3.Факторы размещения промышленности: общественные и природные

В каждый исторический период размещение промышленности в мире отражало экономическую мощь стран и технологические возможности использования ресурсов.

Всегда однозначными были лишь факторы размещения добывающей промышленности, локализованной в местах добычи сырья - руд металлов, каменного угля, нефти и др. Обрабатывающая промышленность при прочих равных условиях размещалась на территориях, которые имели источники пресной воды, свободные площадки и транспортную инфраструктуру, дешевую и квалифицированную рабочую силу.

Важнейшей предпосылкой для развития промышленности является инвестиционный климат - особенности социально-экономической и политической обстановки в стране (практика налогообложения, опасность национализации, сила профсоюзов), которая может повлиять на судьбу капиталов, надежность и размеры прибылей.

В ряде случаев решающим фактором оказывается отношение местных властей и населения к размещению индустриальных объектов.

На размещение промышленного производства влияют сырьевой, топливный военно-стратегический, потребительский, возможности комбинирования и кооперирования, экологический, водный, трудовой, транспортный, электроэнергетический факторы.

Сырьевой фактор имеет большое значение в размещении нефтедобывающей, газовой, угольной, горно-химической, пищевой промышленности так же имеет решающее значение для черной и цветной металлургии, целлюлозно-бумажной и легкой промышленности.

Водный фактор в основном влияет на те отрасли промышленности, которые затрачивают большое количество воды. Это такие отрасли как гидроэлектроэнергетика, атомная энергетика, теплоэнергетика, химия органического синтеза и полимеров.

Трудовой фактор оказывает огромное значение на размещение промышленности машиностроения, пищевую, сахарную, и кондитерскую промышленности.

Фактор возможности комбинирования и кооперирования влияет на черную металлургию (передельную), горно-химическую промышленность. Потребительский фактор влияет на нефтеперерабатывающую, угольную, и лёгкую промышленность. Экологический фактор размещения влияет на все отрасли промышленности.

Транспортный фактор автомобильный, нефтеперерабатывающий, газовый, деревообрабатывающий ит.д.Основы теории размещения хозяйства Сегодня экономика регионов имеет свой "классический" архив, представленный трудами Иоганна Тюнена, Альфреда Вебера, Вильгельма Кристаллера и Августа Леша¹.

Опираясь на труды классиков, сегодня районная планировка как наука развивается по трем направлениям локационное или "размещенческое", региональное размещение, комплексное размещение связь единой теорией локационные и региональные проблемы хозяйства.

4.Закономерности размещения промышленности

Современные тенденции развития и размещения промышленности мира до середины XIX в. решения о размещении промышленности принимали отдельные предприниматели. С начала XX в. главную роль в принятии решений о размещении хозяйства отводится теории размещения хозяйства

Основные работы: - "Теория размещения промышленности" 1925; "О штандорте индустрии" 1909. Фактором размещения А. Вебер называет ту экономическую выгоду, которая выявляется для хозяйственной деятельности в зависимости от места, где осуществляется эта деятельность. Эта выгода заключается в сокращении издержек по производству и сбыту определенного промышленного продукта, что означает возможность изготовлять данный продукт в одном каком-либо месте с меньшими издержками, чем в другом.

Факторы размещения общие, а не специальные, относящиеся к отдельным отраслям промышленности. Существуют факторы региональные и агломерационные: Региональные факторы - те, которыми создается региональное размещение промышленности, т.е. размещение по географическим, конкретным данным, индивидуально определенным пунктам земной поверхности. Факторы "природно-технического" характера "культурно-общественного" характера.

Практические задачи размещения промышленности стимулировали тео-ретические поиски. Ответом науки стала работа Альфреда Вебера (младшего брата крупнейшего социолога Макса Вебера, в книге "О штандорте промышленности" (1909) А. Вебер ввел в научный оборот новое понятие "штандорт", которое описывало не реальное, а предлагаемое оптимальное размещение производства.

