Вопрос 13 Внешний долг

Ответ

Займы государства приводят к возникновению государственного долга, равного сумме накопленных в течение некоторого времени бюджетных дефицитов, погашение которого связано с отвлечением средств от расходования их на государственные нужды.

Отношение величины долга к объему ВВП представляет собой так называемое «бремя долга».

Государственный долг в РФ может существовать в форме:

• кредитных займов РФ у кредитных и международных финансовых организаций, а также иностранных государств;

• госзаймов, реализованных с помощью выпуска ценных бумаг;

• займов федерального бюджета у бюджетов более низких уровней;

• договоров о пролонгации и реструктуризации долгов России прошлых лет.

Государственный долг можно разделить на внутренний и внешний. Управление государственным долгом осуществляется правительством данного государства.

Внутренний долг представляет собой сумму задолженности государства своим гражданам и институциональным субъектам.

Центральный банк РФ является генеральным агентом правительства по размещению долговых обязательств и их погашению, при этом внутренний долг Центробанк обслуживает безвозмездно.

Сумма обязательств государства по импорту товаров и предоставленным ему кредитам составляет внешний долг страны (табл. 17).

Таблица 17. Страны – лидеры по объему внешнего долга (в млрд $, на конец 2005 г.)¹

Основная часть задолженности РФ – это долги странам – членам Парижского клуба (рис. 10).

Рис. 10. Структура внешнего долга России¹

Примерно 15% всей внешней задолженности на мировом финансовом рынке составляют долги международным организациям‑кредито‑рам, остальные 85% – это долги правительствам, частным банкам и фирмам.

Россия является не только должником, но и кредитором других государств. Сумма долгов различных стран РФ равняется приблизительно $120 млрд. Крупнейшие должники России – это ее бывшие соратники по строительству социализма: Куба ($20 млрд), Сирия – 13, Вьетнам – 9,5; общая задолженность стран СНГ составляет сумму, равную $9 млрд (среди них больше всего должны Украина, Казахстан и Узбекистан).

Крупнейшими международными организациями, оказывающими воздействие на динамику ликвидации внешних долгов, являются Парижский и Лондонский клубы.

Многие государства, имея внушительные размеры долга, не торопятся их погашать, а прибегают к гибкой политике по его рефинансированию, включающей:

• выпуск новых облигаций для погашения долгов по прежним займам;

• изменения в налоговой политике;

• дополнительную денежную эмиссию.

Вопрос 14 Инфраструктура исследований мировой экономики

Ответ

Исследование тенденций развития и проблем мировой экономики осуществляется в рамках специализированных научно‑исследовательских учреждений.

Крупнейшим российским НИИ, занимающимся проблематикой международной экономики, является Институт мировой экономики и международных отношений Российской академии наук (ИМЭМО РАН) (рис. 11). Институт основан в 1956 г. на базе расформированного Института мирового хозяйства и мировой политики. Ведущие направления исследований института: мониторинг мировой экономической конъюнктуры и рынков основных экспортных товаров; основные тенденции в международной торговле товарами и услугами, обмене капиталами в условиях глобализации мировой экономики; модели социально‑экономического развития различных стран мира; параметры и тенденции складывающегося нового мирового порядка; глобализация и регионализация в международных отношениях; конфигурация центров силы и влияния на мировой арене; угрозы международной стабильности и продвижение к устойчивому миропорядку; проблемы глобализации и интеграции хозяйственной жизни; сравнительный анализ моделей экономической интеграции (Европа, Северная Америка, Азиатско‑Тихоокеанский регион).

Рис. 11. Эмблема ИМЭМО

Другим крупным российским учреждением, специализирующимся на проблемах мировой экономики, является московский Институт международных экономических и политических исследований Российской академии наук (ИМЭПИ РАН). Институт был создан в 1960 г.; до 1990 г.

именовался Институтом экономики мировой социалистической системы. Основное направление деятельности: изучение экономических и международных проблем перехода к рынку.

Крупнейшим американским центром исследований в сфере мировой экономики является Институт международной экономики (НЕ, Institute for International Economics) – частное некоммерческое научно‑исследовательское учреждение (США). Институт основан в 1981 г., расположен в Вашингтоне (округ Колумбия). Основные направления исследований: изучение экономики стран и регионов; внешняя задолженность и развитие; проблемы глобализации; международные финансы и макроэкономика; экономическая политика США.

