- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1. Научно-теоретические аспекты исследования территориальной мобильности трудовых ресурсов
- •Глава 2. Рынок труда: анализ текущей ситуации, основные тенденции формирования1
- •Изменение спроса на специалистов в наиболее востребованных профессиональных областях, I квартал 2009 года по сравнению с I кварталом 2008 года
- •Глава 3. Миграция и трудовая мобильность
- •Внутрироссийская миграция между федеральными округами, 1989-2002 гг. По данным переписи населения 2002 г.*, тыс. Человек
- •Глава 4. Особенности управления трудовой мобильностью (по результатам региональных опросов)
- •4.1. Динамика трудовых ресурсов
- •Оценка мобильности трудовых ресурсов по секторам экономики, %
- •4.2. Составляющие активности трудовых ресурсов Факторы социально-экономической и производственной среды
- •Уровень удовлетворенности работой лиц, занятых в «организационном» и «неорганизационном» секторах, %2
- •Готовность и основные причины сменить место работы
- •Оценка потенциальной готовности сменить место работы, %
- •Структура причин, заставивших сменить место работы, %
- •4.3. Трудоустройство и профессиональное развитие молодежи
- •Факторы, привлекающие в работе
- •Барьеры, сдерживающие трудовую мобильность молодежи
- •Факторы успешного трудоустройства
- •Структура критериев, необходимых для успешного трудоустройства, %
- •Оценка профессиональных перспектив, %
- •4.4. Влияние заработной платы на мобильность трудовых ресурсов2
- •Матрица переходов, все респонденты (совмещенная выборка 2000–2005 гг.)
- •Мобильность по группам населения
- •4.5. Действия социальных партнеров по регулированию территориальной мобильности трудовых ресурсов
- •Оценка мероприятий, проводимых руководством предприятия, для повышения трудовой мобильности, %
- •Оценка степени удовлетворенности предпринимаемых администрацией региона мер по управлению мобильностью трудовых ресурсов, %
- •4.6. Механизмы регулирования трудовой мобильностью
- •Структура мероприятий, способствующих повышению трудовой мобильности, %
- •Заключение
- •Приложения
- •Социально-демографическая характеристика участников опроса
- •Как Вы оцениваете в целом материальное положение Вашей семьи?
- •Что является для Вас основным источником дохода?
- •Какую должность Вы занимаете по основному месту работы?
- •В какой отрасли народного хозяйства Вы работаете?
- •Чьи интересы Вы представляете?
- •Какой уровень социального партнерства может быть представлен в Вашем лице:
- •Ваш возраст:
- •Ваше образование:
- •Укажите Ваш профсоюзный статус:
- •Укажите вид собственности предприятия, на котором вы работаете:
- •Укажите ваш федеральный округ:
- •Укажите населенный пункт, где Вы живете:
- •Профсоюзные организации, участвующие в опросе
- •Организации, принявшие участие в опросе, %
- •Интерпретация основных понятий
- •Список литературы
Укажите вид собственности предприятия, на котором вы работаете:
Таблица 15
Оценочные позиции |
Всего |
1. Государственная |
25,3 |
2. Коллективная |
2,3 |
3. Акционерная |
19,5 |
4. Арендная |
1,1 |
5. Частная |
6,9 |
6. Муниципальная |
36,8 |
7. Другое |
8,0 |
Укажите ваш федеральный округ:
Таблица 16
Оценочные позиции |
Всего |
1. Приволжский федеральный округ |
54,3 |
2. Северо-западный федеральный округ |
28,7 |
3. Уральский федеральный округ |
2,1 |
4. Центральный федеральный округ |
14,9 |
Укажите населенный пункт, где Вы живете:
Таблица 17
Оценочные позиции |
Всего |
1. Москва |
8,6 |
2. Областной центр, столица республики, город свыше 1 млн. человек |
8,6 |
3. Обл. центр, столица республики, город от 300 тыс. до 1 млн. чел. |
49,5 |
4. Районный центр, малый город, поселок городского типа менее 100 тыс. человек |
23,7 |
5. Город с населением 100-300 тыс. человек |
10,8 |
Приложение 2
Профсоюзные организации, участвующие в опросе
Таблица 1
Организации, принявшие участие в опросе, %
НАЗВАНИЕ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ |
Всего |
Профсоюз работников образования и науки РФ |
62,1 |
|
5,4 |
|
8,1 |
|
2,7 |
|
13,5 |
|
2,7 |
|
2,7 |
|
2,7 |
|
10,8 |
|
5,4 |
Профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания |
16,3 |
|
2,7 |
|
2,7 |
ПРОФСОЮЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДРУГИХ ОТРАСЛЕЙ |
21,6 |
|
2,7 |
|
2,7 |
|
2,7 |
|
2,7 |
|
2,7 |
Приложение 3
Интерпретация основных понятий
Трудовая мобильность и ее виды. В экономической литературе сформировались различные теоретические и методологические подходы к исследованию мобильности рабочей силы, в основе которых лежит изучение различных видов трудовых перемещений.
