Санкт-Петербургский государственный политехнический университет

Инженерно-экономический институт Экономика и менеджмент недвижимости и технологий

В.В. Глухов, т.П. Некрасова

Экономические основы экологии

Учебник для вузов

Санкт-Петербург 2013

Содержание

Предисловие 7

Введение 9

Глава 1. Экологическая ситуация 11

1. Экологическая ответственность 11

2. Экологическое образование 14

3. Оценка экологической ситуации в Европе 18

4. Оценка экологической ситуации в России 27

5. Оценка экологической ситуации в Санкт-Петербурге 34

6. Экологическая ситуация в Ленинградской области 41

7. Политика и стратегия сохранения

окружающей среды 50

8. Радиоактивное загрязнение 57

9. Экологические задачи города 65

Глава 2. Ресурсы планеты 71

1. Вода 71

2. Атмосфера 75

3. Леса 78

4. Земля 81

5. Природное сырье 82

6. Вторичное сырье 83

7. Ископаемое топливо 95

8. Возобновляемые источники энергии 100

9. Вторичные энергоресурсы 106

Глава 3. Влияние предприятия на окружающую

СРЕДУ 112

1. Экологический паспорт 112

2. Влияние окружающей среды на экономический рост

промышленности 116

Энергетика 118

Объяснение сценариев и их условий 119

Транспорт 120

Сельское хозяйство 122

Лесное хозяйство 123

Туризм 123

Урбанизация 124

3.3. Влияние металлургического предприятия

на окружающую среду 125

3.4. Влияние энергетического предприятия

на окружающую среду 131

Добыча, транспорт и переработка угля 136

Воздушные линии электропередач 140

3.5. Влияние машиностроительного предприятия

на окружающую среду 142

3.6. Классификация аварий и катастроф 153

Химические аварии 157

Пожары и взрывы 159

Разрушение зданий и сооружений в условиях производства 160

Медицинские аспекты возможных промышленных

аварий и катастроф 160

Глава 4. Методы очистки промышленных

ВЫБРОСОВ 163

1. Методы очистки промышленных выбросов в атмосферу 163

2. Методы очистки промышленных сточных вод 170

3. Методы очистки стоков гальванического производства 178

Утилизация твердых отходов гальванического производства 181

4.4. Методы переработки промышленных отходов 183

Глава 5. Индивидуальная оценка ресурсов 190

1. Оценка полезности природных ресурсов 190

2. Экологические аспекты трансакционных

издержек предприятия 192

3. Экологический ущерб 196

4. Плата за природные ресурсы 202

5. Цена энергоресурсов 219

3. Оценка затрат на воспроизводство кислорода 223

4. Экологическая лицензия 226

Глава 6. Комплексная экономическая оценка 234

1. Чистый экономический эффект природоохранных мероприятий 234

2. Оценка вариантов очистки промышленных сточных вод 236

3. Оценка вариантов очистки промышленных выбросов

в атмосферу 239

4. Оценка вариантов переработки отходов 249

5. Оценка технологических решений 252

6. Оценка конструкторского решения 259

7. Экологическая экспертиза проектов 262

8. Оценка риска аварий 269

9. Экологический аудит 272

6.10. Экологическая сертификация 276

Глава 7. Управление природоохранной

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 280

1. Законодательное управление природоохранной деятельностью 280

2. Оценка воздействия на окружающую среду 293

3. Зарубежный опыт управления природоохранной деятельностью 299

4. Агенство по охране окружающей среды США 305

5. Природоохранные лимиты 308

6. Управление природоохранной деятельностью в Японии 311

7. Регулирование деятельности в космическом пространстве 316

Глава 8. ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС 320

1. Стратегия управления лесопромышленным комплексом 320

2. Лесной мониторинг в России 324

3. Национальные природные парки 329

4. Государственные природные заповедники 332

Глава 9. ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС 338

1. Водные объекты и их использование 338

2. Государственное управление водохозяйственным комплексом 343

3. Экономическое регулирование использования водных объектов 348

Глава 10. ОПТИМИЗАЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ 351

1. Моделирование экологических процессов 351

2. Оптимизация платы за воду 353

3. Модель эксплуатации лесного хозяйства 354

1. Стратегия использования сырья 355

2. Выбор способа производства 357

3. Динамика популяций 358

Глава 11. Правовая ответственность за экологические

преступления 361

Экоцид 362

Загрязнение вод 363

Загрязнение атмосферы 363

Загрязнение морской среды 364

Порча земли 365

Уничтожение или повреждение лесов 366

Уничтожение критических местообитаний 367

Незаконная охота 367

Незаконная добыча водных животных и растений 368

Нарушение правил охраны окружающей среды

при производстве работ 369

Нарушение правил обращения экологически опасных

веществ и отходов 370

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых

веществ 371

Нарушение правил охраны и использования недр 371

Нарушение режима особо охраняемых природных

территории и природных объектов 372

Нарушение правил безопасности при обращении с микробио­логическими либо другими биологическими агентами

или токсинами 373

Незаконное обращение с радиоактивными материалами 375

Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих

опасность для жизни или здоровья людей 376

Список литературы 378

Используемые термины 381

ПРЕДИСЛОВИЕ

Начиная с работ Конфуция и Платона, человечество пытается рассмотреть проблему связи благосостояния и потребительских масштабов. Однако если до Х1Х века эта проблема носила в значительной степени философский характер, то в настоящее время она перешла в ранг первоочередных практических проблем.

