьи, соответствующие доходы шли на содержание двора великого князя (царя). Напротив, доходы от государственных земель шли в общегосударственную казну.

Контрольные вопросы

1. По каким причинам происходило разделение и освоение новых территорий в первобытном обществе?

2. Как закреплялись права собственности на землю в Древнем Риме.

3. Какие виды земельной ренты существовали в феодальном обществе.

4. Когда и в каком виде появились первые карты.

5. Три вопроса, с которых начинается «Повесть вре­менных лет".

6. Образование Древнерусского государства и формирование его территории.

7. Формы поселений и виды разграничения земель восточных славян.

8. Когда и кем было проведено первое земельно – учетное описание земель на Руси.

9. Понятие вотчинного землевладения и виды вотчин в Русском государстве.

10. Виды землевладений и землепользований, существовавших в Русском государстве в XV – ХVI в.в.

Лекция 2. 21.10.2014

Становление государственного регулирования земельных отношений в России