3. Управленческая деятельность премьера а.Ф. Керенского (от демократии к диктатуре)

Кандидат в общенациональные лидеры Александр Федорович Керенский возглавлял Временное правительство с 7 июля по 25 октября 1917 г. 22 апреля 1917 г. ему исполнилось 36 лет. «Керенщина» — такое название получил у современников этот период русской государственной и общественной жизни. Деятельность этой «интересной и до сих пор до конца не познанной личности» привлекает внимание ученых России и зарубежья, что создает предпосылки для появления исторически достоверной характе-ристики его государственной деятельности на переломном рубеже истории нашего Отечества. Несомненно, нельзя принять на исходе XX в. шар-жированные erо оценки как противниками справа, которые нарекли его за веру в магическую силу слова «главным болтуном России», так и предста-вителями левого лагеря, признававшего, что «Керенский — революционер, но пустомеля, лгунишка, обманщик рабочих». Много лет спустя Керенский отвечал и правым и левым своим противникам: «Я всю жизнь боролся с представителями контрреволюции справа и слева, и всю жизнь они меня били то врозь, то вместе».

4 июля 1917 г. военный министр Керенский, находившийся в дейст-вующей армии, в телеграмме премьеру кн. Львову потребовал немедленно опубликовать постановление правительства о полном прекращении бес-порядков в тылу и о том, что «все виновные понесут суровое возмездие». За день до этого из правительства вышли 6 министров — все члены партии «народной свободы». В стране начался правительственный кризис. Премьер Г.Е. Львов, потрясенный ультимативными требованиями Керен-ского, подписал Постановление о тюремном заключении подстрекателей к грабежам и убийствам и ушел в отставку. 7 июля 1917 г. А. Ф. Керенский возглавил правительство. 9 июля совместное заседание ЦИК Советов города и деревни приняло резолюцию, в которой правительство А.Ф. Керенского объявлялось правительством спасения революции и за ним признавались «неограниченные полномочия».

Правительство начало действовать преимущественно насильст-венными методами. В стране установился диктаторский режим. При наличии летом 1917 г. угрозы диктатуры как буржуазно-помещичьих, так и леворадикальных сил, она возникла все-таки в лагере средних слоев. Сущ-ность режима, установившегося в ходе июльского (1917 г.) кризиса, — правоцентристская демократическая диктатура. Она возникла в центристском лагере, на его правом фланге, включала в свой состав демо-кратов типа Керенского, Церетели, Скобелева, Пешехонова и их едино-мышленников. В момент организационного оформления диктатуры демокра-тов в правительстве не было даже кадетов.

С марта 1917 г. Керенский слыл горячим сторонником и практиком коалиции партий «революционной демократии» с буржуаз-ными партиями и буржуазией как классом (говоря современным языком, он был сторонником общенационального консенсуса). Это обернулось для Александра Федоровича удачей — буржуазия выдвинула его кандидатом в общенациональные лидеры. Именно в случае с А.Ф. Керенским можно говорить о впервые возникшем в нашей стране феномене культа личности политического деятеля, заменившего в глазах широких народных масс образ отрекшегося императора. Происходило возвеличивание, обоже-ствление личности конкретного политического деятеля. Молниеносно выра-стал «замечательный» и «гениальный», «первый народный военный министр». В июле — сентябре 1917 г. Керенский продемонстрировал главное направление своей управленческой политики - центризм и бона-партистское лавирование между двумя главными классами-антагони-стами — пролетариатом и буржуазией. Это могло дать национальное согла-сие, удержать страну от гражданской войны.

В самом начале своей деятельности премьер предпринял ряд шагов против опасности гражданской войны «слева», проведя репрессий против большевиков и арестовав ряд их деятелей. Тем самым была дана новая жизнь институту политзаключенных. Был издан приказ о сдаче ору-жия боевиками большевистской партии и анархистами (приказ не был исполнен). Запрещались всякие уличные собрания, шествия. На фронте и в тылу вводилась смертная казнь, было закрыто множество газет, восстановлена цензура. 2 августа был издан закон, предоставляющий органам судебной власти право арестовывать и высылать за пределы России участников заговоров. Премьер пригласил в Петроград главнокомандую-щего Л.Г. Корнилова, который изложил план укрепления военной мощи армии и дал понять, что готов пойти на военную диктатуру.

