Вопросы

1. Понятие и виды гипотезы.

2. Понятие и виды диспозиции.

3. Понятие и виды санкции.

4. Логическая взаимосвязь элементов нормы права.

Практическое занятие № 19. Формы (источники) права Теоретическая часть

Рекомендуется начать изучение темы с уяснения понятия формы права. В этой связи исходным является суждение, что право характеризуется формальной определенностью. Образующие его нормативные установки, существующие первоначально в сознании людей, получают свое закрепление и официальное внешнее выражение.

Тем самым достигается всеобщая известность требований, заключенных в праве (правовых нормах), им придается общезначимый и общеобязательный характер. Подобное возможно осуществить различными способами. Для отражения специфики последних вводится специальная правовая категория “формы права”. Она означает способы закрепления и внешнего выражения правовых норм. Конкретная форма права представляет собой своеобразное вместилище правового замысла, указывает, где право содержится.

Наряду с выражением “форма права” в научной и учебной литературе используется термин “источник права”. Одни авторы не усматривают между ними разницы, другие - подмечают присущую им специфику. Употребление обоих понятий обязывает уяснить суть каждого из них. Под источниками права следует понимать то, что дает начало праву, откуда оно исходит.

К таковым относят правотворческую деятельность государства; волю народа; правосознание; социальный опыт человечества, процесс его накопления, апробации и отражения в нормативных установках на уровне сознания. Форма же права подразумевает то, в чем находит выражение правосодержащая воля государства (воля народа).

Задания

Сопоставьте точки зрения по следующим вопросам:

1. Соотношение форм права.

2. Акты референдума как источники права.

Вопросы

1. Понятие форм (источников) права.

2. Виды форм (источников) права:

- правовой обычай,

- судебный и административный прецеденты;

- нормативно-правовой акт;

- нормативный договор;

- юридическая доктрина.

Практическое занятие № 20. ЗАКОНЫ И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ: СООТНОШЕНИЕ

Теоретическая часть

При подготовке к занятию следует уяснить соотношение законов и подзаконных актов, как основных видов источников права в Российской Федерации. Так, закон — это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам регулирования общественной и государственной жизни. Законы — первичные, основополагающие нормативные акты. Их высшая юридическая сила состоит в том, что:

- все остальные правовые акты должны исходить из законов и никогда не противоречить им;

- они не нуждаются в каком-либо утверждении другими органами;

- законы никто не вправе отменить кроме органа, их издававшего.

Законы принимаются высшими органами государственной власти (парламентами) или непосредственно народом в ходе референдума.

Подзаконный нормативный акт — одна из разновидностей правовых актов, издаваемых в соответствии с законом, на основе закона, во исполнение его, для конкретизации законодательных предписаний или их толкования, или установления первичных норм. Не органы, издающие акты, и даже не характер акта (управленческий, толкования и т.д.) определяют его принадлежность к подзаконным актам. Главное свойство состоит в отражении иерархии нормативных актов, их соподчиненности по юридической силе. Верховенство закона и подзаконность иных актов нашли конституционное закрепление.

Подзаконные акты являются незаменимым средством обеспечить исполнение законов. В механизме реализации законодательных норм подзаконным актам наряду с процессуальными законами принадлежит основополагающее значение в качестве юридической основы всей правореализующей деятельности.

В зависимости от положения органов, издающих подзаконные акты, их компетенции, а также характера и назначения самих актов, подзаконные акты делятся на несколько видов. Ведущее место среди подзаконных актов принадлежит указам президента, постановлениям правительства. Министры издают приказы и инструкции; местные органы власти и управления принимают решения и распоряжения.

Вопросы

1. Место и роль законов в правовой системе РФ.

2. Место и роль подзаконных актов в правовой системе РФ.

3. Соотношение закона и подзаконного акта.

Задания

1. Обоснуйте необходимость сочетания законов и подзаконных актов в отечественной правовой системе.

2. Приведите примеры того, как подзаконный акт дополняет и конкретизирует основной (титульный) закон.

Практическое занятие № 21. ПРАВОТВОРЧЕСТВО

Теоретическая часть

Приступая к изучению материала о правотворческой деятельности, следует иметь в виду, что данная тема излагается неодинаково подробно в имеющейся современной учебной литературе.

Первоначально следует обратиться к уяснению сути, понятия и назначения правотворчества, его соотношения с правообразованием.

Правообразование - более емкая, многоаспектная категория, ею охватывается весь спектр явлений, связанных с формированием права в обществе.

Правообразование - это процесс производства (создания) права: зарождения, вызревания, познания и официального выражения нормативных установок. Право всегда социально обусловлено, а не “пустой” плод создания. Поэтому потребуется осмысление экономических, политических, социальных, национальных, идеологических, внешнеполитических факторов, влияющих на процедуру правообразования.