- •Новая Российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны
- •Глава I. Общие проблемы и концептуальные основы российской внешней политики
- •Глава II. Россия и проблемы формирования нового мироустройства на рубеже XXI столетия
- •Глава III. Региональные направления российской внешней политики
- •Глава IV. Новые горизонты дипломатии
- •Предисловие
- •Глава I. Общие проблемы и концептуальные основы российской внешней политики в 90–е годы и на рубеже XXI столетия
- •1. Формирование новой внешнеполитической концепции России
- •2. Вопросы преемственности российской внешней политики и дипломатии
- •Глава II. Россия и проблемы формирования нового мироустройства на рубеже XXI столетия
- •1. Международная обстановка после окончания «холодной войны». Мировое сообщество перед лицом новых угроз и вызовов
- •2. Мировое сообщество перед вызовами глобализации
- •3. Россия и проблемы стратегической стабильности
- •4. Россия и оон
- •Глава III. Региональные направления российской внешней политики
- •Политика России в отношении снг
- •2. Россия и Европа
- •3. Россия и сша
- •4. Россия в Азиатско–Тихоокеанском регионе
- •5. Россия – Ближний Восток и Северная Африка
- •6. Латиноамериканский вектор российской дипломатии
- •7. Россия и Африка
- •Глава IV. Новые горизонты дипломатии
- •1. Внешняя политика и экономика: эволюция взаимосвязи в 90–е годы
- •2. Российские регионы и внешняя политика
- •3. Дипломатия и культура
- •4. Дипломатия и наука
- •Заключение
- •Приложения концепция внешней политики российской федерации
- •I. Общие положения
- •II. Современный мир и внешняя политика Российской Федерации
- •III. Приоритеты Российской Федерации в решении глобальных проблем
- •1. Формирование нового мироустройства
- •2. Укрепление международной безопасности
- •3. Международные экономические отношения
- •4. Права человека и международные отношения
- •5. Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности
- •IV. Региональные приоритеты
- •V. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации
- •Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций
- •I. Ценности и принципы
- •II. Мир, безопасность и разоружение
- •III. Развитие и искоренение нищеты
- •IV. Охрана нашей общей окружающей среды
- •V. Права человека, демократия и благое управление
- •VI. Защита уязвимых
- •VII. Удовлетворение особых потребностей Африки
- •VIII. Укрепление Организации Объединенных Наций
- •Хартия европейской безопасности
- •Стратегия развития отношений российской федерации с европейским союзом на среднесрочную перспективу (2000–2010 годы)
- •I. Придание партнерству Российской Федерации и Европейского союза стратегического характера
- •II. Расширение формата и повышение результативности политического диалога
- •III. Развитие взаимной торговли и инвестиций
- •IV. Сотрудничество в финансовой области
- •V. Обеспечение интересов Российской Федерации при расширении Европейского союза
- •VI. Развитие общеевропейской инфраструктуры сотрудничества
- •VII. Сотрудничество в сфере науки и техники, охраны интеллектуальной собственности
- •VIII. Трансграничное сотрудничество
- •IX. Развитие правовой базы сотрудничества. Сближение хозяйственного законодательства и технических стандартов
- •X. Сотрудничество в правоохранительной сфере
- •XI. Роль деловых кругов в развитии сотрудничества
- •XII. Обеспечение выполнения настоящей Стратегии в Российской Федерации
- •Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между российской федерацией и организацией североатлантического договора
- •I. Принципы
- •II. Механизм консультаций и сотрудничества, совместный постоянный совет россия – нато
- •III. Области консультаций и сотрудничества
- •IV. Военно–политические вопросы
- •Декларация глав государств–участников снг об основных направлениях развития Содружества Независимых Государств
- •Особое мнение
- •Программа действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года
- •Основные цели и задачи программы
- •Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества
- •Декларация о создании
- •Концепция работы мид России по координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации
- •1. Цели и задачи координации международных связей субъектов Российской Федерации
- •II. Основные направления работы мид России по координации международных и внешнеэкономических связей
- •В сфере информации
- •III. Механизм координации международного межрегионального сотрудничества
- •На региональном уровне
- •IV. Взаимодействие с федеральными ведомствами
- •V. Задачи департаментов мид России
- •Основные направления работы мид россии по развитию культурных связей россии с зарубежными странами
- •Основная литература
II. Расширение формата и повышение результативности политического диалога
11. Необходимо установить рабочие контакты и взаимодействие с органами Европейского союза, формируемыми в соответствии с Амстердамским договором в сфере общей внешней политики и политики в области безопасности Европейского союза, включая приобретаемую Европейским союзом “оборонную идентичность”. В целях развития политического диалога необходимо решение вопроса об институционализации ежегодных встреч в формате Председатель Правительства Российской Федерации – Председатель Комиссии Европейских сообществ; председатели палат Федерального Собрания Российской Федерации – Председатель Европейского парламента.
12. Вести дело к переходу от взаимной информации о позициях сторон к упреждающим консультациям по наиболее острым вопросам с целью выработки согласованных решений. Стремиться формировать к встречам на высшем уровне и заседаниям Совета сотрудничества пакеты совместных инициатив, представляющих взаимный интерес. Обеспечить тесное деловое взаимодействие между российскими частями Совета сотрудничества, Комитета сотрудничества и Комитета парламентского сотрудничества.
