Участие прокурора при пересмотре приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу

Участие прокурора  в стадии надзорного производства. Ошибки и нарушения закона, допускаемые в суде первой инстанции, не всегда устраняются в апелляционном или кассационном порядке, поэтому законом предусмотрен исключительный — надзорный порядок  пересмотра приговоров , определений и постановлений суда, заключающийся в том, что применяется в виде исключения, когда не достигнуто правильное разрешение дела в основных стадиях, когда судебное решение вступило в законную силу, а осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель, а также прокурор полагают, что оно неправосудно.

Прокурор, независимо от участия в судебном разбирательстве, вправе в пределах своей компетенции ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения или постановления в порядке надзора, если сочтет, что они незаконны, необоснованны или несправедливы. Ходатайство прокурора именуетсянадзорным представлением .

Представление должно соответствовать предъявляемым законом требованиям к форме и содержанию представления (ст. 404 УПК РФ ).

Представление приносится в суд надзорной инстанции.

Пересмотр обвинительного приговора в пользу осужденного сроками не ограничен.

Пересмотр в порядке надзора по жалобе потерпевшего, его представителя и по представлению прокурора обвинительного приговора, а также определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела, допускается лишь в течение года по вступлении их в законную силу.

Дела в порядке надзора рассматриваются с обязательным участием прокурора, которому предоставляется возможность ознакомиться с надзорными жалобами других участников.

При рассмотрении дела в надзорной инстанции прокурор поддерживает внесенное им надзорное представление. В президиуме суда субъекта РФ это делает прокурор субъекта РФ, в судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ — прокурор Генеральной прокуратуры РФ, в Президиуме Верховного суда РФ — Генеральный прокурор РФ или его заместитель.

В результате рассмотрения дела представление прокурора может быть удовлетворено или отклонено. На определения и постановления президиумов судов субъектов РФ или коллегии Верховного суда РФ могут быть принесены представления в порядке надзора в рассмотренном выше порядке. Постановление Президиума Верховного суда РФ окончательно и обжалованию в уголовно-процессуальном порядке не подлежит.

Прокуратура принимает участие и в стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых  или вновь открывшихся обстоятельств .

В отличие от надзорного пересмотра основанием для отмены судебного решения в данном случае являются не допущенные по делу нарушения закона, а новые или вновь открывшиеся обстоятельства, которые не были известны при расследовании и рассмотрении дела и потому не могли быть учтены судом.

Вновь открывшиеся обстоятельства — обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду.

Новые обстоятельства — обстоятельства, не известные суду на момент вынесения судебного решения, устраняющие преступность и наказуемость деяния.

Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного сроками не ограничен.

Пересмотр оправдательного приговора, или определения, постановления о прекращении уголовного дела, или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст. 78 УК РФ , и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств.

Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору. Исключение составляет пересмотр приговора, определения или постановления суда по новым обстоятельствам (ввиду признания Конституционным судом РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ  или установления Европейским судом по правам человека нарушений положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом РФ уголовного дела ), который осуществляется Президиумом Верховного суда РФ по представлению Председателя Верховного суда РФ не позднее одного месяца со дня поступления данного представления.

Заявления граждан, сообщения организаций, учреждений, предприятий и должностных лиц о таких обстоятельствах направляются прокурору и являются поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

При наличии предусмотренных законом оснований прокурор:

• своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу;

• либо выносит постановление о возбуждении производства ввиду иных новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании  по фактам выявленных нарушений уголовного закона.

Если проверкой или расследованием установлены основания для возобновления дела, прокурор направляет дело с материалами проверки или расследования, с копией приговора и со своим заключением в соответствующий суд (непосредственно или через вышестоящего прокурора), а при отсутствии таких оснований — прекращает возбужденное им производство. Вопрос о возобновлении дела рассматривается в судебном заседании с участием Прокурора по правилам рассмотрения представления в порядке надзора (ст. 417 УПК РФ).

9.6.

Участие прокурора при исполнении приговора

Прокурор  следит за правильным и своевременным обращением приговора  к исполнению; соблюдением сроков обращения к исполнению судебного решения; направлением распоряжения судьи тому органу, на который возложена обязанность приведения приговора в исполнение; за своевременным извещением суда этими органами о приведении приговора в исполнение.

Прокурор вправе участвовать при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговоров, задавать вопросы участникам судебного заседания, заявлять ходатайства и высказывать свое мнение.

Вопросы для самопроверки

• Каково процессуальное положение при рассмотрении судом уголовных дел?

• Поясните структуру обвинительной речи прокурора.

• Каковы основания участия прокурора в рассмотрении уголовного дела в суде?

• В чем заключается подготовка государственного обвинителя к судебному процессу?

• Каковы особенности участия прокурора при рассмотрении дел в кассационной инстанции?

• Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в надзорной инстанции.

10.

РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМ ГРАЖДАН В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ

10.1.

Сущность, значение и правовая основа работы прокуратуры с обращениями

Сущность работы прокуратуры  с обращениями (запросами) . Работа прокуратуры по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб и иных обращений — составная часть деятельности прокуроров  по укреплению законности, защите прав и законных интересов граждан.

Обращения граждан являются основным поводом, обусловливающим необходимость вмешательства со стороны прокуратуры. Реализуя право на обращение, граждане добиваются восстановления нарушенной законности.

Рассматривая и разрешая обращения (запросы), органы прокуратуры получают информацию о нарушениях законности, допускаемых как поднадзорными объектами, так и самими органами и учреждениями прокуратуры.

Органы прокуратуры организуют работу таким образом, чтобы каждое обращение получило своевременное, объективное и всестороннее разрешение в той прокуратуре, к компетенции которой относится решение вопроса. Обеспечивается установленный порядок приема, регистрации и прохождения обращений, полученных на личном приеме, по почте, факсимильной связи, телеграфу или иным путем.

Задачи работы по рассмотрению обращений (запросов):

• защита прав и свобод человека и гражданина, восстановление нарушенной законности, укрепление законности и правопорядка;

• удовлетворение обоснованных обращений и пресечение нарушений законов средствами прокурорского реагирования;

• выработка мер по совершенствованию правозащитной деятельности прокуратуры, устранению ошибок и недостатков.

Правовая основа работы прокуратуры с обращениями (запросами):

• Конституция РФ  (ст. 33);

• Закон о прокуратуре  (ст. 10);

• ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ;

• Инструкция «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», утв. приказом Генерального прокурора РФ от 26.12.2006 г. № 120 , и др.

Надоело писать лекции под диктовку? Получи диплом в Московском Университете им. С.Ю. Витте дистанционно

10.2.