Задания

Составить конспект по следующим вопросам:

1. Чрезвычайное законодательство Российской Федерации.

2. Стадии законодательного процесса в Российской Федерации.

3. Кодифицированное правотворчество как вид правотворчества

Вопросы

1. Понятие правотворчества: признаки, принципы и виды.

2. Правообразование и правотворчество: соотношение понятий.

3. Правотворческий процесс.

4. Нормативно-правовой акт как итог правотворческого процесса:

- закон: определение, признаки, виды,

- подзаконные акты: определение, признаки, виды:

- действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

5.Юридическая техника.

Практическое занятие № 22. Основные стадии законотворчества Теоретическая часть

При подготовке к занятию следует уяснить, что законотворчество – это деятельность компетентных органов государственной власти, которая представляет собой особую правовую форму осуществления функций государства, состоящую в принятии, изменении или отмене правовых норм. Законотворческая деятельность отличается от других форм деятельности органов государственной власти тем, что здесь устанавливаются общеобязательные правила поведения (правовые нормы), адресованные всем субъектам правоотношений. В результате законотворчества нормы права получают свое закрепление в официальных документах – нормативно-правовых актах.

Важнейшей задачей государства в области законодательной деятельности является приведение всей системы законодательства в соответствие конституционным и международно-правовым стандартам обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина, установление правопорядка и законности. Содержательный аспект законотворческой деятельности государства состоит в установлении и возведении в ранг законодательных актов принципов и норм права.

Законодательная деятельность занимает важнейшее место в механизме правового регулирования и управления обществом. Культура и уровень законотворческого процесса, а соответственно и качество принимаемых нормативно-правовых актов – это показатель цивилизованности общества и демократичности государства.

В юридической литературе законотворческую деятельность государства обычно называют правотворчеством, что, конечно, не соответствует природе права. Государство не творит право. Право рождается в рамках гражданского общества. Оно изначально формируется естественно, исторически независимо от деятельности законодателя. Задача государства – признать реально существующие правовые отношения и закрепить их в правовых нормах. Сложная структура социальной жизни объективно обусловливает потребность в юридическом регулировании общественных отношений. Различные экономические, социально-политические и иные общественные интересы, которые вызывают потребность в общеобязательных правилах поведения, в конечном счете, находят свое выражение в законодательных актах органов государственной власти.

Вопросы

1. Понятие законотворчество и соотношение этого понятия с термином «правотворчество».

2. Основные стадии законотворческого процесса.

3. Пути совершенствования законотворческого процесса в России.