Литература:

1. Российская газета. № 250. 24.12.1994.

2. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 по делу №А02-153/2012 // СПС «КонсультантПлюс.

3. Постановление ФАС ПО от 17.05.2011 по делу № А65-15710/2010 // СПС «КонсультантПлюс».

4. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 № 09АП-9050/2011 // СПС «КонсультантПлюс».

5. Определение ВАС РФ от 29.11.2012 № ВАС-15614/12 // СПС «КонсультантПлюс».

© Головин Н.М., 2013

Ермишкина А.А.

студент

Научный руководитель: к.ю.н., доцент Формакидов Д.А.

Пермский государственный национальный исследовательский университет

г. Пермь

Социальное пользовладение в проекте изменений гк рф: проблемы субъектного состава

Глобальные изменения, которые готовит законодатель относительно системы вещных прав, коснутся и ограниченных вещных прав на жилые помещения. Легализуется конструкция права личного пользовладения (узуфрукта), в частности, социального пользовладения. Социальное пользовладение возникает на основании закона в силу совместного проживания лица с собственником жилого помещения, при этом собственник должен быть алиментообязанным в пользу данного лица¹.

Перечень лиц, имеющих право на получение алиментов содержится в Семейном кодексе РФ. К таковым относятся: 1) несoвершеннoлетние дети и нетрудоспoсoбные сoвершеннолетние дети; 2) нетрудoспосoбные нуждающиеся в пoмoщи рoдители; 3) нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время; нетрудoспoсoбный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до растoржения брака или в течение года с мoмента растoржения брака; 4) нетрудoспосoбный нуждающийся супруг (бывший супруг); жена (бывшая жена) в периoд беременнoсти и в течение трех лет сo дня рoждения oбщего ребенка; нуждающийся супруг (бывший супруг), oсуществляющий ухoд за oбщим ребенкoм-инвалидoм до дoстижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы; 5) нетрудoспoсoбные нуждающиеся в помощи сoвершеннoлетние братья и сестры; несoвершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры; 6) несoвершеннoлетние и сoвершеннолетние нетрудoспoсoбные нуждающихся в помощи внуки; 7) нетрудoспoсoбные нуждающиеся в пoмoщи дедушки и бабушки; 8) нетрудoспoсoбные нуждающиеся лица, oсуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей; 9) нетрудoспoсoбные нуждающиеся в пoмoщи отчим и мачеха, вoспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц².

Социальное пользовладение может быть также установлено в судебном порядке по требованию лиц (не относящихся к алиментоуправомоченным), проживающих совместно с собственником (п. 3 ст. 302.6 Проекта изменений ГК РФ).

По действующему жилищному законодательству к членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, указанные в ст. 31 ЖК РФ. Если рассматривать данную норму в совокупности с разъяснениями Пленума Верховного суда, к таковым относятся: а) проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также родители и дети данного собственника (достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки); б) признанные членами семьи другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а так же и иные граждане (например, лица, проживающие совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи (необходимо не только установить юридический факт вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснить содержание волеизъявления собственника на их вселение)⁴.

Так как в соответствии с законопроектом перечень вещных прав, содержащихся в ГК РФ, будет закрытым, мы полагаем, что право социального пользовладения заменит право пользования жилым помещением членов семьи собственника.

Такое нововведение принципиально изменит сложившуюся ситуацию. Лиц, которые смогут претендовать на придание им подобного статуса станет значительно меньше по сравнению с действующим на данный момент законодательством, что не вполне соответствует используемой в законопроекте терминологии. Законодатель значительно сужает круг лиц, которые могут быть признаны членами семьи собственника. Это происходит за счет введения дополнительных критериев для признания членом семьи собственника: отсутствие у лица на праве собственности или по договору социального найма изолированного жилого помещения и наличие права на получение алиментов.

Остается не ясным, как быть с лицами, проживающими без регистрации брака, племянниками, племянницами, и прочими родственниками, которые не имеют право на получение алиментов. Установление такого правомочия в судебном порядке представляется не вполне приемлемым. Другой вариант - предоставлять таким гражданам жилое помещение в безвозмездное пользование или по договору коммерческого найма, что в значительной мере ухудшит их положение по сравнению с действующим законодательством. Так же не регламентирован вопрос, касающийся членов семьи собственника, у которых имеется доля в праве собственности на иное жилое помещение. Не ясно, лишаются ли они в этом случае права социального пользовладения.

Представляется, что данный вопрос необходимо урегулировать в рамках Жилищного права, так как оно является более социально-ориентированным и в полной мере способно обеспечить право граждан на жилое помещение.