Литература:

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

2. Ларькина А. П. Отзыв депутата представительного органа и выборных должностных лиц местного самоуправления как вид ответственности перед населением // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. № 2. С. 18.

3. Пылин В. В. Некоторые проблемы ответственности перед населением и представительным органом в муниципальных образованиях // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. № 3. С. 2.

© Митрохина Я. А., 2013

Мурзина С.Э.

студент

Научный руководитель: ассистент Булычева Е.С.

Шадринский государственный педагогический институт

г. Шадринск

Основные приоритеты правовой политики в российской федерации

Правовая политика определяется как деятельность, в первую очередь, государственных и муниципальных органов, а также общественных объединений, граждан, включающая систему идей, целей, мер и способов, обеспечивающих функционирование и воспроизводство правовых механизмов, перспектив развития законодательства, создание, поддержание и развитие условий для осуществления интересов, прав и свобод личности во взаимодействии с ее обязанностями¹.

«В основе правовой политики, ‑ по мнению А.П. Коробова, - лежат правовые идеи стратегического характера»².

Правовая политика осуществляется непосредственно и через представителей как государственными, так и муниципальными органами, к числу которых относятся: Президент РФ; Государственная Дума РФ; Совет Федерации; Правительством РФ; Конституционный Суд РФ. Кроме того, в формировании правовой политики принимают участие депутатский корпус; парламентские комитеты; научные учреждения; законодательные и исполнительные органы субъектов Федерации; лица, обладающие правом законодательной инициативы, а также отчасти политические партии, общественные объединения, организации, движения, ученые и граждане.

Правовая политика проводится согласно определенным методам и принципам, главными из которых являются: нравственность и гуманность; демократические начала; легитимный характер; соответствие международным стандартам; соблюдение гласности, справедливости; научная аргументированность; социальная обусловленность; соблюдение интересов, как государства, так и личности.

Приоритеты правовой политики Российской Федерации, в первую очередь, названы в Основном законе – Конституции РФ, согласно ст. 1 которой Россия – правовое государство, которое в своей деятельности подчиняется праву, и первоочередной задачей считает наиболее полное обеспечение прав и свобод человека.

Конституцией РФ закреплено право на жизнь (ч. 1. ст. 20), которое в свою очередь защищается и другими законами. В частности, Уголовным кодексом РФ установлена уголовная ответственность за убийство (ст.ст. 105 – 109), доведение до самоубийства (ст. 110), оставление в опасной для жизни ситуации (ст. 125); Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил охраны труда (ст. 41). Изложенное подтверждает, что человек, его жизнь, его права и свободы являются высшей ценностью в российском государстве. Соответственно, их соблюдения и охрана являются первоочередными направлениями правовой политики.

Ведущими российскими учеными в 2010 г. был разработан Проект концепции правовой политики в Российской Федерации до 2020 года, который среди актуальных задач (приоритетов) правовой политики в Российской Федерации называет:

– научное обоснование стратегии правового развития на длительную перспективу;

– разработка среднесрочных и краткосрочных программ развития отдельных отраслей правового регулирования;

– инвентаризация системы правовых средств и механизмов с оценкой степени их целесообразности и эффективности;

– устранение пробельности российского законодательства;

– обеспечение согласованности в системе действующих правовых актов;

– укрепление юридических гарантий, обеспечивающих реализацию стратегических и частных целей и задач правового регулирования;

– повышение степени легитимности государственной власти и правовой системы;

– совершенствование механизмов реального обеспечения и защиты прав и законных интересов человека и гражданина;

– утверждение подлинной независимости судебной системы от исполнительной и законодательной власти, профессионализм судейского корпуса, гарантирование равной для всех доступности правосудия;

– совершенствование процедур профилактики и преодоления коллизий правовых актов Российской Федерации и ее субъектов;

– декриминализация общественных отношений;

– борьба с коррупцией в органах власти всех уровней;

– повышение качества и эффективности расследования преступлений;

– радикальное снижение административных барьеров;

– реформирование налогового законодательства, снижение налогового бремени в целях стимулирования инноваций и частных инвестиций в человеческий капитал;

– вытеснение криминально-теневой экономики, создание благоприятных правовых условий для стимулирования устойчивого экономического роста;

– выстраивание механизма взаимодействия гражданского общества и государства, стимулирование активного проявления гражданской инициативы;

– создание благоприятных правовых условий для преодоления правового нигилизма, оздоровления нравственного состояния российского общества³.

Думается, необходимость принятия предлагаемой концепции давно назрела. Только при подчинении праву, в первую очередь государства, затем каждого в отдельности и всего общества в целом, можно будет говорить об успехе в осуществлении правовой политики в стране.