Керенский довел до конца переговоры с кадетами о формировании нового Временного правительства коалиции всех «живых сил страны». Его состав был объявлен 24 июля. Из 17 членов правительства в нем были всего 4 кадета. Подавляющее большинство — сторонники «средней линии» в рево-люции, представители умеренных социалистических партий.

Правительство Керенского сосредоточило внимание на дальней-шем формировании антикризисного управления. 1 сентября 1917 г. Рос-сия была провозглашена демократической республикой. Для стабили-зации положения было организовано проведение двух общероссийских фору-мов: Государственного московского совещания и Всероссийского демокра-тиического совещания.

Государственное совещание проходило 12—15 августа в Москве под председательством А. Ф. Керенского. В его работе приняли участие 2500 делегатов, в том числе 488 депутатов Государственной думы всех созывов, 313 от кооперации, 150 от торгово-промышленных кругов и банков, 176 от профсоюзов, 147 от городских дум, 118 от земств, 117 от армии и флота, 129 от Советов крестьянских депутатов, 100 от Советов рабочих и солдатских депутатов и многих других. Совещание, как было объявлено правитель-ством, было созвано «ввиду исключительности переживаемых событий и в целях единения государственной власти со всеми организованными силами страны». Керенский и его единомышленники стремились создать видимость общенациональной поддержки своей борьбы за твердую власть. Однако их решительные действия против левых в июле вызвали ожив-ление в лагере правых, что проявилось на Государственном совещании в антибольшевистских выступлениях Л.Г. Корнилова, A . M . Каледина, П.Н. Милюкова, В.В. Шульгина. Большевики повели яростную кампанию дис-кредитации А.Ф. Керенского, обвиняя его в пособничестве правым си-лам. Они назвали Государственное совещание «коронацией контрреволю-ции».

Министр-председатель в дни работы Государственного совещания получил сведения о планируемом Корниловым государственном пере-вороте. 27 августа на ночном заседании правительства Корнилов, двинувший войска на Петроград, был отрешен от должности. Мятеж был сорван объеди-ненными усилиями официальных властей, Советов, всех политических пар-тий, включая большевиков.

Всероссийское демократическое совещание проходило 14—22 сен-тября в Петрограде при участии 1582 делегатов (от Советов, профсоюзов, организаций армии и флота, коопераций, национальных учреждений и т. д.). Оно завершило работу за три дня до объявления нового (последнего) состава коалиционного правительства. Демократическое совещание призвано было подкрепить своим авторитетом новую коалицию, являлось акцией антикризисного управления. Однако при голосовании резолюции о власти идея коалиции социалистов с кадетами была отвергнута подавляющим большинством голосов, что свидетельствовало о невозможности граждан-ского мира, о распаде управленческого блока, углублении кризиса власти, симптомах приближающегося нового социального взрыва колоссальной силы.

Демократическое совещание сформировало Временный совет Рос-сийской республики (предпарламент численностью 555 человек). Это был совещательный орган при буржуазном Временном правительстве. Одна-ко предпарламент не мог принять ни одного решения по коренным вопросам момента, что свидетельствовало о глубоком кризисе верхов.

Многое в те дни зависело от премьера Керенского. Меньшевистско-эсеровские лидеры ЦК толкали его на путь немедлен-ных переговоров о мире и издание декрета о земле. Это дало бы возмож-ность дожить до Учредительного собрания, назначенного на 28 ноября 1917 г. Но премьер не шел на предлагаемые меры. 24 октября 1917 г. он высту-пил в предпарламенте с заявлением о «состоянии восстания» в Петрограде. Вновь проявилась такая негативная черта Керенского, как самоуверен-ность и беспечность. Он настолько уверовал в магические свойства своих речей, что требовал от ЦК партии эсеров одобрения своего появления на заседании Учредительного собрания, полагая, что народ услышит его слова и вручит ему верховную власть. Последние дни пребывания Керенского у власти свидетельствовали о потере им доверия. Политическим пораже-нием Керенского были перечеркнуты имевшиеся у него личные и обществен-ные достижения.