4.3. Семейно-правовая ответственность

Родительские права и обязанности относятся к числу неотчуж­даемых прав. Но если эти права и обязанности используются не по назначению, возможна их утрата в результате лишения роди­тельских прав.

Это исключительная мера, влекущая за собой серьезные пра­вовые последствия, как для родителей, так и для его ребенка. Это означает, что лишение родительских прав допускается:

• когда изменить поведение родителей (или одного из них) в лучшую сторону уже невозможно;

• только судом;

• при наличии вины родителя, то есть как результат лишь осознанного поведения родителей.

В зависимости от конкретной обстановки в семье лишению родительских прав могут предшествовать превентивные меры воздействия на родителей (беседы, предупреждения со стороны органов опеки и попечительства, органов внутренних дел, комис­сий по делам несовершеннолетних, оказание семье необходимой помощи и т.д.), ограничение родительских прав.

Законом предусмотрен перечень оснований лишения родитель­ских прав. Этот перечень является исчерпывающим.

Статья 69 Семейного кодекса Российской Федерации. Лишение родительских прав.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе и злостном уклонении от уплаты алиментов;

• отказываются без уважительных причин взять своего ребен­ка из родильного дома (отделений) либо из иного лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

• злоупотребляют своими родительскими правами;

• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на половую неприкосновенность;

• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

• совершили умышленное преступление против жизни или здо­ровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

4.3. Уклонение от выполнения родительских обязанностей

Уклонение от выполнения родительских обязанностей предполагает систематическое, то есть неоднок­ратное невыполнение родительского долга, отсутствие заботы о своих детях, в чем бы она ни выражалась (не кормят, не обеспе­чивают необходимой одеждой, медицинской помощью, словом, ничего не делают для удовлетворения жизненно важных потреб­ностей ребенка).

Так, стремление повысить ответственность родителей, укрепить правовые гарантии защиты прав ребенка вызвало к жизни ранее неизвестное основание лишения родительских прав – отказ взять ребенка из родильного дома (отделения) либо иного лечебного учреждения.

Злоупотребление своими родительскими правами может иметь разные формы выражения, например, создание условий, зат­рудняющих или делающих невозможным получение ребенком об­разования; приучение его к употреблению алкогольных напитков, наркотиков, вовлечение в совершение преступлений, попрошайни­чество, проституцию и т.д. Жестокое обращение родителей с детьми заклю­чается в физическом и психическом насилии над ними. В первом случае речь идет о побоях, причинении физических страданий любым способом. Психическое насилие выражается в угрозах, внушении чувства страха, подавлении вся­кой воли ребенка и т.п.

Хронический алкоголизм и наркомания яв­ляются самостоятельным основанием лишения родительских прав, так как они сами по себе представляют опасность для ребенка. От хронического алкоголизма следует отличать так называе­мое бытовое пьянство. Тогда поведение родителя, его отношение к детям оценивается сквозь призму других оснований лишения родительских прав.

Лишенные родительских прав утрачивают все права, основанные на факте родства с детьми: на личное воспитание, на общение, на защиту прав и интересов, на получение в дальнейшем содержания от своих де­тей, на наследование по закону в случае смерти, право на льготы, пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Статья 73 Семейного кодекса Российской Федерации. Ограничение родительских прав.

1. Суд может с учетом интересов ребенка принять ре­шение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничение родительс­ких прав).

2. Ограничение родительских прав допускается, если ос­тавление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроничес­кое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в слу­чаях, если оставление ребенка с родителями или одним из них вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения роди­телей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, органы опеки и попечи­тельства по истечении шести месяцев после вынесения су­дом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка органы опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и уч­реждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными уч­реждениями и другими учреждениями, а также прокурором.

4. Дела об ограничении родительских прав рассматривают­ся с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

Статья 77 Семейного кодекса Российской Федерации. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.

1. При непосредственной, угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления.

2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить вре­менное устройство ребенка и в течение семи дней после вы­несения органами местного самоуправления акта об отобра­нии ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

Уголовная ответственность

Статья 150 Уголовного кодекса РФ. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.

1. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступ­ления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, со­вершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возрас­та, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

2. То же деяние, совершенное родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается лишени­ем свободы па срок до шести лет с лишением права зани­мать определенные должности или заниматься, определен­ной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные с применением насилии или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, связанные с вовлечением несо­вершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступлении, наказываются, лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

Под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления понимаются действия, направленные на возбуждение у него желания совершить одно или несколько преступлений или участво­вать в их совершении. При этом действия виновного носят актив­ный характер и сопряжены с физическим или психическим воз­действием на несовершеннолетнего (побои, уговоры, уверения в безнаказанности, лесть, угрозы и запугивание, подкуп, обман, воз­буждение чувства мести, зависти или других низменных побуж­дений, дача совета о месте и способах совершения или сокрытия следов преступления, обещание оказать содействие в реализации похищенного и др.).

Статья 151 Уголовного кодекса РФ. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий.

1. Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошай­ничеством, наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправи­тельными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное родителем, педагогом или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается ограниче­нием свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные дол­жности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные неоднократно либо с при­менением насилия или с угрозой его применения, наказыва­ются лишением свободы на срок до шести лет.

В ст. 151 речь идет о вовлечении несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, которые не отнесены к числу уго­ловно наказуемых деяний. Вовлечение несовершеннолетнего к занятию бродяжничеством или попрошайничеством заключается в возбуждении стремления или непосредственном втягивании его к паразитическому образу жизни, скитанию по различным местностям, длительному непро­живанию по месту своего жительства, уклонению от учебы и об­щественно полезного труда, систематическому выпрашиванию у посторонних лиц подаяния в виде денег, продуктов питания, одеж­ды или других материальных ценностей и т.п.

Статья 156 Уголовного кодекса РФ. Неисполнение обязанностей по воспитанию несо­вершеннолетнего.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителями или иным ли­цом, на которое возложены эти обязанности, а равно педаго­гом или другим работников образовательного, воспитатель­ного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществ­лять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соеди­нено с жестоким обращением с несовершеннолетним, наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минималь­ных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишени­ем свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Эта статья предусматривает ответственность за действие, грубо нарушающее разумно допустимые в демократическом об­ществе, связанные с принуждением меры по воспитанию несовершеннолетних детей иными лицами, уполномочен­ными проводить воспитательную работу.

В дополнение к вышеизложенному, Статья 63 Семейного кодекса РФ обязывает родителей забо­титься о здоровье, физическом, психическом, духовном и нрав­ственном развитии своих детей. Вместе с тем, Ст. 65 Семейного кодекса РФ устанавливает, что при осуществлении родительских прав родители не в праве причинить вред физическому и психичес­кому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы вос­питания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Понятие «неисполнение иди ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей» выражает общий смысл деяния. Фак­тически же определяющим признаком состава преступления выс­тупает систематическое жестокое обращение по отношению к ребенку со стороны родителей или иных лиц, на которых возложе­ны обязанности по воспитанию несовершеннолетних.

Под жестоким обращением при этом следует понимать причи­нение ребенку особых физических или психических страданий пу­тем побоев, лишения пищи и воды, крова, одежды в холодное время года и т.п. Умышленное причинение легкого вреда здоровью, по­бои и любое неосторожное причинение вреда здоровью охватыва­ется этим составом. Более тяжкие последствия подлежат квали­фикации в соответствии с дополнительными составами преступлении, рассматриваемыми в других статьях УК РФ.