Вопросы

1. Понятие и элементы состава правонарушения.

2. Субъект и субъективная сторона правонарушения.

3. Объект и объективная сторона правонарушения.

Практическое занятие № 34. Законность, правопорядок и общественный порядок Теоретическая часть

Законность - важнейшее правовое явление, делающее право реальным. Столь ключевая роль в правовом регулировании обусловливает многоплановость и сложность законности, что порождает неоднозначность даваемых ей определений.

Первоначально необходимо определиться с объемом действительности, охватываемой законностью. Согласно традиционному подходу, сложившемуся в отечественной науке советского периода, законность рассматривается непременно под углом зрения практического осуществления права. В данном случае суть ее сводится к требованию по строгому и неуклонному соблюдению, исполнению правовых норм участниками общественных отношений. Такое толкование законности не принимает во внимание качество нормативно-правовых актов, подлежащих реализации, и потому оно однобоко.

Современное представление о законности основывается на теории правового государства, согласно которой законы и подзаконные акты, иные формы выражения права должны быть действительно правосодержащими (т.е. исключающими столкновение исконно правовых начал с нормами, устанавливаемыми государством). Соблюсти это крайне сложно и возможно лишь в условиях особого правового состояния - законности.

В этой связи рамки понимания законности расширяются, ее проявление связывается не только с правореализацией, а, прежде всего с правотворчеством. Законность правотворчества - такое положение дел, при котором обеспечивается подготовка и принятие нормативных актов государства, отвечающих потребностям и нуждам общества; исключается возможность превращения этих актов в официальную форму выражения чиновничьего, государственного произвола.

Задания

Составьте конспект по одной из следующих тем:

1. Проблемы укрепления законности и правопорядка.

2. Роль законности и правопорядка в жизни общества.

3. Законность и деятельность правоохранительных органов.

Вопросы

1. Понятие законности: принципы и требования.

2. Гарантии законности.

3. Правопорядок основные черты и его соотношение с законностью.

4. Общественный порядок: его соотношение с законностью и правопорядком.

Практическое занятие № 35. РЕАЛИЗАЦИЯ ЗАКОННОСТИ В РФ

Теоретическая часть

Проблема реализации законности в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в современной России является наиболее дискуссионной и имеет большое теоретическое и практическое значение в силу проводимых административных реформ местного самоуправления. В связи с тем, что Конституция Российской Федерации в ст. 7 закрепляет положение о том, что Россия есть «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека», проблема деятельности государственного аппарата и органов местного самоуправления приобретает особую актуальность. Тенденции государственного развития нашей страны таковы, что дальнейшее поступательное движение вперед может оказаться невозможным без опоры на законодательство, без установления законности и правопорядка на всей территории государства.

Большинство государственных и муниципальных служащих добросовестно и квалифицированно исполняют свои должностные обязанности, но есть и факты прямого нарушения закона, игнорирования жалоб и заявлений гражданина, что порождает недоверие населения к органам публичной власти в целом, и, следовательно, к государству. Причины этих негативных явлений обусловлены как объективными, так и субъективными факторами, связанными с неоднозначностью точек зрения в теории государства и права по проблемам законности и с практикой обеспечения законности в деятельности органов власти.

Для подготовки к практическому занятию студенты должны внимательно ознакомиться с общей концепцией принципа законности и его реализацией в современных российских условиях.