2.Суть роздежавлення в україні

Головним шляхом перетворення відносин власності стало роздержавлення. Воно є загальноосвітньою тенденцією. Досвід, накопичений розвинутими країнами, свідчить, що роздержавлення не тотожне виходу держави з економіки. Сутність роздержавлення полягає в обмеженні адміністративного втручання державних управлінських структур (можливо до межі повного виключення) в господарську та інвестиційну діяльність підприємств. Роздержавлення – це комплекс заходів спрямованих на усунення монополій держави на власні, зменшення державного сектора, утворення багатоукладної економіки і посилення саморегулювання економіки. В широкому розумінні роздержавлення означає руйнування управлінської монополії держави. До основних обмежень втручання держави належить відмова держави від надання підприємствам дотацій, субсидій, гарантованих кредитів; скасування примусового державного замовлення; обмеження (не відмова) втручання держави у процес ціноутворення. Це розширення самостійності підприємств і організацій (наприклад, звільнення від надмірної опіки, скутості), це відхід держави від оперативного господарського керівництва первинними господарськими ланками. Це зміна форм і методів господарювання. Роздержавлення у вузькому значенні передбачає перетворення державної власності в інші її форми, супроводжуване обов’язковою зміною власника: держави на іншого — приватна особа, колектив, сімейне господарство, акціонерне товариство тощо.

Роздержавлення пов’язане насамперед із прагматичними міркуваннями на макроекономічному і мікроекономічному рівнях. У першому випадку воно покликано зміцнити ринкові основи в економіці, здійснити децентралізацію і скорочення масштабів державної підприємницької діяльності для підвищення ефективності всієї державної системи, зменшити бюджетний дефіцит. На мікроекономічному рівні завдання полягає в поліпшенні техніко-економічних показників роботи підприємств.

Цілісна система заходів роздержавлення включає щонайменше чотири компоненти: де бюрократизацію керування господарством; обмеження державної підприємницької діяльності; стимулювання приватного капіталу; згортання регулювання економіки.

Процес роздержавлення як комплекс заходів, спрямованих на усунення монополії держави на власність, формування конкурентного ринкового середовища, відбувається як у межах державної власності, так і поза ними.

Процеси роздержавлення власності планувалося здійснити в такий спосіб: 1) За рахунок продажу акцій і створення акціонерних товариств. На першому етапі роздержавлення акцій було намічено продавати лише працівникам підприємств, що перетворювалися на акціонерні (як правило, великих підприємств). Акції мала право придбати й держава в особі органів державного управління чи державного підприємства. Частку акцій мали право придбати іноземні фізичні і юридичні особи;

2) за рахунок власних коштів, шляхом викупу у держави підприємств їх колективами, приватними особами, кооперативами та об’єднаннями (у першу чергу середніх та дрібних підприємств).

Передбачалося, що продаж і передача державної власності у комерційний

сектор буде здійснюватися на базі ринкових цін, що враховують споживчу

вартість основних фондів і оборотних засобів. Будуть широко використані

аукціони при роздержавленні таких галузей, як торгівля і громадське

харчування, сфера послуг, будівництво, автомобільний транспорт тощо.

Мали бути створені органи по роздержавленню власності і зосередженню

коштів від реалізації майна.

Форми роздержавлення:

1) оренда підприємства з правом викупу, виділення або утворення малих

підприємств;

2) перетворення великих підприємств в акціонерні товариства або в товариства з обмеженою відповідальністю;

3) приватизація малих підприємств торгівлі та громадського харчування,

побутового та комунального обслуговування і продаж у власність громадян

державних легкових та вантажних автомобілів, об’єктів незавершеного

будівництва, обладнання, матеріалів;

4) передача частини земельного фонду у власність громадян і в їх

користування (без права перепродажу);

5) передача (викуп, продаж) частини житлового фонду у власність

громадян.