3. Категории граждан, имеющие право на социальную поддержку

В законодательстве дифференциация льгот осуществляется по контингентам граждан, которым они предоставляются. Льготы в социальном обеспечении предоставляются следующим категориям граждан:

• ветеранам труда;

• лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;

• лицам, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее – труженики тыла);

• реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами;

• реабилитированным лицам, не имеющим инвалидность и не являющимся пенсионерами;

• лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, имеющим инвалидность или являющиеся пенсионерами;

• лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, не имеющим инвалидность и не являющимся пенсионерами;

• лицам, постоянно проживающим на территории Пермской области, получающим трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеющим страховой стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин, но не имеющим права на получение аналогичных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пермской области;

• работникам и пенсионерам краевых государственных и муниципальных бюджетных учреждений системы государственной ветеринарной службы, культуры и искусства, кинематографии, социальной защиты населения, здравоохранения, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках);

• педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности;

• лицам, проходившим военную службу на должностях рядового и сержантского состава, находящимся в запасе (отставке), получившим инвалидность вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), не достигшим пенсионного возраста, нигде не работающим и получающим пенсию по инвалидности, назначенную в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

• лицам, удостоенным почетных званий «Почетный гражданин Пермского края», «Почетный гражданин Пермской области», «Почетный гражданин Коми-Пермяцкого автономного округа», постоянно проживающим на территории Пермского края;

• гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам [26].

Также последняя категория населения разделяется в свою очередь на следующие группы граждан, которым предоставляется право на льготное социальное обеспечение:

• один из родителей, либо лицо, его заменяющее; лица, не подлежащие обязательному страхованию (матери, отцы, опекуны и иные родственники);

• лица, подлежащие обязательному страхованию (матери, отцы, опекуны и иные родственники);

• малоимущие одиноко проживающие беременные женщины и беременные женщины, проживающие в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума;

• один из родителей на каждого рожденного, совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет);

• дети одиноких матерей;

• дети, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также дети военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

• малоимущие многодетные семьи на каждого ребенка – обучающегося по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов (до достижения ими возраста 23 лет);

• малоимущие многодетные семьи на каждого ребенка не старше семи лет включительно (за исключением одного ребенка в возрасте не старше семи лет включительно, которого пассажир имеет право провозить с собой бесплатно в автобусах городских и пригородных маршрутов) [26]. 

Сейчас понятие «льготы» заменяется термином «меры социальной поддержки». Многие существовавшие льготы заменяются на денежные выплаты. Для вышеуказанных категорий граждан (по их выбору) предусматривается возможность получения ежемесячного «социального пакета», (заменяющего бесплатный проезд, бесплатное обеспечение лекарственными средствами, а также санаторно-курортное лечение) в размере 450 рублей. Сохранены льготы по оплате коммунальных услуг, протезно-ортопедической помощи, а также по предоставлению технических средств реабилитации [27].

Таким образом, льготы на сегодняшний день являются преимущественным правом только для отдельных категорий населения. Данные меры социальной поддержки устанавливаются лишь при наличии определенных обстоятельств, соответствующих законодательству Российской Федерации. Не всем гражданам предоставляется одинаковый перечень льготных условий, это зависит от их физического и материального состояния. Поэтому для одних лиц таких мер социальной поддержки много, а для других – лишь считанные единицы.