Несмотря на широкое применение российскими и зарубежными учеными категории «мобильность» нельзя считать решённым вопрос о ее понятийной определённости и терминологической значимости. Первоначальное значение термина «мобильность» происходит от латинского слова «mobilis» – что означает подвижный, способный к быстрому передвижению, действию.
В экономической теории понятие «мобильность» применяется по отношению ко всем ресурсам и означает их способность к перемещению, менять место приложения, процесс переноса объекта в пространстве. В современной экономической литературе мобильность рабочей силы рассматривается в двух аспектах. В первом случае, ее отождествляют с динамикой числа увольнений рабочих и приеме новых работников (текучесть кадров), во втором случае мобильность рабочей силы связана с принятием решений индивида о перемене места работы либо на основе инвестиций в человеческий капитал, либо на основе поиска новой работы. Активизация изучения трудовых перемещений в рамках экономики труда привела к применению множества различных терминов и трактовок. В экономической литературе часто встречаются такие понятия, как мобильность рабочей силы и трудовая мобильность. Зачастую, авторы, применяя данные категории, в большинстве случаев их отождествляют, так как в обоих вариантах речь идет о движении рабочей силы. Однако это не снимает проблемы уточнения и корректировки данных понятий, и позволяет предположить, что они имеют семантические различия.
Согласно одному из подходов, мобильность рабочей силы определяется как «готовность и возможность населения изменять социальный статус, профессиональную принадлежность и место проживания». Вариант данной трактовки позволяет утверждать, что мобильность рабочей силы вызывается причинами экономического и социального характера.
Как экономическая категория, трудовая мобильность рассматривается с точки зрения узкого толкования, а мобильность рабочей силы рассматривается несколько шире. В узком смысле трудовая мобильность рассматривается в рамках экономической целесообразности к перемене места работы индивидом. В этом смысле трудовая мобильность включает только смену рабочего места (как с изменением, так и без изменения местожительства). В рамках широкого подхода мобильность рабочей силы включает все динамичные процессы трудовых перемещений, которые сопровождаются социально-экономическими переменами в трудовой деятельности работника: обучение профессии, адаптацию, перемену рабочего места (текучесть, иерархическое движение кадров, миграция), повышение квалификации, совмещение профессий.
Таким образом, анализ теоретических подходов позволил из многообразия определений и унификаций экономических категорий «трудовая мобильность» и «мобильность рабочей силы» осуществить их дифференциацию, выделив, что трудовая мобильность – это процесс трудовых перемещений с конкретной целью трудоустройства с изменением и без изменения места жительства на определенный срок. Под мобильностью рабочей силы понимается процесс движения рабочей силы, часто сопровождаемый сменой приложения труда, вида занятости и места проживания, а также изменением квалификации и профессионального роста.
В самом общем виде трудовая мобильность («Labour mobility»), включает готовность и умение осваивать новую профессию, если это необходимо по условиям работы. Трудовая мобильность способствует повышению эффективности труда. Трудовая мобильность («Mobilis» – подвижный, подвижной [лат.]) – способность населения к изменению места работы, профессии, должности, места жительства, образа жизни в целом. В самом общем виде существуют различные основания для классификации трудовой мобильности.
Составными компонентами трудовой мобильности выступают профессиональный, квалификационный и карьерный виды мобильности. Их изменение зависит от числа и проницаемости стратификационных каналов, а также от динамики качественных характеристик работника: образования, квалификации, состояния здоровья, профпригодности и др. Затраты на образование и производственную подготовку представляют собой специализированный вид деятельности по формированию знаний, навыков и умений.
В этой связи, основными видами вложений в человека считаются образование, производственная подготовка, охрана здоровья и др. Образование и подготовка на производстве увеличивают объем человеческого капитала, охрана здоровья продлевает срок его «службы», миграция и поиск информации на рынке труда способствуют повышению цен за его услуги, рождение и воспитание детей воспроизводят его в следующем поколении. Поэтому под инвестициями в человеческий капитал чаще всего понимаются затраты на образование и производственную подготовку, поскольку именно они представляют собой специализированный вид деятельности по формированию знаний, навыков и умений.
Исходя из этого, можно выделить социально-профессиональ-ную мобильность. Социально-профессиональная мобильность – это процесс изменения содержания трудовой деятельности и социальных позиций, вызванный различными причинами. Данный вид мобильности раскрывает смысл социальной динамики, сопровождающейся изменением квалификационных разрядов, профессий, специальностей, должностей.