Он в дополнение к транспортным издержкам вводит в теоретический анализ новые факторы размещения производства, ставя более общую оптимизационную задачу: минимизацию общих издержек производства, а не только транспортных. А. Вебер разработал подробную классификацию факторов размещения производства по их влиянию, степени общности и проявления. Основным фактором размещения он называет экономическую выгоду, которая выявляется для хозяйственной деятельности в зависимости от ее месторасположения. Эта выгода заключается в сокращении издержек по производству и сбыту определенного промышленного продукта и означает возможность выбора оптимального места изготовления продукта с наименьшими издержками по его производству. А. Вебер анализирует три группы штандортных факторов (факторов размещения): транспорт, рабочую силу и все остальные условия, влияющие на размещение предприятия, которые он синтезирует в понятие «агломерационного эффекта» (совместное их воздействия на выбор места размещения). Рис .3

1 2

Рынок сбыта

Модель Вебера для одного источника сырья и одного рынка сбыта (1 – источник сырья, 2 – рынок сбыта).

В 1926 г. под редакцией и с предисловием Н.Н. Баранского вышло полное изложение книги Вебера с приложением работы его ученика 0.Шлира "Промышленность Германии с 1860 г."

В своем предисловии Н. Н. Баранский в частности писал: "Можно считать бесспорным, что всякое продвижение вперед в области вопросов пространственного размещения промышленности возможно и мыслимо только через теорию Вебера, а ни в коем случае не помимо этой теории".

Методологические предпосылки теории сразу подчеркивают ее дедуктивный характер и идейную близость к теории И. Тюнена. Объект исследования "хозяйственно-обособленная территориальная область", подобно "Изолированному государству" не имеющая каких-либо связей с другими территориями. Кроме того, данная область лишена унаследованных черт хозяйства, сложившихся в ходе длительного периода социально-экономического развития и прежних докапиталистических форм хозяйства.

Заранее задается размещение сырьевой, в широком смысле этого понятия, базы. Это относится к добывающей промышленности и сельскому хозяйству; 5.Теория Й. Тюнена Начало формирования теоретических концепций размещения хозяйства обычно связывают с выходом в свет в 1826 г. книги немецкого ученого Й. Тюнена «Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии». Этот фундаментальный труд был посвящен выявлению общих закономерностей размещения сельскохозяйственного производства. И. Тюнен, рассматривает абстрактное, экономически изолированное от остального мира государство, в пределах которого имеется центральный город - единственный рынок сбыта сельскохозяйственной продукции и источник обеспечения страны промышленными товарами. Цена каждого продукта в любой точке пространства отличается от его цены в городе на величину транспортных затрат, которые принимаются прямо пропорциональными весу груза и дальности его перевозки. Й. Тюнен доказывает, что оптимальная схема размещения сельскохозяйственного производства - это система концентрических поясов разного диаметра вокруг центрального города, являющихся зонами различной специализации сельского хозяйства.

1.Расстояние от рынка сбыта является основным фактором размещения

сельскохозяйственного производителя

2. Земельные участки, расположенные вблизи рынка сбыта (города), будут эксплуатироваться наиболее интенсивно (производство молочной продукции и овощей)

3. По мере отдаления от рынка сбыта и, соответственно, роста

транспортных издержек и падения цены на землю, земля будет использоваться всё менее интенсивно. Чем выше урожайность (продуктивность), тем ближе к городу должно размещаться соответствующее производство, а чем дороже тот или иной продукт на единицу веса, тем дальше от города целесообразно его размещение. Отсюда следует, что интенсивность сельскохозяйственного производства должна снижаться по мере удаления от города. Другой немецкий ученый В. Лаунхард исследовал (1882 г.) оптимальное размещение отдельного промышленного предприятия относительно источников сырья и рынков сбыта продукции. Решающим фактором размещения производства у. В. Лаунхардта, так же как и у И. Тюнена, являются транспортные издержки. Производственные затраты принимаются равными для всех точек исследуемой территории. Место оптимального размещения предприятия находится в зависимости от весовых соотношений перевозимых грузов и расстояния6. Общие теории размещения (В. Кристаллер, А. Леш).

В. Кристаллер разрабатывает теорию о функциях и размещении системы населенных пунктов (центральных мест) в рыночном пространстве. Основные ее положения опубликованы в книге 1933 г. Центральные места в Южной Германии. Автор исходил из условия равномерности расселения населения на однородной территории. В этом случае территория разбивается на правильные шестиугольники, являющиеся зоной сбыта продукции центрального города, в который население приезжает за покупками. При подобной организации сбыта обеспечивается минимизация средних расстояний поездок покупателей. Размещение зон обслуживания и населенных пунктов по теории

В. Кристаллера Модель В. Кристаллера предусматривает иерархию центральных мест (малые, средние, крупные и крупнейшие), в соответствии с которой происходит и дифференциация функций по центрам обслуживания разной величины, разного ранга. Чем больше услуга пользуется спросом, тем ближе она к потребителю.