Целый ряд известных научных учреждений со специализацией на исследовании международной экономики действуют в Германии. Знаменитый Институт мировой экономики (IfW, Institutfiir Weltwirtschaft / University of Kiel) основан в 1914 г. Является структурным подразделением университета г. Киль. Основные направления деятельности: консультирование по вопросам экономической политики, предоставление информации в области международных экономических отношений. Несмотря на необычное название, научными исследованиями занимается Гамбургский архив мировой экономики (нем. Das Hamburgische Welt‑Wirtschafts‑Archiv, HWWA; английский вариант названия: Hamburg Institute of International Economics). Архив основан 20 октября 1908 г. под названием «Центральное агентство Колониального института» (Zentralstelle des Kolonialinstituts in Hamburg). Первоначально миссия организации заключалась в обеспечении ученых и политиков информацией посредством создания архива газетных вырезок и библиотеки. В ходе Второй мировой войны архивом стала проводиться самостоятельная научная работа. Среди исследовательских программ института: «Деньги и валюта»; «Интеграционные области Европы»; «Миграция, торговля и развитие» и др. Основные направления исследований боннского Института международной экономической политики (нем. Institutfur Internationale Wirtschaftspolitik, IIW): международные аспекты монетарной политики, регулирование делового цикла, проблемы независимости центрального банка, валютный курс, европейский денежный и экономический союз. Институт ежегодно организует Констанцские семинары по монетарной теории и политике (Konstanz Seminar on Monetary Theory and Policy), проходяшие близ г. Констанца на оз. Бодензее. На родине бременских музыкантов находится основанный в 1987 г. Институт мировой экономики и международного менеджмента (нем. Institutfiir Weltwirtschaft und Internationales Management, IWIM; англ. вариант названия: Institute for World Economics and International Management). Главное направление исследований института: анализ и управление глобальными экономическими процессами. Среди научных проектов института: «Глобализация и региональная и национальная политика»; «Реформа китайского финансового сектора»; «Перспективы африканского развития»; «Технология и развитие мирового хозяйства». Институт активно сотрудничает с российскими учебными заведениями: Белгородским и Воронежским университетами.

Крупнейшим австрийским научным учреждением, работающим в данной сфере, является Венский институт международных экономических исследований (нем. WienerInstitut fiirInternationale Wirtschaftsvergleiche; wiiw; английский вариант названия: The Vienna Institute for International Economic Studies) – независимое некоммерческое научно‑исследовательское учреждение. Институт основан в 1973 г. (рис. 12).

Рис. 12. Эмблема Венского института международных экономических исследований

Основные направления исследований института: анализ и прогнозирование экономического развития в странах Центральной, Восточной и Юго‑Восточной Европы (включая Турцию), а также Китае; анализ структурного развития в этих странах, например рынков труда, конкурентоспособности, возможностей иностранного инвестирования и специализации внешней торговли; изучение проблем интеграции новых членов Европейского Союза и др. Институт организует ряд международных научных мероприятий, в том числе Семинар международной экономики, Глобальный экономический цикл лекций (wiiw Global Economy Lecture Series) и др.

В Англии проблематикой мировой экономики занимается Центр международной макроэкономики ( CIM, Centre For International Macroeconomics). Целью заведения является проведение качественных академических исследований экономической политики на национальном и международном уровне.

Французский Центр исследования макроэкономики и международных финансов (Centre d’Etudes еп Macroeconomie et Finance Internationale, CEMAFI) основан в 1989 г. Основные направления исследований центра: развитие теоретического анализа макроэкономики и международных финансов; роль государства и государственные финансы; процессы региональной и международной финансовой интеграции.

Результаты исследований в области мировой экономики публикуются в специализированных экономических изданиях, в том числе в журналах, посвященных исключительно проблематике мирового хозяйства.

Важнейшим российским изданием подобной направленности является Мировая экономика и международные отношения (Москва) – ежемесячный научный журнал. Основан в 1957 г. Учредителями издания являются президиум Российской академии наук (РАН) и Институт мировой экономики и международных отношений РАН. Основные рубрики журнала: «Мир в начале тысячелетия»; «Экономика, экономическая теория»; «Европа: новые реалии»; «Круглый стол»; «Страны и регионы»; «Точка зрения»; «Вокруг книг».

Ведущим зарубежным изданием, действующим в данной сфере, является Weltwirtschaftliches Archiv (WWA, английский вариант названия: Review of World Economics) – журнал Кильского института мировой экономики, основанный в 1913 г. Основные темы публикаций: торговля и торговая политика, международный бизнес и финансы, валютные системы и валютные курсы, денежная и фискальная политика в открытой экономике, экономическое развитие, технологические изменения и рост. Периодичность издания: 4 номера в год.

В Германии также выходит журнал «Intereconomics» (рис. 13). Журнал издается Гамбургским архивом мировой экономики с 1966 г. Он содержит редакционную секцию с краткими комментариями относительно текущих проблем европейской экономики; форум, в рамках которого несколько авторов (ученые, политики, представители профсоюзов и бизнесмены) высказывают мнения касательно конкретной темы, заданной редакцией; статьи, касающиеся экономической и социальной политики в странах Евросоюза. Периодичность издания: 6 номеров в год.

Рис. 13. Обложка журнала «Intereconomics»

Ведущий английский журнал, посвященный нашей тематике, – «World Economics» (WorldEcon) (рис. 14). Он издается с 2000 г. Оксфордским институтом экономической политики. Журнал содержит публикации по основным проблемам международной экономики и охватывает такие редкие для подобного рода изданий темы, как спорт и искусство. Научность содержания статей сочетается с их удобочитаемостью; аргументация авторов приведена в доступной форме, а не на непонятном для неспециалистов современном экономическом языке. Периодичность выхода журнала: 4 номера в год.

Рис. 14. Обложка журнала «World Economics»

«Economie Internationale» – это французский экономический журнал, выходящий с 1979 г. и специализирующийся на проблемах мировой экономики. Периодичность его выхода: 4 номера в год. В журнале публикуются работы, посвященные различным аспектам экономической науки, в том числе микро– и макроэкономике, деньгам и финансам, международной торговле, европейской интеграции.