Лекция 4. Управление человеческими ресурсами общества и предприятия

1. Концептуальные основы управления человеческими ресурсами общества.

2. Социальная кадровая политика государства как управленческий ресурс накопления и реализации человеческого потенциала общества.

3. Внутрифирменная система управления человеческими ресурсами (социальная и кадровая составляющие).

1. Концептуальные основы управления человеческими ресурсами общества

Человек как личность в реальной жизни является представителем множества социальных институтов: семьи, школы, трудового коллектива, социума. Любые экономические преобразования и социальные изменения ведут к глобальному процессу человеческого развития. При любом движении в обществе происходят социальные изменения – человечество развивается, меняются его качественные характеристики, и, следовательно, потенциал (здоровье, нравственность, образование, профессионализм, креативность, трудовая, социальная и политическая активность, организованность).

В конце 80-х годов группой экспертов ООН была разработана концепция развития человеческого потенциала. Эта концепция стала рассматривать человека как цель и критерий общественного (социального) прогресса, а развитие человеческого потенциала связывается с расширением спектра и возможностей интеллектуального, социального, экономического и политического выбора для каждого человека реализовать свой потенциал и устремления и прожить долгую и полноценную творческую жизнь.

Концепция развития человеческого потенциала исходит из того, что государство должно обеспечивать своим гражданам равенство возможностей в сфере образования, здравоохранения, в гарантиях личной безопасности, в соблюдении политических и гражданских прав и пр. Однако на практике экономическая политика государства, ориентированная на рост и эффективность, не всегда учитывает потребности социально-незащищенной части общества. Такая экономика воспринимает человеческие ресурсы не как высшую ценность, а как средство достижения высокой эффективности экономической системы. Такая экономика способствует росту социально-незащищенной части общества.

Концепция развития человеческого потенциала предлагает четыре способа достижения баланса между экономическим и социальным (человеческим) развитием:

1. увеличить инвестиции в здравоохранение и профессиональную подготовку.

2. добиться более справедливого распределения доходов и капитала.

3. достичь сбалансированности социальных расходов, укрепляя экономическую базу социальной сферы.

4. расширять возможность граждан осуществлять свой выбор в политической, социальной и экономической сферах.

Таким образом, развитие человеческого потенциала страны базируется на следующих принципах:

1. Инвестирование в развитие человеческих ресурсов и создание такой микроэкономической среды, которая будет позволять максимально реализовать свой потенциал, повысить производительность труда, обеспечить экономический рост.

2. Обеспечение равных возможностей гражданам, ликвидация гендерных, расовых и национальных барьеров, препятствующих реализации возможностей в экономической и политической жизни.

3. Создание устойчивой системы воспроизводства человеческих ресурсов и иных ресурсов, для обеспечения доступа к равным возможностям нынешнего и будущего поколения.

4. Содействие самостоятельности людей при выборе индивидуального развития.

Таким образом, концепция развития человеческого потенциала отражает основные направления и приоритеты в сфере управления человеческими ресурсами. Во многих развитых странах на основе этой концепции разрабатывается государственная социальная политика.

Целями системы управления человеческими ресурсами на макро-, мезо- и микроуровнях являются:

- комплексное изучение человеческих ресурсов – главной производительной силы общества;

- познание закономерностей воспроизводства человеческих ресурсов на разных стадиях жизнедеятельности человека во взаимосвязи с социальной и кадровой политикой государства.

Необходимость комплексного изучения человеческих ресурсов общества и активного участия в этом процессе государства вызвана следующими причинами:

• демографической ситуацией в стране (депопуляризацией);

• миграционными процессами;

• рыночными преобразованиями, требующими новых работников, знаний и мотивации развития человеческих ресурсов;

• необходимостью качественных сдвигов в экономике, связываемых с инновационной деятельностью человека;

• возрождением промышленности и концентрацией в ней финансовых, материальных, научно-технических и человеческих ресурсов.

Создание устойчивой системы воспроизводства человеческих ресурсов является, с одной стороны, одним из принципов развития человеческого потенциала, а с другой стороны – способом достижения баланса между экономическим и социальным развитием.

Объектами управления человеческими ресурсами на макро-, мезо- и микроуровнях являются:

• человек на разных этапах жизнедеятельности;

• народ как социальная общность;

• трудовые ресурсы страны;

• государственные и муниципальные служащие, кадры аппарата органов сласти и управления;

• кадры отраслей смешанных и государственных предприятий и прочее.

К субъектам управления человеческими ресурсами на макро-, мезо- и микроуровнях относятся:

• система государственных институтов, включая региональные (органы законодательной и исполнительной власти, система судебной власти);

• органы местного (муниципального) управления;

• руководители хозяйствующих структур;

• народ, социум, человек.

К методам управления человеческими ресурсами относят:

1. Методы научного управления – выделение управленческих и исполнительских функций, с научным подбором, расстановкой и подготовкой кадров.

2. Административное управление – разделение труда, единство распорядительства, единство руководства, дисциплина, иерархия, степень централизации власти и ответственности, подчинение частных интересов общему делу и другое.

3. Бюрократическое управление – основано на четкой фиксации формальных должностных обязанностей служащего, иерархии должностных взаимоотношений, прав и ответственности, неукоснительном соблюдении единых регламентов и формальных правил управленческой деятельности, и прочее.

4. Методы управления человеческими ресурсами, основанные на теории человеческих отношений – эти методы связаны с производительностью труда работающего с вниманием и заинтересованностью в нем менеджера, внутриличностной мотивацией работника, заменой индивидуального стимулирования на групповое, психологическими методами, обеспечивающими повышение удовлетворенности трудом, улучшение социальной атмосферы в организациях, сглаживанием конфликтов между работниками и организациями.

5. Методы системного управления человеческими ресурсами – основаны на синтезе современных требований к управлению человеческими ресурсами: комплексности, ориентации на максимальное использование и отлаженное функционирование системы управления человеческими ресурсами и ситуационных факторов управления – внешних (влияние государства, профсоюзов, рыночных условий) и внутренних (концепция управления, взгляды и ожидания работников, технология управления).

6. Методы инновационного управления человеческими ресурсами – способствуют выявлению в поведении личности творческих начал и направлению их в нужном русле (для целей организации).

7. Экономические методы управления человеческими ресурсами – включают нормы, нормативы, квоты, платежи, налоги, МРОТ, бюджет прожиточного минимума, формы и методы оплаты труда и прочее.

8. Согласительные методы УЧР – система соотношений и договоров между работодателями и наемными работниками, система социального партнерства государства, работодателей, профсоюзов при разрешении трудовых конфликтов и споров.