- •4.3. Вопросы к зачету (экзамену)
- •Финансовая деятельность государства и муниципальных образований. Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства и муниципальных образований.
- •Правовое положение Министерства финансов Российской Федерации.
- •Понятие финансовой системы и ее элементы.
- •Финансово-правовые отношения и их субъекты.
- •Методы финансово-правового регулирования.
- •Финансово-правовые нормы: общая характеристика, виды.
- •Источники финансового права.
- •Понятие финансового контроля. Виды финансового контроля.
- •Сущность независимого аудиторского контроля.
- •Формы и методы финансового контроля.
- •Понятие казначейской системы исполнения бюджета.
- •Понятие и виды бюджетов в Российской Федерации. Структура бюджетной системы Российской Федерации.
- •Принципы организации бюджетной системы Российской Федерации. Бюджетная система рф и принципы ее организации
- •Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации: виды, правовой режим.
- •Бюджетная классификация Российской Федерации: состав и значение.
- •Доходы бюджетов: понятие, виды.
- •1. По уровню бюджетной системы:
- •Доходы федерального бюджета.
- •Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.
- •Доходы местных бюджетов.
- •Расходы бюджета. Правовые основы разграничения и передачи расходов бюджетов.
- •Формы расходов бюджета, их общая характеристика. Расходы бюджетных учреждений.
- •Межбюджетные отношения.
- •Дефицит бюджета и его предельные значения. Источники финансирования дефицита бюджета.
- •Государственный и муниципальный долг: понятие, формы, предельные значения, обслуживание, погашение.
- •Понятие и стадии бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса.
- •Основные направления реформирования бюджетного процесса, их характеристика.
- •Сущность, понятие и виды кредита
- •Порядок составления проекта бюджета и представления его в орган представительной власти.
- •Глава 20. Основы составления проектов бюджетов
- •Порядок рассмотрения и утверждения бюджета органом представительной власти. Принцип поэтапного рассмотрения бюджета.
- •Общая характеристика исполнения бюджета как стадии бюджетного процесса. Принципы казначейского исполнения бюджетов и единства кассы.
- •Стадии исполнения бюджета по расходам. Санкционирование и финансирование расходов бюджета.
- •Временное управление бюджетом.
- •Межбюджетные трансферты.
- •Ответственность за нарушения бюджетного законодательства
- •Порядок взыскания налогов и сборов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках.
- •Небанковская кредитная организация
Сущность независимого аудиторского контроля.
Аудиторская деятельность, аудит — предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей».
На макроэкономическом уровне аудит является элементом рыночной инфраструктуры, необходимость функционирования которого определяется следующими обстоятельствами:
бухгалтерская отчетность используется для принятия решений заинтересованными в ней пользователями, в том числе руководством, участниками и собственниками имущества экономического субъекта, реальными и потенциальными инвесторами, работниками и заказчиками, органами власти и общественностью в целом;
бухгалтерская отчетность может быть подвержена искажениям в силу ряда факторов, в частности применения оценочных значений и возможности неоднозначной интерпретации фактов хозяйственной жизни; помимо этого, достоверность бухгалтерской отчетности не обеспечивается автоматически ввиду возможной пристрастности ее составителей;
степень достоверности бухгалтерской отчетности, как правило, не может быть самостоятельно оценена большинством заинтересованных пользователей из-за затрудненности доступа к учетной и прочей информации, а также многочисленности и сложности хозяйственных операций, отражаемых в бухгалтерской отчетности экономических субъектов.
Аудит согласно закону об аудиторской деятельности в Российской Федерации не подменяет государственного контроля достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными органами государственной власти.
Согласно этому же закону аудитором является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.
Формы и методы финансового контроля.
Финансовый контроль – это один из видов финансовой деятельности государства, осуществляемая всей системой его органов власти и управления по проверке законности и рациональности действий в процессе создания, распределения и использования денежных фондов государства и субъектов хозяйствования путем применения специальных форм, методов и методик контрольной работы.
2. Формы, виды и методы финансового контроля.
Формы |
|
Государственный |
Негосударственный |
Общегосударственный, Вневедомственный, Ведомственный
|
Внутрихозяйственный (внутри аудит), Внешнехозяйственный (внешний аудит) |
Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственной власти и управления и реализуется через:
1. Общегосударственный контроль- осуществляют федеральное собрание и правительство РФ;
2. Вневедомственный контроль – осуществляют специальные кредитные органы, Минфин РФ, Банк России, Федеральные налоговые службы и ее территориальные подразделения;
3. Ведомственный – осуществляется министерствами, ведомствами за деятельностью входящих в их систему хозяйствующих субъектов.
Негосударственный финансовый контроль – имеет своей целью минимизировать поступление в бюджет и реализуется через:
1. Внутрихозяйственный – поводится самим предприятием, его экономическими службами за финансовой хозяйственной деятельностью своего предприятия и его филиалов;
2. Аудиторский – выполняется специально аттестованными юридическими и физическими лицами, деятельность которых является предпринимательской, основная цель которой – установление достоверности бухгалтерской отчетности , экономических субъектов и соответствия совершаемых им операций, действующий нормативным актом.
Органы, осуществляющие финансовые деятельности государства
1. Счетная палата РФ - постоянно действующий орган, образуемый федеральным собранием РФ и подотчетной ему. Правовой статус – федеральный закон от 11.01.1995 за №4-ФЗ «О счетной палате РФ». Основная задача счетной палаты – контроль над исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, а также в определении эффективности и целесообразности расходов государственных средств.
2. Министерство финансов – контролирует исполнение федерального бюджета и целевого использования средств, выделяемых из федерального бюджета предприятиям, организациям и учреждениям.
3. Федеральное казначейство – основная задача – это управление доходами и расходами федерального бюджета, регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами.
4. Федеральная налоговая служба – основная обязанность: контроль над соблюдением законодательства о налогах и сборах, определение правильности исчисления налогов и других обязательных платежей, контроль полноты и своевременности их внесения в соответствующие бюджеты.
5. Банк России – осуществляет банковское регулирование и надзор за деятельностью банков и других кредитных учреждений. Правовая основа – ФЗ «О центральном банке РФ».
6. Федеральная таможенная служба – основная функция – это контроль и надзор в области таможенного дела, а также выполнение функций агента валютного контроля.
Виды финансового контроля:
1. Предварительный финансовый контроль – осуществляется до совершения каких-либо финансовых операций;
2. Текущий финансовый контроль – осуществляется во время проведения финансовых операций;
3. Последующий финансовый контроль – осуществляется после совершения финансовых операций.
Методы финансового контроля:
1. Проверки – на основе отчетной документации и расходных документов рассматриваются некоторые вопросы финансовой деятельности, намечаются меры по устранению обнаруженных нарушений;
2. Обследования – охватывают более широкий спектр финансово-экономических показателей субъекта, чем проверки; определяется финансовое состояние и перспективы развития обследуемого экономического субъекта;
3. Надзор – осуществляется контролирующими органами за экономическими субъектами;
4. Анализ финансовой деятельности – предполагает детальное изучение отчетности для определения общей оценки результатов финансовой деятельности, финансового состояния и обеспеченности собственным капиталом, а также эффективности его использования;
5. Наблюдения (мониторинг) – предполагает постоянный контроль над финансовым состоянием субъектов;
6. Ревизия – предполагает полное обследование финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки её законности, правильности, целесообразности и эффективности. Виды ревизий: по времени – плановые и неплановые; по содержанию – документальные и фактические; по периоду – полные и выборочные; тематические и комплексные.
