Заключение

Система социальной поддержки в рамках социального обеспечения предусматривает различные виды помощи гражданам, нуждающимся в этом. Самым распространенным видом социальной поддержки на сегодняшний день являются льготы.

По оценкам специалистов, в России в настоящее время насчитывается более 1000 различных видов социальной поддержки населения, оказываемой за счет бюджетных средств (пособий, пенсий, льгот и компенсаций). В действующем законодательстве отсутствуют какие-либо иные количественные или качественные критерии предоставления социальных пособий и льгот, за исключением принадлежности людей к определенной социальной группе, а также сроков действия этих льгот.

Законодательство о социальном обеспечении предусматривает широкий спектр льгот. К их числу относятся: льготы по проезду в общественном транспорте, транспорте пригородного сообщения, а также на железнодорожном, воздушном и водном, международном автомобильном транспорте; льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива; налоговые льготы; первоочередное бесплатное предоставление жилья; льготы по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение; льготы по предоставлению медико-социальной помощи и предоставлению лекарственных средств и другие льготы.

Данные виды льгот устанавливаются для таких категорий граждан, как:

• нетрудоспособные (в том числе по старости, инвалидности, выслуге лет);

• лица, потерявшие кормильца;

• беременные женщины;

• дети;

• семьи, имеющие детей;

• безработные;

• лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев; ветераны войны и труда;

• лица, пострадавшие от воздействия радиации;

• лица, награжденные орденами боевой и трудовой славы;

• Герои Советского Союза и России;

• жители блокадного Ленинграда;

• лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда»;

• бывшие узники концлагерей, гетто;

• лица, подвергшиеся репрессиям и впоследствии реабилитированные, и т.д.

Круг этих лиц устанавливается применительно к конкретным видам обеспечения.

Право на тот или иной вид обеспечения устанавливается для определенных групп из вышеперечисленных граждан только при наступлении соответствующих обстоятельств, указанных в законе. К таковым преимущественно относятся следующие события: достижение определенного возраста, инвалидность, смерть, рождение гражданина и т.д. Указанные обстоятельства в большинстве случаев связываются с наступлением для человека трудной жизненной ситуации, в которой он оказался по не зависящим от него причинам и когда помощь общества является ему крайне необходимой.

Несмотря на то, что законодательство Российской Федерации предусматривает перечень льгот для определенных категорий граждан, все равно в некоторых случаях возникают своего рода проблемы, связанные с реализацией прав этих лиц на меры социальной поддержки в рамках социального обеспечения. Чаще всего встречаются такие проблемы, как:

• реформированиесоциальной системы, а именно быстрая смена законодательной базы в области права социального обеспечения;

• рост цен на товары первой необходимости;

• совершение ошибок при оформлении тех или иных документов (в большинстве случаев справок) органами, имеющими на это полномочия и другие трудности.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что система социального обеспечения (в сфере предоставления льгот) на сегодняшний день является гарантией для большинства категорий граждан, но, однако не всем из них предоставляются те услуги, на которые они имеют преимущественное право. Нормативно-правовая база Российской Федерации предусматривает различные виды льгот для населения. При этом данный вид социальной услуги распределяется между отдельными слоями населения в зависимости от обстоятельств,которые послужили поводом для предоставления меры социальной поддержки. Большинство граждан пользуются этими мерами, а некоторые другие не могут реализовать свое право, поскольку этому мешает возникновение своего рода трудностей (проблем). В связи с этим необходимо при принятии законодательных актов учитывать не только жизненные обстоятельства населения страны, но и принимать во внимание то, что может послужить причиной, затрудняющей право на реализацию мер социальной поддержки.