Заключение

Таким образом, финансовая деятельность государства - это осуществление им функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны. Характеризуя финансовую деятельность государства, необходимо подчеркнуть, что это особый вид государственной деятельности, поскольку ею занимаются органы государства всех трех ветвей государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной в пределах своей компетенции.

Основополагающим звеном в системе государственного финансового контроля во всех демократических странах принято считать органы контроля по линии законодательной власти. Таким постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием - парламентом Российской Федерации, является Счетная палата Российской Федерации. Наряду со Счетной палатой во всех субъектах Российской Федерации созданы и функционируют аналогичные по решаемым задачам и выполняемым функциям контрольно-счетные органы.

Органы исполнительной власти направляют и организуют контрольную деятельность подведомственных ей органов, а также непосредственно сами осуществляют управление финансами. Систему органов исполнительной власти в сфере управления финансами возглавляет Правительство Российской Федерации.

Согласно ст. 266 БК РФ финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) местных администраций муниципальных образований, осуществляют финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Решение задачи

В дореволюционных учебниках по финансовому праву (И. Озерова, Л. Коссы) выделялись следующие источники формирования доходов государства: домены (прямые государственные доходы), подати (косвенные государственные доходы) и регалии (доходные права) или монополии.

Соотнесите с современным определением источников формирования доходов государства по действующему финансовому законодательству.

Решение

Согласно ст. 50 БК РФ в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.

Согласно ст. 51 БК РФ  

неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет:

(см. текст в предыдущей редакции)

 

доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании, имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также случаев, предусмотренных абзацами тринадцатым, четырнадцатым части первой и абзацами пятым, шестым части второй статьи 57 настоящего Кодекса), доходов от платных услуг, оказываемых федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной собственности Российской Федерации, за исключением движимого имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также случаев, предусмотренных частями восьмой - десятой статьи 62 настоящего Кодекса, - по нормативу 100 процентов;

(см. текст в предыдущей редакции)

 

части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

 

(см. текст в предыдущей редакции)

 

лицензионных сборов - по нормативу 100 процентов;

(см. текст в предыдущей редакции)

 

таможенных пошлин и таможенных сборов - по нормативу 100 процентов;

 

платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов;

(см. текст в предыдущей редакции)

 

платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов;

(см. текст в предыдущей редакции)

платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям - по нормативу 100 процентов;

 

платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов;

 

консульских сборов - по нормативу 100 процентов;

 

патентных пошлин - по нормативу 100 процентов;

 

платы за предоставление федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, а также федеральными казенными учреждениями информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, - по нормативу 100 процентов;

(см. текст в предыдущей редакции)

сборов в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий, - по нормативу 100 процентов;

 

утилизационных сборов - по нормативу 100 процентов.

 

В доходах федерального бюджета, помимо перечисленных также учитываются:

прибыль Центрального банка Российской Федерации, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - по нормативам, установленным федеральными законами;

(см. текст в предыдущей редакции)

доходы от внешнеэкономической деятельности.

В дореволюционный период прямые или имущественные государственные доходы составляют фискальное имущество или домены в широком смысле слона. В узком смысле государственное имущество включает недвижимые богатства: недвижимые имущества казны и обработанные земли, леса, рудники и т. д. К фискальному имуществу также относятся движимые богатства: военные приспособления (оружие, корабли, лошади), домашняя обстановка, карты, книги, картины, статуи. Промыслы структурируются в зависимости от сфер приложения государственного капитала: 1. земледельческий и горный в связи с владением недвижимыми имуществами; 2. фабричный (например, казенные типографии, фабрики, фарфоровые заводы, заводы для изготовления военных приспособлений и принадлежностей); 3. торговый, стоящий из обыкновенной торговли, которая в условиях рыночного хозяйства утратила прежнее значение, и банковской торговли.

Осуществляя контроль за выпуском частными банками векселей на предъявителя, государство получает доход путем установления налога. К торговому промыслу относится также деятельность почтовых и телеграфных ведомств, железных дорог, когда они приносят прибыль.

К косвенным доходам относятся те, которые государство принудительно собирает от подданных; пошлины и налоги, именуемые податями. Подати - это различные денежные налоги с феодально зависимого населения России. Во второй половине XIX в. подати были заменены системой налогов, охватывающей все население России.

Третьим источником государственных доходов являются регалии или монополии, которые занимают промежуточное положение между прямыми и косвенными доходами государства. Регалии — это доходные права, исключительно принадлежащие верховной власти или государству. Регалии составляют нечто среднее между податями и доменами. С доменами регалии объединяет то, что они принадлежат к системе частного хозяйства, потому что если государство имеет известный промысел, фабрику, то оно должно вложить» нее средства и приемы, которые приносит и каждый частный человек, именно - капитал и труд. Особенность регалий заключается в том, что конкуренция здесь вовсе не допускается или она ограничивается известными пределами.

В настоящее время существуют три главных источника бюджетных доходов государства: во-первых, это налоги; во-вторых, плата за пользование; и, в-третьих, займы.

Если сравнивать структуру государственных доходов дореволюционного периода и современную, то следует отметить, что сегодня она включает доходы от государственного имущества, пошлины, налоги, акцизы, которые государство получает не только с доходов от производств, являющихся исключительно монополией государства. В настоящее время нет таких терминов, как “домены” и “регалии”.

Изменилось соотношение между различными видами обыкновенных государственных доходов в пользу налогов.