Следующий труд немецкого ученого А. Лёша «Пространственная организация хозяйства» вышел в 1940 г. А. Лёш, отталкиваясь от идей В. Кристаллера, пришел к выводу, что фирмы должны размещаться в вершинах кристаллеровской (гексагональной) решетки, и каждая фирма должна обслуживать покупателей в пределах <своего> правильного шестиугольника. Он расширяет предмет теории размещения, переходя от микроуровня (отдельные предприятия и поселения) к проблемам формирования экономических районов. Вершиной учения А. Лёша становится разработка принципиальных основ пространственного равновесия. Широкое признание получила теория «полюсов роста» Ф. Перру, усиливающая теорию центральных мест В. Кристаллера и использующая более современные достижения экономической науки, в частности метод «затраты-выпуск» В. Леонтьева. Теория «полюсов роста» во многом соприкасается с теорией производственно-территориальных комплексов Н. Н. Колосовского. В основе теории полюсов роста лежит представление о ведущей роли в структуре экономики лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги. Те центры и ареалы экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, становятся полюсами притяжения факторов производства, обеспечивая наиболее эффективное их использование. Отсюда и территориальная концентрация предприятий, обусловливающая формирование полюсов экономического роста.

по И. Тюнену принадлежит приоритет в открытии влияния фактора пространства на затраты и прибыль. Это, в свою очередь, означает, что пространство влияет на специализацию предприятий.

Величина транспортных затрат, прямо пропорциональны весу и дальности перевозки груза, поэтому его модель вытягивается по направлению транспортных магистралей.

А. Вебер определил основные факторы, влияющие на размещение единичного промышленного предприятия ("транспортная ориентация", "рабочая ориентация", "агломерация"). Он же выдвинул идею создания "общей теории", которая позволила бы решить проблемы размещения всех предприятий в совокупности. Теория А. Вебера основывается на минимизацию общих издержек производства и включает издержки транспорта, сырья ит.д.

В. Кристаллер, создал концепцию центральных мест. Тем самым выявил роль агломераций (городов) различных рангов в формировании иерархической территориальной структуры страны. в рыночном пространстве на примере «сферы услуг», чем больше услуга пользуется спросом у населения , тем ближе она к потребителю.

А. Леш на основе идей А. Вебера и В. Кристаллера предложил новую теорию регионализации экономики - концепцию экономического ландшафта. Сегодня на примере своей страны, района мы можем видеть, все модели размещения, что говорит о том, что экономическая теория размещения производства актуальна и сегодня.

Тема: Районы промышленных ресурсов.

Цель лекции: 1. Формирование знаний об экономико – географических закономерностях, принципах, факторах размещения отраслей промышленности их специализации в районной планировке.

Задача: Раскрыть взаимосвязь влияния природных ресурсов и размещение отраслей промышленности их специализации хозяйства в СНГ.

План лекции: 1. Экономико – географические закономерности, принципах, факторы размещения отраслей промышленности их специализации в районной планировке.

2.Районная планировка в условиях распространения залеганий полезных ископаемых. районы добычи.

3.Основные факторы размещения промышленности.

4. Районная планировка лёгкой и пищевой промышленности.

Территориальные ресурсы и их использование Важнейшая задача районной планировки - выявление территориальных ресурсов района, т.е. «фонда» строительных площадок, которые наиболее эффективно могут быть использованы для размещения промышленности, мест расселения и крупных инженерных сооружений. Рациональное распределение территории по видам использования (ее функциональное зонирование) следует рассматривать как рассчитанный на наиболее длительный срок результат районной планировки.

Оценка территории - ее комплексный инженерно-строительный и планировочный анализ( существенно сочетание инженерно- строительного анализа с планировочным)- включает оценку планировочных факторов: положение анализируемой территории по отношению к существующей («опорной») застройке; санитарно-гигиенических условий; условий транспорта, водоснабжения, энергоснабжения. сброса сточных вод, близости строительных баз и других критериев, различающихся в разных районах.

Комплексный анализ территории может быть выполнен только с учетом прогнозируемых принципиальных направлений развития района. При комплексном инженерно – строительном и планировочном анализе территории в зависимости от инженерно – строительных условий и экономических предпосылок выделяются категории площадок рекомендуемые для использования, условно пригодные для строительства и непригодные.

