4. Мито і митний збір

Товари і предмети, що ввозяться на митну територію України і вивозяться за межі цієї території, підлягають оподаткуванню митом.

Мито - обов'язковий особливий вид податку, що стягується митними органами країни при ввезенні товару на її митну територію або його вивозі з цієї території і що є невід'ємною умовою такого ввезення або вивозу відповідно до її законодавства.

Розміри ставок і види мита в Україні встановлюються відповідно до Єдиного митного тарифу України, який визначається Законом України «Про митний тариф» і міжнародними договорами.

Оподатковувані митом товари зведені в товарну класифікаційну схему, яка базується на Гармонізованій системі опису і кодування товарів. Всі предмети, що підлягають митному контролю, систематизовані в 21 розділі, 97 групах, 1241 товарній позиції, 5019 товарних підпозиціях. Кожен товар має свій чотиризначний цифровий код. в якому перші два знаки означають товарну групу, другі два - відповідну товарну позицію

Виходячи зі спрямування руху товарів мито може бути ввізне та вивізне.

Виходячи зі способу нарахування, розрізняються різні види митних ставок (табл 3). Нарахування, сплата і стягування мита на товар проводиться на основі його митної вартості чи/і його фактичної кількості (для комбінованих і специфічних митних зборів) відповідно до Митного Законодавства України.

Види митних ставок

ОЗНАКА	Характеристика
за принципом заохочення	Загальні; преференційні - надаються на засадах взаємності або в односторонньому порядку, але без розповсюдження принципу найбільшого сприяння на треті країни льготні - створюють режим найбільшого сприяння імпорту товарів з країн і економічних союзів, з якими Україна уклала угоди про вільну торгівлю, або торговельно-економічні угоди з наданням режиму найбільшого сприяння або національною режиму
за принципом обмеження	спеціальні - застосовуються: як засіб захисту національною товаровиробника у разі коли товари ввозяться на митну територію України у обсягах та(або)за таких умов, що заподіюють значну шкоду або створюють загрозу заподіяння значної шкоди національному товаровиробнику; як запобіжний засіб щодо учасників зовнішньоекономічної діяльності, які порушують національні інтереси у сфері зовнішньоекономічної діяльності; як заходи у відповідь на дискримінаційні та (або) недружні дії інших держав, митних союзів га економічних угруповань, які обмежують здійснення законних прав та інтересів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та (або) ущемляють інтереси України антидемпінгові - особливий вид мита, що нараховується у разі ввезення на митну територію України товару, який є об'єктом застосування антидемпінгових заходів (попередніх або остаточних компенсаційні - стягуються понад звичайні ввізні мита в цілях зниження конкурентоспроможності імпортних товарів на внутрішньому ринку
за способом нарахування	Звільнені від сплати мита адвалерні - встановлюються у % від вартості товару специфічні - встановлюються як фіксований збір за 1 одиницю ваги або іншої кількості товару комбіновані
за періодом застосування	сезонні - встановлюються на окремі товари і предмети на термін не більше 4 місяців

Стосовно нарахування митних ставок відзначимо деякі моменти.

Експортне мито в Україні встановлено на дуже обмежену кількість товарів (велика рогата худоба, насіння соняшнику, шкіри та металобрухт).

У зв'язку з відсутністю переліку країн, до товарів з яких застосовується преференційний режим митного обкладення, а також - відсутністю міжнародних угод про створення митного союзу або спеціальних митних зон, преференційні ставки митного збору, передбачені Єдиним митним тарифом, в даний час в Україні не застосовуються.

Антидемпінгові мита в нашій державі застосовуються:

по-перше, у разі ввезення на митну територію України товарів за ціною істотно нижчою, ніж їх конкурентна ціна в країні експорту у момент цього експорту, якщо таке ввезення наносить або загрожує завдати збитку вітчизняний виробникам подібних або безпосередньо конкуруючих товарів або перешкоджає організації або розширенню виробництва подібних товарів в Україні;

по-друге, у разі вивозу за межі митної території України товарів за ціною істотно нижчою, ніж ціни решти експортерів подібних або безпосередньо конкуруючих товарів у момент цього вивозу, якщо такий вивіз наносить або загрожує завдати збитку загальнодержавним інтересам України.

