Размер взыскания ущерба в кратности от минимальной месячной оплаты труда

Незаконная заготовка

Икра:
- осетровых	15
- лососевых	12
- других видов рыб	2,5
- морских беспозвоночных	4
Кормовые организмы:	3,5
Мотыль, гаммарус, трубочник, артемия и др.

сырья на рыбоперерабатывающие предприятия, расположенные на территории РФ, или реализацию продукции на территории РФ.

Таким образом, только часть квот продается на аукционах.

Введение налога за пользование объектами животного мира позво­ляет осуществлять эффективное использование имеющихся ресурсов. При этом в качестве налоговой базы используется:

• стоимость добытых объектов животного мира или стоимость про­дукции, полученной в результате пользования объектами живот­ного мира, исчисленная исходя из рыночных цен;

• количество объектов животного мира (охотничьих животных или водных биоресурсов), подлежащих изъятию;

• количество дней (охоты или рыболовства), в течение которых производится изъятие определенной группы объектов животно­го мира.

Минимальная и максимальная ставки устанавливаются Прави­тельством РФ. Конкретные размеры ставки — органами исполнительной власти на местах при выдаче лицензии. При сверхлимитном и нераци­ональном пользовании объектами ставки, установленные в лицензии, увеличиваются в 10 раз, при пользовании без лицензии ставки увели­чиваются в 20 раз по сравнению со ставками, обычно устанавлива­емыми в лицензии.

5.5. Цена энергоресурсов

Энергетика России, представляющая часть энергетики бывшего СССР, являлась (и пока продолжает оставаться таковой) наиболее монопо­лизированной и централизованной отраслью промышленности. С мо­мента основания она строилась и функционировала согласно строго плановым принципам (от плана ГОЭЛРО до настоящего времени):

• балансирование производства и потребления топлива и энергии осуществлялось в центре;

• финансирование строительства энергетических объектов осуще­ствлялось из централизованных источников;

• взаимоотношения между поставщиками оборудования, топлива и др., а также их отношения с потребителями строго регламенти­ровались;

• цены на топливо и тарифы на энергию устанавливались жестки­ми, далеко не соответствующими их потребительской ценности;

• нормативы отчислений от прибыли устанавливались индивидуаль­ными, причем наибольшими были отчисления в бюджет у наибо­лее рентабельных производителей топлива и энергии, что не спо­собствовало повышению эффективности их работы.

Переход к рыночным отношениям в целом означает возможность свободно, без фондов и лимитов, продавать продукцию, приобретать сырье, материалы и оборудование, т. е. предполагает упразднение плано­во-распорядительной системы и замену фиксированных цен на гибкую систему цен рыночного равновесия, предполагающего сбалансиро­ванность производства и потребления всех видов ресурсов, денежной массы, товарного покрытия и др.

Реализация этих условий требует решения ряда сложных вопросов: о собственности в энергетике и топливодобывающих отраслях, об источниках финансирования ее развития и перестройке финансово-кредитной системы, о системе налогообложения, о ценах на топливо и энергию и принципах их формирования, об организационных, пра­вовых и экономических методах регламентации отношений между по­ставщиками и потребителями топлива и энергии.

Принципы формирования цен на топливо и энергию в значитель­ной мере зависят от формы организации рынка энергоресурсов:

• степени жесткости связи между поставщиком и потребителем ресурсов;

• степени воздействия (регулирования) со стороны государствен­ных органов.

Комбинации этих факторов дают четыре формы организации рыноч­ных отношений в энергетике, которым соответствуют четыре принципа ценообразования энергоресурсов.

1. Регулируемый конкурентный рынок. Централизованные цены на стратегически важные виды энергоресурсов (нефть, нефтепро­дукты). Цены ориентированы на замыкающие затраты и соответ­ствуют общественно необходимым затратам (маржинальные цены). Условия реализации: взаимозаменяемость ресурсов и мобиль­ность связей между поставщиками и потребителями.

2. Патерналистский рынок. Государственная поддержка отдельных энергообъектов и целых отраслей для снижения цен на некото­рые виды энергоресурсов в целях обеспечения энергетической независимости страны, проведения антиинфляционной полити­ки, социальной поддержки определенных групп населения. За­нижение цен по отношению к общественно необходимым затра­там осуществляется либо за счет льготного налогообложения, либо за счет государственных дотаций.

3. Регулируемый монопольный рынок. Антимонопольная политика (разукрупнение корпораций) и жесткое регулирование цен в зо­не их действия (например, в электроснабжении). Используются нормативные расчетные цены, установленные на основе факти­ческих издержек производства, налоговых и других отчислений, платежей за кредит, нормативной величины прибыли. Условие реализации рынка: прямые энергоэкономические связи между поставщиками энергоресурсов и их потребителями.

4. Свободный рынок. Наименее регулируемый государством и мест­ными органами. Используется для осваиваемых и низкорента­бельных месторождений на основе свободных товарных сделок.

В соответствии с технологическими особенностями производства, распределения и использования энергоресурсов и возможных форм энергетического рынка для каждого вида топлива и энергоносителя могут быть рекомендованы различные подходы к их ценообразованию (табл. 5.4).

Сочетание форм централизованного и децентрализованного рынка и соответствующих видов цен в энергетике выполняет функцию госу­дарственного регулирования и обеспечивает рациональную конкурен­цию энергоресурсов, отвечающую принятой стратегии формирования топливно-энергетического баланса.

Таким образом, одним из важнейших принципов формирования этих балансов является выбор структуры рынков энергоресурсов. Страте­гическими функциями экономического регулирования при этом яв­ляется централизованное установление цен: на нефть основных не-

фтяных месторождений; на природный газ, поставляемый по государ­ственным магистральным трубопроводам; на электроэнергию, постав­ляемую по межсистемным связям. На остальные виды энергоресурсов должны устанавливаться децентрализованные цены либо договорные цены свободного рынка.

5.6. Оценка затрат на воспроизводство кислорода

Изменение газового состава атмосферы в условиях возрастающего потребления кислорода, в том числе на производство энергии, носит глобальный характер и имеет территориальный аспект. Для восполне­ния потерь кислорода необходимо либо резко повысить биологиче­скую продуктивность территорий, либо получать кислород путем элек­тролиза воды. Первый путь требует увеличения размеров территорий, занимаемых лесами, при одновременном сокращении сельскохозяй­ственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища, сады). Второй техни­чески и экономически реализуем лишь в условиях высокого уровня развития водородной энергетики на основе методов получения водо­рода из воды.

Леса являются одним из важнейших компонентов биосферы, ак­тивно участвуя в обмене веществ в природе (табл. 5.5).

Наиболее важными функциями леса являются производство кисло­рода и поглощение углекислого газа (табл. 5.6). Количество кислорода, поступающего в атмосферу, зависит от ряда факторов: вида леса, его возраста, плотности насаждений, ярусности, региона мира. Эффект, получаемый от лесных массивов, по ряду оценок в 3-4 раза выше за­трат на лесопосадки (табл. 5.7 и 5.8).

Однако отчуждение территорий под лесопосадки связано с больши­ми потерями, обусловленными необходимостью поддержания требу­емого темпа прироста производства сельскохозяйственной продукции путем либо освоения новых земель, обычно менее плодородных, либо

Таблица 5.6

Основной баланс обмена веществ энергии на создание 1 т прироста фитомассы сосны