13. Активизировать совместную работу в целях сохранения Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в качестве ключевой опоры европейской безопасности. При этом добиваться разработки четкой процедуры для всех органов и институтов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, безусловного сохранения консенсуса как основы принятия решений. Расширять практическое взаимодействие с Европейским союзом по вопросам предотвращения и мирного урегулирования конфликтов на пространстве Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
14. Продолжать настойчивый поиск возможных форм подключения Российской Федерации к диалогу, ведущемуся Европейским союзом с мировыми державами и экономическими группировками. В этой связи поддержать предложение Финляндии о проведении трехстороннего саммита Российская Федерация – Европейский союз – Соединенные Штаты Америки с обстоятельной и отражающей интересы Российской Федерации повесткой дня.
III. Развитие взаимной торговли и инвестиций
15. Продолжать работу по обеспечению благоприятных условий для доступа российских товаров и услуг на рынок Европейского союза и устранению элементов их дискриминации, добиваться признания в полном объеме рыночного статуса российской экономики.
16. Изучить вопрос о принятии комплекса мер по развитию торгово–экономического сотрудничества с Европейским союзом, предусматривающих возможные льготы торгового, финансово–экономического, налогового и иного порядка, которые компенсировались бы притоком инвестиций в экономику Российской Федерации.
17. Разработать совместно с Европейским союзом пакет взаимных мер по стимулированию привлечения иностранных инвестиций в реальный сектор российской экономики, сочетающих с российской стороны принятие благоприятного инвестиционного законодательства и обеспечение безопасности иностранных капиталовложений и со стороны Европейского союза и его государств–членов – соответствующие финансовые инструменты и программы, включая распространение на Российскую Федерацию операций Европейского инвестиционного банка. Шире привлекать средства программ технического содействия Европейского союза для подготовки технико–экономических обоснований проектов, рассчитанных на иностранные инвестиции. Добиваться благоприятных условий для вложения российских капиталов в Европейский союз.
18. Учитывая взаимосвязь вопросов торговли и конкуренции, добиваться от Европейского союза признания прогрессивных преобразований в российской антимонопольной политике и развития активного сотрудничества в этой сфере.
19. Делать упор на нормализацию режима экспорта в Европейский союз российских ядерных материалов при сохранении позиций на рынке оборудования, топлива и услуг атомных электростанций в странах Центральной и Восточной Европы и Балтии, на предоставление услуг коммерческих космических запусков, пересмотр в позитивную сторону действующих антидемпинговых процедур и поэтапную их отмену, на сохранение и получение дополнительных торговых преференций, на отмену в перспективе квот на ввоз в Европейский союз российских изделий из стали.
20. Сотрудничество в ядерной области предполагает:
– привлечение европейских капиталов к сооружению в Российской Федерации атомных электростанций нового поколения (с оплатой кредитов за счет поставок электроэнергии);
– участие Российской Федерации в разработке европейского энергетического реактора и совместные усилия в реализации проекта международного термоядерного экспериментального реактора;
– создание новых ядерных энергетических технологий, в том числе разработку экологически безопасного топливного цикла;
– обеспечение безопасности транспортировки, хранения и использования ядерных отходов на Северо–Западе Российской Федерации;
– принятие мер по подключению к намечаемой модернизации атомной энергетики Европейского союза.
21. Вести дело к реализации с участием фирм государств – членов Европейского союза крупных инвестиционных проектов, направленных на освоение перспективных нефтегазовых месторождений, создание энерготранспортных структур, которые станут существенным вкладом в развитие процесса общеевропейской экономической и энергетической интеграции. При этом повышение энергоэффективности в Российской Федерации и Европейском союзе будет рассматриваться как важнейшее средство снижения антропогенной нагрузки на природную среду и сокращения эмиссии парниковых газов в соответствии с решениями международных конференций в гг.Киото и Буэнос–Айресе. Добиваться формирования совместной долгосрочной энергетической политики в целях создания единого европейского и в перспективе – евразийского энергетического пространства.
22. Стремиться сформировать реалистичный и позитивный подход Европейского союза к условиям присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации. До начала “раунда тысячелетия” – многосторонних торговых переговоров в рамках Всемирной торговой организации, используя позицию Европейского союза по этому вопросу, добиваться полноправного участия в нем Российской Федерации.
23. Рассмотреть с экспертами Европейского союза вопрос о наличии условий, позволяющих начать переговоры о создании зоны свободной торговли в соответствии с положениями Соглашения. Исходить из целесообразности ее поэтапного создания после присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации на основании статьи XXIV ГАТТ–94 и договоренности о толковании этой статьи. Добиваться, чтобы в результате образования такой зоны Российская Федерация получила доступ на рынок всего европейского экономического пространства, чтобы соответствующие обязательства были сбалансированы получаемыми преимуществами, а положения договоренности не вступали в конфликт с правовым механизмом хозяйственной интеграции в рамках Содружества Независимых Государств, в том числе стран Таможенного союза.
24. С учетом прогресса, достигнутого в Европе при создании ресурсосберегающей модели производства, и ожидаемого притока инвестиций в производственный сектор экономики Российской Федерации принимать меры к обеспечению прироста взаимной торговли за счет увеличения доли готовых изделий, машин, оборудования, электроэнергии, а также услуг.
25. Доработать в кратчайшие сроки и принять совместный с Европейским союзом план действий в области охраны интеллектуальной собственности, развивать сотрудничество в этой сфере, в том числе обмен научной информацией и персоналом.