Компенсаційні мита застосовуються у випадках ввезення на митну територію України товарів, при виробництві або експорті яких прямо або побічно використовувалася субсидія, якщо таке ввезення наносить або загрожує завдати збитку вітчизняним виробникам подібних або безпосередньо конкуруючих товарів або перешкоджає організації або розширенню виробництва подібних товарів в України; вивозу за межі митної території України товарів, при виробництві або експорті яких прямо або побічно використовувалася субсидія, якщо такий вивіз наносить або загрожує завдати збитку державним інтересам У країни.

За здійснення оформлення товарів і інших предметів, які переміщуються через митний кордон України, стягуються митні збори. До митних зборів, які нараховуються за митною декларацією, належать такі їх види:

• за митне оформлення товарів та інших предметів;

• за митне оформлення тимчасово ввезеного (вивезеного) майна під зобов'язання про його зворотне вивезення (ввезення);

• за митне оформлення товарів у разі транзиту;

• за митне оформлення товарів у разі ввезення на митний ліцензійний склад;

• за перебування товарів та інших предметів під митним контролем;

• за митне оформлення товарів та інших предметів у зонах митного контролю на територіях і в приміщеннях підприємств, що зберігають такі товари та інші предмети, чи поза робочим часом, установленим для митниці.

Митні збори нараховуються при кожному здійсненні митного оформлення товарів та інших предметів за винятком випадків коли:

• ввозяться в Україну предмети, призначені для офіційного (службового) користування дипломатичних та консульських представництв іноземних держав в Україні, а також міжнародних, міжурядових організацій, представництв іноземних держав при цих організаціях та інших міжнародних організацій, які користуються на території України митними пільгами відповідно до міжурядових угод;

• вивозяться товари з митного ліцензійного складу за провізною відомістю у без оформлення вантажної митної декларації;

• в інших випадках, передбачених чинним законодавством.

Платниками митних зборів є юридичні та фізичні особи, що здійснюють митне оформлення. Митне оформлення товарів у повному обсязі та їх пропуск можуть здійснюватися лише після сплати належних митних зборів або за умови надання митним органом у встановленому порядку відстрочення їхньої сплати.

Митні збори підлягають сплаті до або на момент здійснення митного оформлення. Сплатою митних зборів за безготівковим розрахунком вважається фактичне зарахування сум митних зборів на рахунок митниці на момент митного оформлення. Митні збори можуть сплачуватись внесенням авансових сум на рахунок митниці.

Збори за митне оформлення товарів та інших предметів у зонах митного контролю на територіях і в приміщеннях підприємств, де зберігаються такі товари та інші предмети, не справляються в разі проведення митного оформлення у зонах митного контролю на територіях, де розташовані підрозділи митних установ.

Строк перебування під митним контролем для нарахування митного збору за перебування під митним контролем при ввезенні (імпорті) товарів обчислюється до завершення митного оформлення МД.

Строк перебування під митним контролем для нарахування митного збору за перебування під митним контролем при вивезенні (експорті) товарів, крім випадків, коли вантажі знаходяться у спеціальних митних зонах, обчислюється з дати пред'явлення митниці товарів та потрібних для митного оформлення документів і до завершення митного оформлення МД (табл.3).

