С 1 января 2013 года изменились некоторые условия предоставления жилых помещений детям-сиротам4.

Одним из отличий является создание специализированного жилищного фонда. Если до 2013 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилые помещения предоставлялись по договору социального найма, эти жилые помещения была возможность продать, то сейчас жилье данной категории лиц предоставляются по срочному договору найма на 5 лет. В течение 5 лет действия договора найма, орган опеки и попечительства будет отслеживать жизненную ситуацию граждан, которые получили жилое помещение по срочному договору найма. Неудовлетворительная адаптация к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного источника заработка, совершение правонарушений, неисполнение обязанностей, указанных в договоре найма, продолжительная болезнь или инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, будут являться основанием для пролонгирования срока действия договора найма на новый срок, которые также составляет 5 лет. Продление данного срока осуществляется не более чем один раз.

Кроме того, законодателем расширен перечень оснований признания детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в жилых помещениях. Ранее жилые помещения предоставлялись детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не имели закрепленного за ними жилого помещения. При этом не учитывалась норма площади жилого помещения, которая должна приходится на каждого члена семьи, наличие у членов семьи тяжелой формы хронического заболевания, которое исключает возможность совместного проживания, проживание в закрепленном жилом помещении родителей, которые были лишены родительских прав.

С 1 января 2013 года перечисленные и некоторые другие обстоятельства являются основанием невозможности вселения ребенка в ранее занимаемое им жилое помещение и обеспечения его другим жилым помещением.

Еще одно нововведение - постановка на учет на обеспечение жилым помещением детей, оставшихся без попечения родителей, с 14 лет. На сегодняшний день, на учет ставятся дети-сироты разного возраста.

Следует отметить, что в связи с особенностями жилищных прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в науке возникают различные проблемы в толковании законодательства, в применении права, и, соответственно различные мнения авторов. Необходимо отметить, что законодатель не стоит на месте. Нововведения, направленные на исправления данной ситуации, должны сыграть значительную роль в улучшении жилищных правах несовершеннолетних.

Литература:

1. Доржиева С.В. Жилищные права приемных детей // Семейное и жилищное право. 2010. № 4. С. 34 - 37.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 25.12.2012) // СЗ РФ, 03.01.2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.

3. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012 г.) // СЗ РФ. 23.12.1996. № 52. Ст. 5880.

4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ // Российская газета. 2012. № 46.

© Антонов Ю.А., 2013

Ахметова В.Р.

студент

Научный руководитель: к.ю.н., доцент Зернин Н.В.

Пермский государственный национальный исследовательский университет

г. Пермь