Требования, предъявляемые к площадкам, рекомендуемые для использования: достаточные размеры; благоприятные инженерно – строительные условия; близость к существующим, строящимся и проектируемым железным дорогам и удобные условия примыкания к ним; наличие крупных электростанций или высоковольтных линий электропередачи и возможность организации энергоснабжения без дополнительных крупных капиталовложений; благоприятные санитарно – гигиенические условия с учетом существующих и строящихся промышленных предприятий высокого класса санитарной вредности, направления господствующих ветров и необходимых в данных конкретных условиях санитарных разрывов. Условно пригодные для строительства площадки характеризуются достаточными размерами и благоприятными размерами и благоприятным рельефом, но требуют значительных капиталовложений на инженерную подготовку территории, организацию транспорта, водоснабжения и канализации, энергоснабжения и т.п. Непригодные для строительства территории характеризуются неудобным рельефом, неблагоприятными инженерно – геологическими условиями, недостаточными размерами, расположением над залеганиями полезных ископаемых ( зоны возможной подработки), затопляемостью паводком 1% обеспеченности, заболоченностью, попаданием в зону затопления перспективных водохранилищ, неблагоприятными санитарно – гигиеническими условиями.

В соответствии со схемой анализа территории и избранными критериями осуществляется количественная ( стоимостная или балльная ) оценка площадок. Пример целеустремленного изучения территориальных ресурсов крупного промышленного района и разработанных на этой основе рекомендаций – анализ, выполненный в районной планировке Кузбасса.

Исследование современной застройки показало, что в сложившихся городах района значительную часть территории составляют непригодные для застройки территории – угленосные, рудоносные, сильно пересеченные, затопляемые и т.п.

Создалось определенное противоречие между природными условиями Кузбасса в целом, благоприятствующими мощному развитию производительных сил и стимулирующими рост его городов, и инженерно – строительными условиями конкретных площадок, на которых фактически развиваются города. По ориентировочной оценке, если продолжать строительство городов в Кузбассе на существующих площадках, равноценных существующим , потребуются очень крупные капиталовложения.

Проведенные работы по районной планировке показали, что Кузбасс располагает большими, но неправильно используемыми ресурсами пригодных для застройки территорий: почти во всех существующих и проектируемых угольных городах имеются свободные безугольные территории, удобные для застройки, расположенные в 5-15 км от мест приложения труда; для центров обрабатывающей промышленности могут быть изысканы вполне благоприятные безугольные площадки. Сопоставление условий размещения новых промышленных центров Кузбасса и сопредельных с ним районов Западной или Восточной Сибири ( на основе параллельно выполнявшихся работ ) позволило установить, что эти условия, как правило, близки.

Другой пример эффективной оценки территории в районной планировке – сопоставление вариантов размещения комплекса предприятий машиностроения в Новосибирской области в Приобском (Ордынск) Кулундинском ( Карасук) Барабинском ( Татарск) районах.

Каждый из этих районов имеет характерную природную обстановку: в Приобском районе – хорошо дренируемые территории на левом берегу Обского водохранилища с благоприятными дебитами и низким уровнем стояния грунтовых вод; в Кулундинской степи – многочисленные болотца, засоленные озерки, высокий уровень грунтовых вод; в Барабинской – слабо всхолмленная лесостепь с, редкой гидрографической сетью и многочисленными западинами при плоском рельефе, благоприятствующем заболачиванию и сильному увлажнению грунтов становится необратимым. Неблагоприятные инженерно – строительные условия увеличивают стоимости строительства города ( табл.1.)

Ниже приведен пример расчета увеличения стоимости строительства на селитебной территории города за счет неблагоприятных природных условий. Охрана, восстановление и обогащение природного ландшафта.

Наряду с комплексной оценкой территории в районной планировке должны быть разработаны мероприятия по инженерной подготовке и мелиорации территории, предусматривающие охрану, восстановление и обогащение природного ландшафта, как для района в целом, так и для отдельных площадок, сравниваемых при вариантном размещении промышленных комплексов и городов ( как один из факторов, влияющих на выбор площадки для строительства). К числу наиболее крупных инженерно-мелиоративных мероприятий, предусматриваемых в районной планировке, относятся:- регулирование водотоков и создание искусственных водохранилищ;- осушение, обводнение и орошение сельскохозяйственных территорий;-противомалярийные и другие санитарно- оздоровительные мероприятия;-противоэрозионные работы, борьба с образованием и ростом оврагов; -противокарстовые мероприятия; -борьба с переформированием берегов путем устройства набережных, волноломов, бон, укрепления откосов.