Дати, з яких обчислюється термін перебування під митним контролем для нарахування митного збору

при ввезенні автомобільним транспортом	З дати, що визначена у провізній відомості як строк доставки товарів у митницю призначення, а при доставці раніше цієї дати - з дати фактичної доставки товарів у митницю призначення
при ввезенні залізничним транспортом	З дати отримання митницею призначення інформації залізниці про надходження вантажу та проставлення відбитку штампу «Під митним контролем» на товаросупровідні документи
при ввезенні водним транспортом	У разі здійснення митного оформлення митницею, у зоні діяльності якої знаходиться порт: якщо отримувач вантажу розташований у зоні діяльності цієї митниці, - з дати отримання митницею інформації порту про надходження вантажу; якщо отримувач вантажу розташований у зоні діяльності іншої митниці, - з датиі отримання дозволу на митне оформлення вантажу в митниці, у зоні діяльності якої знаходиться порт, або з дати остаточної відмови у видачі такого дозволу, якщо митне оформлення здійснюється в іншій митниці, з дати, що зазначена у провізній відомості як строк доставки товарів у митницю призначення, а у разі доставки раніше цієї дати – з дати фактичної доставки товарів у митницю призначення
при ввезенні повітряним транспортом	у разі здійснення митного оформлення митницею, у зоні діяльності якої розмішений аеропорт, - з дати отримання митницею інформації складу аеропорту про надходження вантажу та проставлення відбитка штампа «Під митним контролем» на товаросупровідні документи у випадку проведення митного оформлення іншою митницею – з дати що зазначена у провізній відомості як строк доставки товарів у митницю призначення, а при доставці раніше цієї дати – з дати фактичної доставки товарів у митницю призначення

При нарахуванні зборів за перебування під митним контролем до строку перебування під митним контролем не включаються:

1. Час, потрібний для завантаження транспортного засобу згідно з установленими нормами;

2. Період, на який надається відстрочення сплати митних зборів за митне оформлення;

3. Час від складання протоколу про порушення митних правил до прийняття остаточного рішення у справі (оскарження рішення в судовому порядку, прийняття рішення Держмитслужби), якщо згідно з таким рішенням справу про порушення митних правил припинено;

4. Період проведення митними установами експертизи з установлення класифікаційного коду товару згідно з ТН ЗЕД та митної вартості. Митний збір за перебування товарів під митним контролем нараховується, поминаючи з четвертого календарного дня з дати ухвалення відповідного рішення митною установою;

5. Час, витрачений на отримання інформації, потрібної для здійснення митного оформлення, за запитом, надісланим однією митною установою до іншої (в тому числі до центрального апарату Державної митної служби)

Митний збір за перебування товарів під митним контролем нараховується, починаючи з четвертого календарного дня з дати отримання митною установою відповідної інформації;

6. Час, витрачений імпортером на отримання дозволів державних органів на ввезення продукції та пред'явлення їх митні установі, якщо надання таких дозволів обумовлювалось проведенням відповідної експертизи продукції і вони не могли бути отримані до моменту перетинання продукцією митного кордону. Митний збір за перебування товарів під митним контролем нараховується, починаючи з четвертого календарного дня з дати отримання дозволу;

7. Час затримки митного оформлення, яка сталася з вини митниці. Положення застосовується після проведення відповідного службового розслідування та підписання начальником митниці наказу про притягнення до відповідальності особи, винної у затримці митного оформлення.

Строк дії обставин непереборної сили. До обставин непереборної сили належать обставини, що склалися з причин, які не залежали від волі платника (війни, стихійні лиха, шторми, пожежі тощо) та об'єктивно спричинили затримку митною оформлення.

Митні збори за перебування під митним контролем не справляються за весь період перебування під митним контролем у випадках:

• зберігання товарів на митних ліцензійних складах та перебування їх у магазинах безмитної торгівлі;

• тимчасового ввезення на митну територію України та тимчасового вивезення предметів за межі митної території України;

• транзиту товарів через митну територію України;

• перебування товарів у спеціальних митних зонах;

• переробки товарів на митній території України та переробки товарів за межами митної території України.

До моменту оформлення МД на товари, що будуть поміщені в митний режим магазину безмитної торгівлі, митною складу, транзиту, тимчасового ввезення, спеціальної митної зони, реімпорту, переробки на митній території України чи знищення або руйнування, митні збори за перебування товарів під митним контролем справляються в загальному порядку.