"Потребительское давление" населения Земли - индустриальное потребление природных ресурсов (воздуха, воды, почвы, топлива, ископаемых и растительных ресурсов) - становится близким к способности самовоспроизводства природы. Как только произойдет превышение "потребительского давления" над самовоспроизводством природы, начнется деградация природы. В настоящее время человечество оказалось перед проблемой выработки экономического механизма природопользования, который бы обеспечил выполнение условия

(а + р)-N < Р

где а и р - расход природных ресурсов на 1 человека для его личных и производственных нужд; N - численность населения; Р -воспроизводимый объем природных ресурсов.

Однако, сдерживая рост значений а , Ь и К, экономический механизм природопользования должен ориентировать деятельность человека на максимизацию уровня жизни:

у{а, р, N) => тах

Сложности на пути выработки экономического механизма природопользования огромны и связаны с ее новизной, необходимостью изменения сложившихся представлений о человеческих ценностях, выработки специального налогового механизма, сопоставления результатов и затрат разных поколений населения, оценки использования невосполнимых природных ресурсов.

Учебник, подготовленный преподавателями факультета экономики и менеджмента Санкт-Петербургского государственного технического университета, впервые в отечественной литературе освещает весь комплекс вопросов экономики природопользования. Его применение в учебной деятельности позволит сделать существенный шаг в сторону формирования экологического мышления у студентов и инженеров.

Авторы настоящего учебного пособия известны своими разработками и исследованиями в экономике новой техники, энергетики, прогрессивной технологии обработки материалов. Их усилиями разработаны оригинальные методики оценки вариантов инженерных решений, выполнены исследования областей применения и

7

оборудования лазерной и порошковой технологий, систем сверхвысокого напряжения. В 1988 г. ими был подготовлен один из первых в России учебный курс "Экономика природопользования", который используется во многих российских вузах. Материал курса базируется на взглядах научной школы и разработках ученых экологического центра Санкт-Петербургского государственного технического университета, на собственных исследованиях авторов.

Академик РАН Ю. С. Васильев

Введение, разд. 1.1, 1.2, 1.6, 1.8, 3.1, 3.2, 3.6, 5.1, 5.6, 6.6, 6.8, 7.3-7.7, гл. 10, 11 подготовлены д-ром. экон. наук В. В. Глуховым; разд. 2.7-2.9, 3.4, 5.4, 5.5, 7.1 - д-ром. экон. наук Т. В. Лисочкиной; разд. 1.4, 1.5, 1.7, 3.3, 3.5, 6.2, 6.7, 7.1, 7.2, гл. 8, 9 - д-ром. экон. наук Т. П. Некрасовой; вопросы и упражнения - Т.П. Некрасовой ; разд. 1.3, 2.1-2.6, 5.2, 5.3, 6.1, 6.3-6.5, гл. 4 - совместно В. В. Глуховым и Т. П. Некрасовой.

ВВЕДЕНИЕ

"Надо заставить народ ужаснуться себя самого,

чтобы вдохнуть в него отвагу" К. Маркс (т.1, с.417)

В настоящее время из недр земли ежегодно извлекается 100 млрд. т руды, топлива, строительных материалов, в том числе 4 млрд. т нефти и природного газа, 2 млрд.т угля. На поля рассеивается 92 млн. т минеральных удобрений и 2 млн. т ядохимикатов. В атмосферу выбрасывается более 200 млн. оксида углерода, 50 млн. углеводородов, 146 млн. диоксида серы, 53 млн. т оксидов азота, 250 млн. т пыли. В водоемы сбрасывается 32 млрд. куб. м неочищенных вод. В Мировой океан ежегодно попадает до 10 млн. т нефти. Ежегодно становятся непригодными для земледелия 6-7 млн. а почв. Все это с очевидностью требует корректировки действий человечества, так как многие изменения в окружающей среде уже стали необратимыми. "Не будем, однако, слишком обольщаться нашими победами над природой. За каждую такую победу она нам мстит. Каждая из этих побед имеет, правда, в первую очередь те последствия, на которые мы рассчитывали, но во вторую и третью очередь совсем другие, непредвиденные последствия, которые очень часто уничтожают значение первых" (Ф. Энгельс. "Диалектика природы").

Российские ученые в XIX и начале ХХ века сформулировали систему взглядов, в которой Человек рассматривается как частица окружающего мира. Это основополагающие работы И. М. Сеченова, В. И. Вернадского, Н. В. Тимофеева-Ресовского, В. Н. Сукачева, Н. Ф. Федорова.

Особое место занимает В. И. Вернадский, разработавший общую схему эволюции верхней оболочки нашей планеты, основавший учение о ноосфере (рис. 1). Логика развития жизни на Земле определяет деятельность человека как главный фактор, причем биосфера может существовать без человека, но человек не может существовать без биосферы. Сохранить гармонию человека и природы - основная задача, которая стоит перед настоящим поколением. Это требует изменения многих ранее сложившихся представлений о соизмерении общественных ценностей. Необходимо развитие у каждого человека "экологического сознания", которое будет определять выбор вариантов технологий, строительства предприятий и использование природных ресурсов.

Одна из основных задач современного образования - становление экологического способа мышления. От лозунга "Взять от природы все" необходим переход к лозунгу "Природа - наш дом". Демографические процессы, разогревание атмосферы, эрозия почвы, уменьшение озонового слоя, гибель многих животных, промышленные аварии ведут к экологической катастрофе. Глобальной экологической политики пока не существует, это проблема ХХ1 века, но изменение ориентации национальной экономики следует осуществить сегодня.

Необходим переход к другой системе ценностей человечества. В отличие от сложившейся системы техногенной цивилизации требуется система типа древнекитайской культуры "у-вэй". Ее принципы: невмешательство в природный процесс; целенаправленное преобразование среды; понимание природы как закономерно устроенного пространства.