В зависимости от направления изменения различают вертикальную и горизонтальную мобильность. Вертикальная мобильность связана с повышением или понижением профессионального статуса. Переход к более высокому положению называется восходящей мобильностью и характеризует высокую конкурентоспособность и профессиональную адаптацию индивида. Возможность продвижения вверх означает не только увеличение доли получаемых социальных благ, но и более полную профессиональную реализацию.
Нисходящая профессиональная мобильность сопровождается потерей человеком своего профессионального статуса, иллюстрацией чего может служить ситуация на рынке труда. Это относится к сознательному переобучению безработных с высшим образованием профессиям, не требующим не только высшего, а иногда и начального профессионального образования. В результате снижается мотивация к профессиональному творчеству, падает инициатива и, в конечном счете, появляется социальная апатия.
Мобильность рабочей силы горизонтального типа может быть классифицирована по критерию временного ценза в связи с которым различают: постоянную (безвозвратную), временную, сезонную, периодическую, маятниковую. Безвозвратной считается мобильность, когда работник навсегда меняет место работы, а также место жительства. При временной мобильности происходит смена занятости и места жительства на достаточно длительный, но ограниченный период, причем нередко срок бывает заранее определен. Примером временной мобильности может служить переселение на несколько лет для работы по контракту. Иногда временную и постоянную мобильность бывает довольно трудно различить, так как порой работник сам не знает, навсегда ли он сменил место жительства с целью трудоустройства или лишь на какой-то определенный, хотя и достаточно длительный период. В статистической практике с целью более точного определения временного ценза мобильности установлен определенный интервал, равный шести месяцам. Если какое-либо лицо пребывает в данном месте более этого периода, то его относят к числу постоянных жителей данной местности.
Отдельно также выделим территориальную мобильность. Под ней будем понимать процесс движения, под которым понимается географическое перемещение рабочей силы, не только на новое место работы, но и на место жительства, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования рабочей силы.
Территориальный критерий мобильности выступает основой миграции, в соответствии с которым следует различать: межрегиональную, внутрирегиональную и межстрановую миграцию рабочей силы. Причем для межстрановых трудовых перемещений характерны такие понятия, как «иммиграция рабочей силы», «эмиграция рабочей силы» и «реэмиграция рабочей силы». Первое означает въезд в страну на постоянное или временное место жительство с целью трудоустройства. Во втором случае речь идет о выезде из страны приложения рабочей силы. Процесс реэмиграции работников представляет собой возвращение эмигрантов на родину к постоянному месту жительства.
Трудовые ресурсы – это часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, знаниями и практическим опытом для работы в народном хозяйстве. В трудовые ресурсы включают как занятых, так и потенциальных работников. Размеры трудовых ресурсов зависят от численности населения, режима его воспроизводства, состава по полу и возрасту. Основную часть трудовых ресурсов страны составляет ее население в трудоспособном возрасте, а также подростки и лица пенсионного возраста, способные трудиться.
Структура трудовых ресурсов в РФ имеет свои особенности. По сравнению с другими странами в ней обнаруживается непропорционально много работников, с одной стороны, с самой высокой и, с другой стороны, с самой низкой квалификацией. В то же время ей, похоже, недостает работников средней квалификации, прежде всего – клерков. У значительной части российских работников полученное образование может быть избыточным по отношению к тем видам труда, которыми они заняты. По самым минимальным оценкам, к работникам, чей образовательный потенциал недоиспользуется, можно отнести около 15% работников сферы обслуживания, 20% сельскохозяйственных работников и 40% неквалифицированных рабочих (в таблице соответствующие группы выделены курсивом). Это свидетельствует либо о крайне низком качестве имеющегося у этих работников образования, либо о нерациональном его использовании, когда, имея высокую формальную подготовку, они вынуждены заниматься неквалифицированными видами труда.
Наша страна, по всей видимости, располагает более многочисленным контингентом специалистов высшего уровня квалификации (professionals), чем большинство не только переходных, но и развитых стран мира. Особенно велик этот межстрановый разрыв у женщин. Так, женщин – специалистов высшей квалификации в России насчитывается почти вдвое больше, чем во Франции или Великобритании: соответственно 21,2% против 8,4% и 12,5%. Зато в группе клерков (служащих, занятых подготовкой информации) обнаруживается глубокий провал. В России к этой группе принадлежат лишь 6% женщин и менее 1% мужчин. Даже в переходных экономиках доля клерков оказывается как минимум вдвое больше, не говоря уже о развитых странах, где ими являются от 12% до 20% всех занятых. Наконец, Россия имеет самое высокое представительство низшей профессиональной группы – неквалифицированных рабочих. Их доля превышает 11%, что значительно больше, чем в большинстве развитых и переходных стран (за исключением Франции).
Трудовые функции – содержание объективных факторов труда как отражение требуемого от человека опыта, необходимого для их выполнения. Т.ф. задаются условиями труда, предметом труда1.