Противооползневых мероприятий;-противолавинные и противоселевые мероприятия, включая агролесомелиоративные мероприятия в зоне селесоообразования, сооружение запруд и селеуловителей в зонах движения потока, строительство селенаправляющих дамб и отводящих каналов, выпрямление русла и укрепление берегов селеносных рек, устройство противолавинных сооружений и т.п.;-рекультивация территории после горных выработок путем облесения карьеров и провалов, устройства в них водоемов, полной засыпки и застройки, разбора терриконов и залесения восстановленных территорий и т.п. Функциональное зонирование территории и организация ландшафта

Важнейшие территории, подлежащие функциональному зонированию:

1.Специально охраняемые территории( « природный каркас» района), включающие национальные и природные парки, заповедники. Заказники, местности лечебно-оздоровительного значения, зоны массового отдыха, зеленые пояса городов, водоохранные и почвоохранные леса, лесные массивы с ограниченным режимом эксплуатации, лесопосадки вдоль железных и шоссейных дорог, лесопитомники. К этой же группе следует отнести исторические и архитектурные памятники, мемориальные зоны и территории национального, научного или культурного значения, сохраняемые вместе с окружающей их природой.

2.Территории,бронируемые для развития городов и промышленных комплексов разного профиля. Отбор и резервирование таких территории необходимы для предупреждения больших народнохозяйственных потерь при неправильном выборе площадок для промышленности и городов.

3.Сельскохозяйственные территории различного назначения. Детальное исследование и распределение этих территорий представляет собой очень сложную задачу большого самостоятельного значения, которая решается при последующем земельнохозяйственном проектировании с учетом общего функционального зонирования, принятого в районной планировке. Однако важно уже на этой стадии проектирования резко ограничить изъятие для строительства ценных сельскохозяйственных земель.

4.Леса,предусматриваемые для эксплуатации, с подразделением по намечаемому характеру использования ( обычно дается качественная оценка лесов с указанием бонитета и породного состава, лесоэкономическое районирование, выделяются охотопромысловые, орехопромысловые и другие зоны побочного использования лесов).5.Транспортные территории (железных дорог,автодорог,железнодорожных станций, крупных автомобильных хозяйств, портов и пристаней, аэропортов с их защитными зонами. 6. «Исключаемые» территории, в том числе: неблагоприятные по инженерно-строительным условиям для размещения промышленности, населения, сельского хозяйства и т.п., с указанием характера его возможного использования при различных вариантах инженерно-мелиоративных мероприятий расположенные под залеганиями полезных ископаемых, намечаемые или возможные к разработке, а также к последующему восстановлению естественного ландшафта

Территориальные ресурсы и их использование намечаемые под затопление водохранилищами (при различных вариантах расположения створов плотин); санитарно-защитные зоны от крупных источников санитарной вредности (с указанием возможного использования ); специального назначения.

Вопросы для повторения

1. Охарактеризуйте основные тенденции роста городских агломераций в мире.

2. Основные планировочные концепции регулирования структуры город­ских агломераций.

3. Пространственная структура городских агломераций на примерах круп­нейших городов мира.

4. Города-спутники. На какой градообразующей базе целесообразно из развивать?

5. Особенности размещения строительства в условиях распространения залеганий полезных ископаемых.

6. Расселение в угольных, нефтегазовых, горнорудных и лесных районах. Особенности и основные планировочные решения.

7. Проблемы реструктуризации районов добывающей промышленности и оздоровления в них окружающей среды.

8. Районная планировка районов гидроэнергетического строительства: особенности, задачи, варианты развития.

9. Главные особенности районной планировки сельскохозяйственных районов.

10. Районы отдыха: развитие, типы, основные проблемы районной плани­ровкий книге автор стремился по возможности полнее оценить и ис­пользовать опыт районной планировки в нашей стране наряду с опы­том последнего времени и опытом зарубежных стран

Тема Сельскохозяйственные районы

Цель лекции: Раскрыть территориальную основу районной планировки сельского хозяйства и их проблемы планировки.

Задачи: Формирование знаний и практики в рациональной организации планировки сельского хозяйства в Казахстане.

План лекции:

1. Специализация сельского хозяйства и эффективное территориальная организация сельскохозяйственного производства в пространстве.

