19. Государство – основной институт политической системы общества. Признаки, структура и функции государства

Термин гос-во используется для обознач. различных по своей сути явлений.

1. Государство – страна, в которой живут

2. Государство – органы власти, аппарат управления

3. Гос-во понимается как носитель власти, нечто отдающее приказы и распоряж.

Общие признаки государства:

1. территория – составляет физическую, материальную основу. Если в результате войны, распада территория оказывается завоеванной, то гос-во перестает существовать. Размеры государства могут меняться.

2. наличие населения – власть гос-ва осущ. по отношению к людям, прожив. на опред. территории. В свою очередь гос-во сущ. потому, что есть люди, кот. оно необх.

3. наличие спец. госуд. аппарата – осуществлять управление гос-во может только имея спец. систему органов.

4. Суверенитет (верховная власть) – суверенное гос-во действует независимо от внешней политики с чем вынуждены считаться и его партнеры. Гос-во обладает суверенитетом независимо от территории, количества населения.

5. Всеобщность – гос-во распростр. свое влияние на всех жителей этой территории.

6. Монопольное право на применение принуждения.

7. Монопольное право на издание з-нов и правовых актов, обязат. для всего насел.

8. Монопольное право на взимание налогов и сборов с населения.

Гос-во это своеобразная форма организации обществ. жизни, необх. для существ. и нормального развития страны. От др. полит. форм оно отлич. наиб. концентрацией власти, наиб. способностью к решению обществ. проблем. Вследствие этого гос-во во многом обеспечивает целостность общ-ва и явл. политич. центром, к кот. тяготеют др. полит. силы. Гос-во существенно влияет на течение всех полит. процессов. Оно выступает и как некая сила, концентрированно выражающая и символизир. общество в целом. Именно гос-во призвано выполнять те ф-ции, без кот. норм. существование общ-ва попросту невозможно. Но эти функции не оставались неизменными. Вместе с тем у любого гос-ва есть обязат. ф-ции, исполнение кот. и оправдывает его существование. Эти ф-ции принято разделять на внутренние и внешние.

К внутренним функциям относятся:

1. защита существующего строя, экономич. и соц.-политической системы общ-ва. Будучи порожденным этой системой гос-во заинтересовано в её сохранении

2. регуляция эконом. жизни общ-ва. Но степень регулир-я м. быть различной. Однако существов. абсолютно свободной от вмешат-ва гос-ва экономики невозможно.

3. задача издания законов и соблюдения правопорядка

4. гос-во призвано регулировать отнош. между соц. группами и слоями общества.

К внешним функциям относ.:

1. гос-во обеспечивает целостность страны и ее безопасность

2. защищает экономич. и полит. интересы страны на международной арене

3. обеспечивает развитие отношений с другими странами, сотрудничество и участие в междунар. делах.

20. Основные формы государственного правления: монархия и республика и их разновидности. Типы государственного устройства

Форма государства.От типов государства следует отличать формы государства. Под формой государства понимается способ организации и осуществления государственной власти. Форма государства раскрывает, как организована власть в государстве, какими органами представлена, каков поря­док образования этих органов, какими методами осуще­ствляется власть.

Различают две основные формы государственного правления: монархию и республику

Монархия (от греч. monarhia — единовластие) — это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха (короля, императора, шаха, царя и т.п.)- Власть монарха, как правило, передается по наслед­ству и считается непроизводной от какой-либо другой власти, органа или избирателя. Глава государства занима­ет пост на определенный срок и не несет юридической ответственности за свои действия.

Существуют неограниченные (абсолютные) и огра­ниченные (конституционные) монархии. Абсолютная мо­нархия характеризуется всевластием главы государства. Отличительной особенностью конституционной монархии является ограничение власти монарха парламентом. При парламентской монархии власть главы государства практически не распространяется на сферу законодатель­ства и значительно ограничена в сфере исполнительной власти.

Республика (лат. respublica от res — дело и publicus — общественный) — это форма правления, при которой гла­ва государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или пред­ставительного органа. Республиканская форма правления была известна еще рабовладельческому и феодальному обществам, но наибольшее развитие и распространение получила в эпоху капитализма. Выделяют три основных разновидности республики — президентскую, парламент­скую и смешанную (полупрезидентскую).

Форма государственного устройства

Форма государственного устройства раскрывает территориально-организационную структуру государства, характер взаимоотношений центральных, региональных и местных властей. Основные формы го­сударственного устройства в современном мире — это уни­тарное (простое) государство, федерация и конфедерация (сложные государства).

Унитарное государство — это единое, простое государ­ство, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Унитарное государство имеет единую Конституцию, еди­ную правовую систему, единую систему высших органов власти и управления, единое гражданство.

Федерация — это сложное, союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью (штатов, кантонов, республик, земель и т.п.).

Конфедерация - союз юридически и политически са­мостоятельных государственных образований для осуще­ствления конкретных совместных целей. Государства-члены конфедерации - сохраняют государственный суве­ренитет, самостоятельное гражданство, независимую сис­тему органов власти, свое законодательство и передают в компетенцию союза лишь решение ограниченного числа вопросов.