2..Комплексное размещение промышленных предприятий обслуживающих сельскохозяйственное производство, культурно- бытовых учреждений.

3. Новые проекты и примеры развития районной планировки в южном Казахстане.

Сельское хозяйство - крупная отрасль материальной сферы производства, которая подразделяется на две отрасли - растениеводство и животноводство.

Сельскохозяйственное производство имеет важные специфические осо­бенности, которые заключаются в его огромной территориальной рас­средоточенности, своеобразной связи с природными условиями и распо­ложением используемых земель, сезонном характере производственных процессов, исторически сложившейся и в определенной степени с расселением населения, что предопределяют существенное своеобразие в приемах и подходах район­ной планировки.

Сельское хозяйство занимает ведущее место в структуре территориально-производственного комплекса и взаимосвязано со всеми отраслями хозяйства района. По­этому сельскохозяйственная тема имеет как бы «сквозное» значение для всех или почти всех территориальных объектов, рассматриваемых в проектах районной планировки².

Районная планировка сельскохозяйственных районов обычно раз­рабатывается в границах низовых единиц районирования — муници­пальных образований, ранее административных районов, поскольку это соответствует территориальной организации сельского хозяйст­ва³. В необходимых случаях планировки сельскохозяйственных райо­нов могут разрабатываться на ряд муниципальных образований, если они образуют

в пределах более обширной территории единую зону специализации, особенно если для нее необходимо запроектирован, единую систему инженерных сооружений — орошения, осушения, водоснабжения

Определение специализации, объемов и территориальной организа­ции сельскохозяйственного производства.

Решается на основе тщательного изучения природных ресурсов района, в особен­ности почвенных, агроклиматических, гидрологических, а также со­циально-экономических других факторов и условий.

Предложения по эффективной организации сельскохозяйствен­ного производства района, позволяющие наиболее полно использо­вать его природные, трудовые и материальные ресурсы для развития сельского хозяйства, должны показать:

1. наиболее обоснованную, на базе всестороннего анализа специа­лизацию района, его частей (зон) и отдельных сельскохозяйственных предприятий, с выявлением отраслей, для которых имеются наиболее благоприятные условия, создающие предпосылки для получения наи­большей экономии затрат на единицу продукции с учетом прогнози­руемой потребности;

2. целесообразные объемы продукции основных отраслей сельско­го хозяйства, а также объемы продукции, перерабатываемой на мест­ных и районных предприятиях;

3. потребность в основных средствах производства, включая зем­лю, распределение земельного фонда по землепользователям, а также необходимость и целесообразность предложений по расширению зе­мельных фондов, используемых для сельскохозяйственных целей за счет освоения новых земель, осушения, обводнения, орошения и дру­гих мероприятий по мелиорации;

4. потребность в рабочей силе в сельскохозяйственном производ­стве и на связанных с ним предприятиях по прогрессивным и диффе­ренцированным нормативам;

оптимальную территориальную организацию сельскохозяйст­венного производства (размеры хозяйств и производственных участ­ков, их размещение).

В современных условиях задачи районной планировки сельскохо­зяйственных районов существенно изменились, возникла сложная, но необходимая задача координации деятельности всех кол­лективных, фермерских и индивидуальных приусадебных хозяйств на­селения (с учетом больших различий внутри каждого типа хозяйств

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и на период до 2012 года являются: развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Программой; развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов; ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, а также к разработке совместно с органами исполнительной власти. Наращивание прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и до 2012 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.

К основным рискам относятся следующие: макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию агропромышленного комплекса, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения

- природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;

- социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора;

- международные торгово-политические риски, обусловленные успешным функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров и импортеров сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, изменением конъюнктуры международной торговли сельскохозяйственной продукцией (это может сказаться на результатах сельскохозяйственной деятельности), существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин;

- законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях

Стратегии становления и развития Казахстана - страна является одним из лидеров среди СНГ по привлечению иностранных инвестиций, а торговое законодательство не вызывает серьезных нареканий среди зарубежных партнеров.Стратегия «Казахстан - 2030» реализуется на основе целостной системы долго-, средне- и краткосрочных стратегических и индикативных планов социально-экономического развития. Такая практика применяется во многих странах, в том числе Японии, Малайзии, Индонезии, Южной Корее, Китае. . Правительство планируют направить свои действия на развитие внутренних факторов, позволяющих обеспечить экономический рост при стабильности важнейших макроэкономических показателей. - раскрыть общие положения экономики Казахстана В Южно-Казахстанской области (ЮКО) в рамках «Дорожной карты» реализуется 754 инвестиционных проекта на общую сумму 25,7 млрд. тенге. Это - один из самых высоких показателей для регионов страны. Параллельно в области ведется работа по инновационно - индустриальному развитию, разработана программа первоочередных мер по развитию региона.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства реализуется 324 инвестиционных проекта.  Большое внимание уделяется здесь ирригационной системе регионов ремонтом охвачены 62 оросительных канала.  Программой предусмотрены  диверсификация посевных площадей и увеличение рентабельности посевов. То есть сокращение площади влаголюбивых, затратных для возделывания культур и замены их более выгодными для наших условий. Достигнутые результаты текущего года получены не только за счет погодных условий. Урожай зерновых составил 453 000 тонн против 295 000 тонн в прошлом году. По бахчевым, плодово-ягодным, плодовоовощным, кормовым культурам урожай превысил ожидаемые показатели: овощи - 575 000 тонн.  Поэтому в числе задач на ближайшие три года - укрупнение мелких хозяйств и создание товарного производства. Параллельно внедряются современные агротехнические приемы, к примеру, капельное орошение..Для круглогодичного обеспечения южан плодоовощной продукцией ведется целенаправленная работа по введению в эксплуатацию 11 овощехранилищ вместимостью 15 646 тонн. По животноводству районам и городам области было поручено организовать  16 откормплощадок и 4 молочно-товарных фермы. Две откормплощадки введены в эксплуатацию В ближайшее время будут введены в эксплуатацию 4 молочно-товарных фермы: одна в Ордабасинском и три - в Сайрамском районе. В планах так же строительство 10 мясоперерабатывающих предприятий, 22 - по переработке молока и 8 - по переработке плодов. Проект  - «Расширение производства по выпуску хлопчатобумажной пряжи» в Шымкенте. Мощность проекта - 10 200 тонн  хлопчатобумажной пряжи в год.В Ордабасинском районе запущено предприятие по переработке мясных изделий мощностью 2 тонны в сутки. В Шымкенте налажено производство аккумуляторных батарей. Стоимость проекта 3 млрд. 750 млн. тенге. Будет выпускаться 1,5 млн. штук стартерных аккумуляторов в год. Крупный продовольственный проект осуществлен корпорацией «Атамекен». Этот современный мукомольный комплекс  имеет мощность 240 тонн в сутки. В Шардаре  запущен завод по переработке рыбы. Построен новый кирпичный завод мощностью 40 млн. шт. в год.Крупный инновационный проект реализуется в Арыси. Здесь, при поддержке «Продкорпорации» внедрено выращивание овощей и плодов на основе капельного орошения. В этом году посевы составили порядка тысячи гектаров, из них - 700 га  томаты. При этом проекте запущен завод по переработке томатов мощностью 600 тонн в сутки. Общая стоиммость проекта - 1 млрд. 200 млн. тенге, работу получили 90 человек. Так же запущена новая современная макаронная фабрика в Сайрамском.производство смазочных материалов; ватной медицинской, косметической и гигиенической продукции в Туркестне; масляных трансформаторов высокого напряжения в Кентау; керамогранитных плит в Шымкенте; сортового хлопкового семенного материала в Мактарале. А также три предприятия, которые строятся на территории СЭЗ «Оңтүстік»: по производству гребенной и кардной пряжи, гигроскопической ваты, хлопковой целлюлозы и технической карбоксиметилцеллюлозы и готовой ткани, запланирован ввод в эксплуатацию птицефабрики по выращеванию и переработке мяса индейки мощностью 10 000 тонн. Будет запущен новый современный цементный завод. Полное завершение строительства противопаводкового Коксарайского контррегулятора на реке Сырдарья также намечено на 2011 год.

Тема. Районы отдыха

Цель лекции: Углубить знание, о районах отдыха как объектов районной планировки,

проблемы и процессы разработки, реализации районной планировки.

Задачи: Формирование знаний о современных проблемах районной планировки,классификации районов отдыха их географическое размещение.

План лекции:

1. Роль развития туризма и отдыха для мирового хозяйства.

2.Районы отдыха как объект районной планировки.

3. Основные проблемы районной планировки районов отдыха.

4. Анализ рекреационных ресурсов.